9月12日下午，山東省政府新聞辦公室組織召開掃黑除惡專項鬥爭新聞發佈會。山東高院副院長傅國慶出席新聞發佈會，通報了全省法院開展掃黑除惡專項鬥爭及第一批集中宣判行動有關情況。回答了記者提問。發佈會上還公佈了10起黑惡勢力犯罪典型案例，並回答了記者提問。37家新聞單位的記者參加了發佈會。
掃黑除惡專項鬥爭開展以來，全省法院一審審結黑社會性質組織犯罪案件13件，判處刑罰的145名被告人中，判處五年以上有期徒刑的63人，重刑率為43.45%；一審審結惡勢力犯罪案件61件，判處刑罰的350名被告人中，判處五年以上有期徒刑的53人，重刑率為15.14%，審結黑惡勢力犯罪的重刑率大高於普通刑事案件的重刑率，吳學佔、周尚全等黑社會性質組織的組織領導者被判處有期徒刑25年，充分體現了依法從嚴懲處的方針。同時，全省法院充分運用財產刑剷除黑惡勢力的經濟基礎，降低再犯可能性。審結案件中，累計判處財產刑271人，其中，判處沒收個人全部或者部分財產9人；並處或單處罰金263人，2774.63萬元。
一、提高政治站位，切實增強開展掃黑除惡專項鬥爭的責任感和使命感
抓好動員部署
省法院先後召開黨組會、全省中級法院院長會、全省法院掃黑除惡專項鬥爭推進會，研究深入學習貫徹習近平總書記關於掃黑除惡的重要指示精神、貫徹落實中央、省委、最高法院有關會議和文件精神的具體舉措，切實把思想和行動統一到黨中央部署上來，進一步增強打贏專項鬥爭這場硬仗的行動自覺和思想自覺。
強化組織領導
省法院和全省各中、基層法院均成立了院長任組長的專項鬥爭工作領導小組，真正將掃黑除惡專項鬥爭作為重要政治任務、列入黨組重要議事日程，保證了各項工作高效協調運轉、紮實有力推進。省法院專門印發了《掃黑除惡專項鬥爭實施方案》，結合法院工作實際，進一步明確了開展專項鬥爭的指導思想、基本原則、目標任務和實施步驟，實現了專項鬥爭的良好開局。
強化專業隊伍建設
省法院和黑惡勢力犯罪案件數量較多的中、基層法院，設置了掃黑除惡專業合議庭，省法院還建立了黑惡勢力犯罪案件審判專業人才庫，實現了審判、調研隊伍專業化。針對黑惡勢力犯罪案件犯罪事實多、審判難度大的特點，加大對下指導和業務培訓力度，累計培訓人員達4000餘人，收到了良好效果。
二、堅持依法嚴懲方針，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢
切實貫徹依法嚴懲方針，立足審判職能對黑惡勢力犯罪出重拳、下重手、“零容忍”，依法審理了聊城吳學佔、泰安周尚全、東營吳長偉、濰坊蘇良敏、臨沂王海龍等一批有影響的黑惡勢力犯罪案件，有效遏制了黑惡勢力犯罪的高發態勢。
突出打擊重點
主動聚焦黑惡勢力犯罪突出的重點地區、行業、領域，將人民群眾反映強烈的涉及威脅政治安全、把持基層政權、利用家庭宗族勢力、煽動村民鬧事、強攬工程等11類黑惡勢力犯罪作為打擊重點，確保打準、打狠、打出聲威和實效。
堅持依法嚴懲，打早打小原則
在案件審理過程中，將打擊的矛頭始終對準黑社會性質犯罪組織者、領導者、骨幹成員及其“保護傘”，該判處重刑的堅決判處重刑，堅決打掉其囂張氣焰。
堅持嚴格公正司法
嚴格執行刑法、刑事訴訟法、“兩高兩部”《關於辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》，認真落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，自覺強化人權保障、證據裁判、程序公正等現代刑事司法理念，堅決杜絕“拔高”“降格”兩種傾向，確保黑惡勢力犯罪組織的認定準確無誤、訴訟權利有效保障、公平正義切實體現。
準確把握和貫徹寬嚴相濟刑事政策
在堅持依法嚴懲的同時，對具有自首、立功等法定從寬處罰情節，犯罪情節較輕的初犯、偶犯以及未成年人，依法予以從輕、減輕處罰。
三、注重協同發力，積極參與社會治安綜合治理
始終堅持黨的領導
把堅持黨的領導、發揮政治優勢作為開展掃黑除惡專項鬥爭的第一原則，堅持重點工作部署、重大事項推進、重要司法政策出臺、重大案件辦理都及時向黨委政法委彙報，為打贏掃黑除惡專項鬥爭提供堅強有力的政治保障。
建立健全長效工作機制
