进入2018年，一场砂石短缺风暴席卷而至，伴随着监管飓风的助力，风暴能量逐浪推高，及至8月上旬，形成了无问西东、不论南北，砂石料天量短缺的旷古奇观。这也是中国推进改革开放四十年来最为严重的一次短缺。"黄沙百战穿金甲，不破天价誓不还"，这一首打油诗还是比较形象的描绘出当前建筑用砂的奇缺状态。
长江河道禁采、黄河禁采、珠江禁采、赣江禁采、汉江禁采、干流禁采，叠加支流禁采，一时间，河砂似乎只有从天上来，否则，难不成是孙悟空出世么？纸媒、电视、自媒体、互动媒体大家大谈特谈的都是砂石料的短缺话题，有价无市话题。令人咋舌的是砂价格已经从去年的30元左右，一路上扬到最新的330元左右，几乎是上涨了近10倍的价格。
第一篇 石料现状及短缺成因
1、砂石料供应现状
当前的砂石料主要依赖天然砂石，产地也主要集中在长江和黄河的干流与支流流域，受河道禁采影响，许多地区砂石企业大批关停，砂子、石子供应大面积减少混凝土价格普遍上涨。价格暴涨导致囤砂、倒砂、贩砂等非法行为出现，扰乱砂行业的正常秩序。
2、企业生产现状
河砂、石料、水泥等原材料的无序上涨，很多区域均需要现金排队买货，使得许多企业处于严重亏本经营的窘境；于此同时工程方大量存在长期拖欠混凝土企业账款，现金流濒临断流，造成大部分混凝土企业长期在生死边缘徘徊。
3、工地施工现状
目前部分地区和搅拌站出现“停工待料”、“暂停接单”的现象，建筑工程利润空间被严重打压，有的区域甚至是有价无货，材料价格上涨正成为诸多工程项目最大的不可控风险，造成许多建设工程项目只能持观望态度，工期大面积延误成为普遍现象。
4、工程质量现状
目前砂石市场供不应求，导致非法采砂现象严重，砂石替代材料的技术应用不成熟，一些假冒伪劣的替代性材料流入工程施工现场，甚至出现一系列生产安全问题。浙江绍兴近日出现的放射性砂进入建筑工程领域、广东和附件等地出现的未经检测和淡化的海砂进入建筑工程领域，都是河砂供应不足、机制砂供应能力有限的现象传导所致。
5、替代天然砂方案现状
替代一：机制砂
机制砂也称人工砂，相较于天然砂（河砂）而言，九十年代后，北京、上海、浙江、福建等省市才先后建设了一些人工砂生产线。实践证明，人工砂的供应能力不足、技术参数适配的研发和稳定性评价仍在不断实践中。近几年来，由于天然砂材料的严重短缺，价格不断飙升，人工砂才逐渐引起有关方面的重视。
替代二：淡化海砂
海砂必须淡化并经过检测氯离子含量合规后方可使用。虽然海砂的坚固性好，但海砂中含有的某些物质对混凝土结构物的影响最为严重。我国海砂淡化技术尚不成熟，福建、广东等沿海地区目前正在采取大力打击采运海砂的执法行动，其耐久性和安全性能堪忧！
替代三：石屑替代河砂。
石屑是加工碎石的时候产生的碎颗粒，由于经过外力破碎，强度会较碎石低，颗粒形状不规则会大幅降低混凝土的强度。因为商品混凝土要经过长途运输，容易造成商品混凝土的离析现象。某些混凝土按照一定比例添加石屑，检验指标往往能满足检验标准，但却不具备河砂混凝土应有的性能。
第二篇 砂石料短缺原因分析
一、直接原因：
1、长江干流、支流禁采，河道禁采周期较长
治砂控砂已遍布长江沿线各区域，八部委发文严控砂石乱象。在全国范围内对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动。跟进禁止采砂的省直辖市已经超过二十个，地州市近200个，县级市千余个。
2、部分区域河砂濒临枯竭
供不应求，价格飞涨，利润高昂，最常见的砂石摇身一变成了“软黄金”，刺激着采砂业畸形繁荣。在高额利润驱动下，非法采砂船四处横行。就湖南省为例，其河道采砂专项整治办公室公布的一组数据触目惊心——年采砂总量为1.7亿吨，洞庭湖区年采砂量为7000多万吨；3701艘采砂船中，无证采砂船1575艘；2979个砂石场（码头）中，无证砂场（码头）1534个；近6亿立方米采砂尾堆分布在湖南境内各河道和洞庭湖区，非法作业占比近50%。过度的开发不仅使河道沙量越来越少，对河道生态、防洪、航道安全等破坏之巨更令人震惊。
3、区域需求远大于供应
像长江、珠江三角这种经济发达区域城市群建筑量大，对河沙需求量巨大，像广东水利厅2018年计划“395立方米”河砂，这种庞大的需求量导致了砂石供需不平衡。
4、各江河干流的大坝建设显著大幅减少了河砂的下泄总量。
以湖北省十堰市为例，十堰市城区建筑用砂主要来源于汉江郧县段的河砂。时至今日，汉江上游层层拦坝，下泄水含砂量逐年减少，在自然力冲击下，河水中的河砂含量日渐稀少，相对应的自然是下游河床的河砂逐年降低，这是河砂总量减少的总要源头原因。所谓“大河无水小河干”的道理就是如此。
二、间接原因：
1、行业垄断，人为控制
行业行政垄断如广东、江西频频出现的砂石统一由某一企业供应，其依据是某级政府采用所谓的环境保护、沿江码头治理等光面堂皇的理由，通过人为控制供应价格和供应总量，使出货量在需求端再次减少。
2、囤积居奇，坐地起价
部分控制或手握有砂石料资源、码头资源、物流运输资源的主体，也会采用囤积居奇、漫天要价的方式，不断炒高砂价，进一步加剧了砂短缺的局面。
3、码头关停、运输超载控制
去年湖南全省共关闭非法砂石码头580个，2016年湖南省砂石产量1934.29万吨，同比增长36.44%，2017年湖南省砂石产量1410.6万吨，同比下滑26.2%。纵观全国各省实际行动：甘肃省关停220家采砂场，安徽省强制拆除多处砂石码头，河南省、河北省发文禁止河道采砂，重庆主城区河道砂石禁采。
第三篇 对策和建议
（一）短期对策：
1、全面禁采政策进行论证后调整，生态较好区域相对放开采砂，以采砂许可证拍卖方式竞价出让。
2、严控无证采砂死灰复燃，以环保举措重点关注的对象是无证乱开采
3、梳理本区域基建规模对砂石需求量，适应性调整，确定砂石供应量和开采面积。
（二）中长期对策：
1、全面禁采向局部禁采，逐步禁采，替代性禁采转变。以规划基建需求量来确定禁采规模，实现供需平衡，价格，保供平稳过度。
2、基础建设的需求量进行政策性微调政策，向民生保障工程倾斜砂石供应量；
3、区域或全流域禁采前应召开听证会，听取从业主体的异议声音；
4、替代方案可行性论证。正餐和零食，大米饭和流食不一定比喻河砂和机制砂合适，或将机制砂石作为建设用砂石的主要品种,并与资源综合利用相结合。全面取代河砂成为主食仍需各位专家从物料的物理、化学性能对工程耐久性、工作性能、安全系数进行全面考虑。
5、淡化海砂的适用与违规海砂的绝对禁止，需要仔细甄别而非一刀切。
6、部署打击石屑和石粉等违规的河砂替代物
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