交通事故速裁庭主審法官楊曉紅為當事人做調解工作。
小額訴訟速裁庭主審法官張敏與辦案人員一起研究案情。
作為全市法院司法改革的排頭兵，睢陽區人民法院為破解案多人少的矛盾，從小額速裁開始，初步探索試行刑事、民商事、行政簡案速裁，執行案件小額速執，逐步形成了“簡案速裁、繁案精審”的工作機制。
前有一馬當先，後有萬馬奔騰。2016年、2017年，在省高院組織的163個基層法院群眾滿意度測評中，該院分別位居第二名、第六名，並先後獲得“省級文明單位”、“全省先進基層法院”、“全省黨風廉政建設先進單位”、“全省行政審判先進單位”、“全省執行工作先進單位”等集體榮譽稱號15個。
院長張慎祝告訴記者：“兩年來，我們的速裁團隊已步入規範化、正規化、精細化的軌道，在效率與公平上找到了完美的結合點，是不負眾望的‘司法快班車’，讓公平正義有了新速度！”
【簡】 簡案快審的“動車組”
從2014年受理案件6000餘件，到2015年的8000餘件；從2016年的1萬餘件，到2017年的1.6萬餘件；今年上半年，受理各類案件9402起。案件數量越來越多，但是審判質效越來越高：今年上半年審執結5843件，結案率高達62.15%，案件服判息訴率92.71%，增加0.2個百分點，案件發回改判率1.42%，下降0.4個百分點，各項審判指標均創歷史新高。
“案件數量、結案率、案件服判息訴率提升，發還改判率、信訪量下降，‘三提升兩下降’令我們非常驕傲和自豪。這要得益於我們的審判改革，得益於我們的速裁團隊！”說起速裁工作，睢陽區人民法院黨組書記、院長張慎祝頗有感觸。
案多人少怎麼辦？只有向深化司法改革、創新工作方式要答案。從2016年開始，該院積極探索案件繁簡分流工作機制，到深圳市寶安區人民法院和長沙市長沙縣人民法院學習先進經驗，讓簡單案件“短平快”、複雜案件“精準穩”。
當年6月，該院成立刑事速裁、小額訴訟速裁、家事審判3個合議庭，讓更多符合條件的案件進入速裁程序。速裁集中立案、集中送達、集中開庭，簡化文書樣式、簡化審判流程、簡化庭審程序，以當庭宣判為原則，不當庭宣判為例外。
2017年，他們又在民事審判一、二庭設立兩個速裁團隊。與同期成立的、既可專業又可速裁的環境資源審判合議庭、交通事故速裁合議庭，並稱速裁“七駕馬車”。
為做到該繁則繁、當簡則簡、繁簡得當，該院在立案環節便對案件進行甄別分流。
何為“簡”？該院作出明確規定：有些事實清楚的生命權、健康權糾紛等；對於訴訟標的在1.5萬元以下的、具有給付金錢義務的案件；標的在30萬元以上100萬元以下的民間借貸糾紛、金融借款糾紛；不需要或者在短期內能夠作出司法鑑定的機動車交通事故糾紛等都適用簡易程序速裁。
簡易速裁有“六大特色”。
特色之一：集中審理，連續審理。集中排期、開庭、宣判，由同一審判組織在同一時段內對多個案件連續審理。
特色之二：發揮庭前會議功能。對於庭前會議已確認的無爭議事實和證據，在庭審中可以簡化庭審舉證和質證。
特色之三：試行創新開庭方式。經當事人同意，採用遠程視頻方式開庭，證人、鑑定人、被害人使用視聽傳輸技術作證。
特色之四：不受庭審程序限制。可以直接圍繞訴訟請求進行庭審，不受法庭調查、法庭辯論等庭審程序限制。
特色之五：倡導當庭宣判。對於適用速裁訴訟程序審理的民事案件，原則上應當當庭宣判。
特色之六：試行推行裁判文書繁簡分流。可以使用令狀式、要素式、表格式等簡式裁判文書，簡化說理。
【快】 公平正義的“快通道”
“現在宣判：被告人李某犯危險駕駛罪，判處拘役二個月，緩刑四個月，並處罰金一萬元；被告人陳某某犯危險駕駛罪，判處拘役二個月，緩刑四個月，並處罰金一萬元！”
“僅10分鐘的時間，兩個案件都有了結果，真沒想到刑事案件的審理也能這麼快！”旁聽群眾紛紛稱讚。
據該院刑事速裁庭主審法官朱國強介紹，刑事速裁合議庭成立以來，平均庭審用時5分鐘，平均審限5.5個工作日，當庭宣判率100%，服判息訴率100%。
2017年9月4日，員額制改革完成後，睢陽區人民法院對現有人員進行優化重組，探索組建了37個審判團隊，其中速裁、速執團隊11個。隨著簡案速裁的全面推進，該院約2/3的案件被納入速裁“快車道”。
小額訴訟速裁庭主審法官張敏告訴記者，今年以來，該庭已經立案700多起，結案率92%以上。這些案件，可在送達傳票後7天內審理，全部在一個月內結案。