建立了案件臺帳、信息報送、督查督辦等多項工作機制，確保全省法院黑惡勢力犯罪案件底數清楚、進展情況明確、信息溝通順暢、執法思想和裁判標準統一。對最高檢察院、公安部掛牌督辦案件，指定專人督導督辦，全程跟蹤督導，隨時掌握案件進展情況。
加強溝通交流
堅持以審判為中心，充分利用聯席會議、案件會商等工作機制，加強與公安、檢察、司法行政等機關的溝通交流，及時通報黑惡勢力犯罪新情況、新問題、新動向，力爭凝聚最大共識，共同提升辦案質效，確保依法、準確、及時、有力地懲治黑惡犯罪。
營造良好氛圍
對於重大黑惡勢力犯罪案件審理，認真貫徹《人民陪審員法》要求，積極適用4名陪審員和3名法官組成的7人合議庭，讓人民陪審員直接參加案件審判，充分行使審判權。
積極延伸審判職能
主動配合轄區組織、民政部門建立社區、農村“兩委”換屆候選人聯審機制，為健全基層治理體系提供法律幫助。在黑惡勢力犯罪案件的審理中，注意發現礦產資源、工程建設、物流市場、治安管理、民間借貸等行業、領域的管理漏洞，及時提出司法建議，促進加強行業監管。同時，配合有關部門做好非監禁刑和刑滿釋放人員的社區矯正、跟蹤幫教工作，消除黑惡勢力犯罪滋生蔓延的土壤。
四、突出問題導向，積極配合支持中央督導工作
積極做好督導準備工作
8月份以來，先後召開黨組會議和全省法院掃黑除惡專項鬥爭視頻會議，對全省法院迎接督導準備工作進行全面部署，對臺賬建立、案件審理、材料準備、線索摸排等具體工作提出明確要求，省法院領導帶隊深入到中、基層法院實地督導專項鬥爭情況，督辦上級掛牌督辦的重點案件，檢查指導迎接中央督導準備工作。各中級法院也積極開展對轄區基層法院的督導工作，督促基層法院對照督導內容全面做好準備工作。
全面向督導組彙報工作
9月4日，中央督導組到省法院督導，聽取省法院的全面彙報和專題彙報。中央督導組沈德詠組長對省法院及全省法院工作特別是掃黑除惡專項鬥爭開展情況給予充分肯定，強調了依法從重從快懲治黑惡勢力和開展“四個一批”集中統一行動的工作要求，對全省法院深入推進專項鬥爭作出重要指示。
認真落實督導要求
高度重視中央督導組的指示要求，對反饋的問題、建議照單全收，建立臺帳，立說立改，不折不扣，逐項抓好貫徹落實。
在下一步工作中，省法院將按照中央掃黑除惡督導組的要求，在政治站位上再提升，進一步壓實工作職責；在打擊力度上再加大，進一步擴大打擊聲勢；在協調配合上再緊密，進一步提升鬥爭效果，堅決奪取掃黑除惡專項鬥爭“山東戰役”的壓倒性勝利，為平安山東、法治山東、幸福山東建設提供堅強有力的司法保障，為實現“兩個走在前列，一個全面開創”營造安全穩定的社會環境。
答記者問
1、您好發言人，誠如您所說，黑惡勢力犯罪是社會毒瘤，社會危害性極大，依法嚴懲大快人心，請問全省法院在審理黑惡勢力犯罪案件中是如何貫徹從重從快原則的？
答：依法從重從快審理黑惡勢力犯罪案件，既是開展掃黑除惡專項鬥爭的工作需要，也是人民群眾的熱切期盼。一起黑惡勢力犯罪案件，遲遲得不到公正的判決，勢必引發社會質疑，損害司法權威。為此，全省法院在黑惡勢力犯罪案件審判中，主要把握了以下幾點：一是找準打擊重點。牢牢堅持以人民為中心的理念，主動聚焦黑惡勢力犯罪突出的重點地區、行業、領域，將人民群眾反映強烈的涉及威脅政治安全、把持基層政權、利用家庭宗族勢力、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛等11類黑惡勢力犯罪作為打擊重點，通過對群眾身邊、感受最直接的黑惡勢力進行依法嚴厲打擊，讓人民群眾切實感受到掃黑除惡專項鬥爭的成果。二是堅持依法嚴懲方針。在具體案件中，將打擊的矛頭對準黑惡勢力頭目、骨幹成員以及“保護傘”，根據其所犯罪行的嚴重程度，依法從嚴懲處並嚴格掌握緩刑、減刑、假釋的適用條件，不給黑惡勢力犯罪任何可乘之機。同時，依法運用追繳、沒收、判處財產刑、資格刑等多種手段，摧毀黑惡勢力的經濟基礎，降低再犯可能性。
