今年，上海要拆违不少于3600平方米。不少违建是硬骨头。怎么“啃”？今天，在市城市管理行政执法研究会举办的“美丽上海·同创共建”论坛上，来自街道和乡镇的“小巷总理”、一线城管执法队员、以及第三方保安服务公司等现身说法，分享了各自的妙招。
今年拆除违建不少于3600万平方米
目前，上海正在开展无违建居村（街镇）创建，全年计划创建“无违建先进居村（街镇）”达标率达到50%以上，拆除违法建筑不少于3600万平方米。
“硬骨头”怎么拆？彭浦新村街道办事处张西飞副主任很有发言权。
众所周知，彭浦新村街道是50年代初在工人新村基础上发展建设起来的超大型、居住型社区。因建设年代早，缺乏合理规划，加之彭浦新村街道人口密度高，城市管理难度不小。
“根据我们前期的统计，辖区内共有违法建筑11217处，总面积达32.7万平方米。彭浦夜市、马路菜场、非机动车乱停放等环境问题曾经也是层出不穷。”
为此，2015年，按照静安区委、区政府的统一部署，彭浦新村街道将“美丽家园”建设作为重点工作，制定了“先行拆、同步建、长效管”的思路推进建设。先后拆除库内违法建筑1155处，面积10.61万平方米，并对小区内的天井破墙开门、私搭乱建、占绿毁绿进行了有效治理，并同步推进小区“硬件”环境改造，不断提升管理“软实力”，而今，老旧居住小区的整体环境面貌得到了极大改善。
市住建委城管处处长张永刚说，城市管理应有“三心一针”：细心、耐心、卓越心和一根绣花针，“建设美丽街区，要依法规范做减法，规划建设要落实全要素，精心管理也要实现一体化，让街区共建、共治、共享。在美丽家园建设方面，通过加强房屋使用安全管理，强化房屋使用安全隐患整治，加大住宅小区综合改造力度等，优化提升城市居住空间品质。”
城管进社区，打通服务群众最后一公里
城管是城市管理中的一支“主力部队”，城管执法如何更好地打通服务群众的最后一公里？宝山城管执法局张庙街道中队有一套解决之道。
张庙街道是一个曾有过辉煌岁月的老街道，早在20世纪60年代，“张庙一条街”已闻名。然而，在城市化的浪潮中，作为一个典型的老旧社区，张庙被贴上“社区老旧破、人口老弱密、环境脏乱差”的标签。
“毫不夸张的说，在张庙，群众反映小区环境‘脏乱差’问题占张庙在12345服务热线常年投诉量的80%左右。”张庙街道中队中队长康拥军透露。就是在这样一种恶劣的环境下，2016年3月，街道启动了“美丽家园”建设。此后，城管执法中队相继开展了主要领导蹲点联系服务居民区、社区城管工作室、网格工作站联勤运作等一系列活动，通过细致排摸形成一户一档，攻坚克难对住宅小区启动拆违整治。
为从根本上遏制小区违法搭建、破墙开门顽症反弹，张庙街道中队还建立了“每日巡查、事前干预、事后整改”的管理机制，并推动城管执法从街面向小区延伸，划分城管执法四大片区，建立社区城管工作站点33个。
第三方力量深耕城市管理辅助事务
精细化要求城市管理不能简单地“一刀切”，鼓励社会第三方力量参与。上海沪杰保安服务有限公司就是这支队伍的一员。
截至目前，沪杰已与徐汇区康健街道、静安区曹家渡街道、长宁区新华路街道等多个街道建立服务关系，并根据每个街道的特点，有针对性地辅助参与到美丽家园建设的治安防范、市容环境、交通整治、消防安全等方面。沪杰总经理顾元甫形象地说，沪杰的保安就是城市治安“护航队”、街面“美容师”、交通整治“先头兵”、以及消防隐患“排险者”。
今年8月14日凌晨2时30分许，沪杰特保队员周克亮、陈超两人在康健文化广场内巡逻时，就碰上了一名可疑男子在偷盗电瓶车，两名队员在广场保安的配合下最终将其抓获，并马上通知值班民警，随后将其扭送至派出所处理。
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打造上海城管执法“新智库”
上海市城市管理行政执法研究会成立于2015年12月。研究会致力于打造上海城管执法“新智库”，主要以“创新社会治理”为抓手，深入探讨上海城市管理和行政执法的特点和规律，形成有利于城管执法的新理论、新思路、新对策。
上海市城市管理行政执法研究会会长恽奇伟表示，城管执法研究会将深入城市管理与执法部门基层单位，开展全方位的调查研究，找准城市管理中的短板，为政府主管部门精准治理城市管理问题提供决策依据。同时，围绕“打造美丽上海”这个主题，城管执法研究会也将充分听取市民群众的呼声，为早日实现“美丽上海”目标出谋划策。
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