本文根據演講實錄整理：
2018國是論壇現場 新華網記者 陳杰攝
當前，我國擴大開放面臨著內外環境的明顯變化：一方面，隨著我國社會主要矛盾的歷史性變化，全社會對現代服務業的需求日益增大，要求不斷提升。另一方面，適應經濟全球化的大趨勢，服務貿易的發展在加快，並且開始成為全球雙邊、多邊自由貿易的焦點，特別是人工智能、大數據的快速發展，加快了製造業服務化進程。
在這樣一個特定背景下，加快推進服務業市場開放和服務貿易發展進程，已成為推動形成全面開放新格局的重大任務之一。我想簡要提出三個問題來討論。
如何進一步促進服務業開放與自由貿易融合？
目前，我國已成為全球貿易大國，但不是貿易強國，一個突出的表現是服務貿易發展相對滯後。當前，服務貿易不僅成為全球自由貿易的焦點，也成為我國開放轉型的重點。
能否在幾年之內令服務貿易趕上全球平均水平？如果這件事情不盡快解決，不僅會拖延貿易強國進程，而且會影響我國推進雙邊、多邊自由貿易的發展。要把擴大服務業開放與加快自由貿易相融合。此外，在“一帶一路”建設中，需要把推進“一帶一路”產能合作與服務貿易合作進程相融合，不斷擴大服務貿易比重，並在有條件的地區試行某些服務業產業項下的自由貿易政策。
如何以服務貿易為重點推進國內自由貿易試驗區轉型？
黨的十九大報告明確提出，“賦予自由貿易試驗區更大改革自主權”。目前，雖然自由貿易試驗區負面清單數量已大幅縮減，但在服務業開放方面仍然滯後，難以起到服務業開放壓力測試的作用。
為適應經濟全球化新形勢，適應我國對外開放需要，應在自貿試驗區內更大範圍地突破服務業開放限制，對標國際服務貿易規則，鼓勵國內自貿區在服務貿易方面先行先試。尤其是在海南，可在醫療、健康、文化、教育、娛樂、旅遊等方面實現服務貿易全面開放，為未來全國服務貿易開放探出一條新路子。
什麼是建設粵港澳大灣區的關鍵？
2017年，粵港澳大灣區服務業佔比僅為65.6%，與紐約灣區等其他三個灣區仍存在不小的差距。從服務貿易發展情況來看，2017年，廣東服務貿易額佔外貿總額的比重為10.9%，香港服務貿易佔外貿總額的比重為14.6%，遠低於2016年全球平均水平。
在上述背景下，粵港澳大灣區建設的關鍵是發揮粵港澳各自比較優勢，儘快實現粵港澳服務貿易一體化，在旅遊、金融、諮詢、醫療健康等方面實現政策對接。這樣，不僅能為粵港澳服務貿易一體化奠定重要基礎，也將為粵港澳大灣區邁向全球一流灣區提供強大動力，更能對港澳融入國家發展大局、推動“一國兩制”取得新成果提供重要條件。（編輯：周佳苗）
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