三是提升工作效率。專項鬥爭伊始，全省法院就建立了案件臺帳、督查督辦等工作制度，推動了各項工作快速開展。為進一步提升工作效率，省法院已經決定建立全省統一的黑惡勢力犯罪案件電子臺賬，案件審理信息同步生成電子卷宗，保證上級法院能夠實時網上查閱督導。自今年9月份開始，凡是新受理的黑惡勢力犯罪案件一律實行網上管理。專項鬥爭開展以來的全部黑惡勢力犯罪案件，也要一律儘快補錄信息，納入網上管理範疇。四是落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求。嚴格執行刑事訴訟法及“三項規程”的規定，將庭審實質化的改革要求，落實在黑惡勢力犯罪案件審判工作的始終。同時，抓好《重大刑事案件證據收集與審查判斷指引》等規定的落實，引導偵訴機關按照審判階段證據裁判的標準，收集、固定、審查證據，共同夯實案件質量基礎。2.從根本上剷除黑惡勢力，需要全社會的共同努力，更需要相關職能部門綜合治理，請問全省法院在參與綜合治理方面做了哪些工作或有哪些打算？
答：多年來的司法實踐表明，解決黑惡勢力違法犯罪問題的關鍵，在於發揮社會治安綜合治理優勢，推動各部門各司其職、齊抓共管。需要特別強調的是，把專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，形成長效機制，正是掃黑除惡專項鬥爭與以往打黑除惡的重要區別之一。近年來，全省法院每年審結的刑事案件都在六萬件以上，還有其他大量的民事、行政、執行以及立案信訪等案件。可以說，依法、公正、穩妥地審理好每一起案件就是參與社會治理的具體實踐。近年來，全省法院還通過開展普法宣傳、參與非監禁刑以及刑滿釋放人員社區矯正、跟蹤幫教等工作，積極履行好綜合治理職責，並取得了良好成效。根據專項鬥爭的要求，在今後的工作中，全省法院還將重點加強以下幾個方面的工作，提升參與綜合治理的能力和水平。
一是加強線索摸排工作。對審理的每一起黑惡勢力犯罪案件，都要對黑惡勢力背後的 “保護傘”“關係網”進行審查、都要加大對背後的腐敗問題進行審查、都要對有關部門失職瀆職問題進行審查，切實將“一案三查”的要求落到實處。同時，省法院也要求全省法院在審理各類民事、行政、執行以及立案信訪等案件過程中，注意對可能涉及的黑惡勢力犯罪線索的審查、摸排，並及時移送有關部門處理。二是加強司法建議工作。積極延伸審判職能，對審理的每一起黑惡勢力犯罪案件，都要認真查找案件反映出的行業管理漏洞，及時向相關部門提出準確的有針對性的司法建議，對發出的司法建議，要跟蹤採納應用情況，及時層報省法院。三是營造濃厚氛圍。認真落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制，建立定期宣傳和新聞發佈會制度，依託案件審理，有計劃地組織公開審判、新聞發佈會、典型案例宣傳、以案說法等活動，形成個案宣傳、深度宣傳、全媒體宣傳格局，充分展現掃黑除惡成效，彰顯法治權威，震懾違法犯罪分子，助推全社會形成“黑惡勢力人人喊打、專項鬥爭人人參與”的強大聲勢和濃厚氛圍。3.掃黑除惡專項鬥爭是黨中央作出的重大部署，歷時3年時間，社會也充滿了期待，請問發言人，全省法院將如何確保專項鬥爭深入持久地開展下去？
答：我剛才提到，為期3年的掃黑除惡專項鬥爭是一場“持久戰”。為了克服可能產生的消極厭戰情緒，我們將著重採取以下措施。一是抓好專項鬥爭的再動員再部署。進一步深刻領會習近平總書記重要指示精神和黨中央掃黑除惡決策的核心要義和重大意義，進一步強化“四個意識”，研究制定掃黑除惡的考核意見，準確把握專項鬥爭與其它一般工作的關係，用動態的督導檢查倒逼工作持續推進，用制度的剛性約束推動工作有效開展，用工作的實際成效檢驗責任擔當。二是實行院長辦案制度。省法院已經下發通知，要求從今年9月份開始，凡是新受理的黑惡勢力犯罪案件，中級法院、基層法院院長要親自擔任審判長，同時將此項工作落實情況作為領導幹部述職述廉的重要內容，進行專門考核、專門通報，確保全省各級法院的主要負責同志，真正將專項鬥爭任務扛在肩上、抓在手上，確保全省法院專項鬥爭工作要求不降、力度不減。
三是強化審判監督指導。省法院和各中級法院要著眼於黑惡勢力犯罪案件審判過程中出現的新情況、新問題，黑惡勢力犯罪的新動向，有針對性地開展專題調查研究，認真落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，抓緊研究制定黑惡勢力犯罪案件的證據標準、程序規範、工作機制等辦案指引，不斷提升掃黑除惡工作的法治化、規範化、專業化水平，推動專項鬥爭持續在健康、規範的軌道上開展。更多↓↓
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