交通事故速裁庭主審法官楊曉紅告訴記者，適用簡易程序審理的案件，很大部分實現了當月開庭、當月結案，為訴訟當事人提供了更經濟便捷的法律服務。
“按法律規定，速裁審限期為90天，而我院的速裁審判團隊及時立案、及時調解、及時結案，把審限週期嚴格控制在30天以內，目前的辦案時間平均27天，減少了案件在法院內部的流轉環節，使訴訟程序更為快捷、便利。”楊曉紅說。
由於簡單案件快速辦結，當事人迅速拿到裁判結果，投訴明顯減少。同時，由於法官辦案責任落實、管理規範、監督到位，快辦案也保證了高質量，服判息訴效果尤為突出。
這是該院審管辦主任李建華提供的一組數字：
2017年6月至2018年9月25日，該院7個速裁團隊共新收案件4629件，佔全院案件的39.12%，審結4474件，結案率達92.08%，服判息訴率達94.60%；平均每起案件庭審時間10至20分鐘，有的案件甚至達到3至5分鐘；簡案結案時間平均在27天，最快的一天結案，服判息訴率達到95%以上，發改率明顯降低，法院公信力顯著提升。
該院副院長王啟峰說：“這組數據，是我們法院向黨和人民交出的一份司法改革的成績單。僅去年，全市法院便在我們這裡召開了兩次速裁工作現場會。”
【特】 專業審判的“特種兵”
目前，速裁團隊已經成為睢陽區人民法院的“特種兵”。
看“特種兵”的工作效率。
張敏去年一年審理案件769起，僅有一起案件沒有辦結，創造了“張敏速度”。因為“速”的要求，速裁庭在接到案件後，3日內必須聯繫雙方當事人瞭解案情、安排庭審，有的還當天送達。在送達階段進行舉證指引，提高一次庭審成功率。
記者在採訪中看到，和法院其他庭室不同的是，速裁庭一天往往要安排六七個庭審，多則十幾個庭審。小額訴訟合議庭法官每天都在開庭中度過，最多的一天立案80餘起。
“作為速裁庭的法官，加班是常態，不加班是奇怪。我們不是在庭審中，就是在去開庭的路上。”楊曉紅說。
看“特種兵”的敬業精神。
由於工作繁忙，沒有時間鍛鍊身體。為了保持充足的體力，每天下班後，張敏都是步行一個多小時回家。
9月25日，記者採訪時，得知張敏累病了：由於長期超負荷工作形成耳鳴，她沒時間去醫院，終於導致突發性耳聾住了院。
“每天一上班，看見電腦上一串飄紅的未結案提醒，就像一塊石頭壓在心頭。”民事速裁一庭主審法官張培說。
“雖然苦一點、累一點，但看著當事人滿意而歸，我們再多的勞累都煙消雲散。”民事速裁二庭主審法官耿偉亞說。
看“特種兵”的專業素質。
速裁既要速度，又要效率，對法官的要求更高。該院採取“走出去、請進來”的辦法，與全國知名法學院校合作，開辦法律講堂，使這些法官逐步成為一專多能、能夠在複雜經濟社會環境下擔負起審判重任的高素質法官。
為了鼓舞速裁法官的士氣，張慎祝還經常作為刑事速裁庭的審判長，參與審理案件。今年以來，他已經主審案件50起，超額3倍完成了全年目標任務。
【調】 和諧社會的“調和劑”
調解是化解社會矛盾糾紛的最佳方法，是維護社會和諧穩定的“調和劑”。近年來，該院針對一些爭議不大、標的比較小的案件進行持續調解，盡最大努力讓“案結、事了、人和”。
“原來我們辦理的都是動輒上百萬元、上千萬元的大案，現在都是標的1.5萬元以下的案件。但是，我們小案不小看，對每一起案件都非常重視。”法官李華偉告訴記者，“我們人手少，就充分利用微信等即時通信工具進行調解。因此，當庭立案、當庭履行、一天結案的案件非常多。”
今年以來，小額訴訟速裁庭已經立案700起，結案601起，結案率85.86%，調撤率達到73%。
2013年，被告劉某因做生意借原告馬某60餘萬元，約定利息。多次換借條後，尚欠餘款30萬元，但馬某在幾年內多次催要無果。今年5月28日，馬某到法院申請立案。
此案被分到耿偉亞手中，他調查發現原被告是親屬關係，親情尚存。為達到社會更和諧的目的，減少當事人的訴累，他決定利用原被告的親情來說服當事人。5月31日，通過耿偉亞的耐心勸說和調解，當事人雙方達成還款協議，原告撤訴。
這個案件，僅用4天時間便調解結案。
楊曉紅告訴記者：“對於案情簡單、標的不大的交通事故，我們一般將調解貫穿庭審全過程，所辦案件調解率達到50%以上，調解結案的及時履行率達到100%，有效緩解了案件轉入執行程序的壓力，公信力得以不斷提高。”
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