觀察丨「一帶一路」五周年,16個國家智庫專家這樣評價

观察丨“一带一路”五周年,16个国家智库专家这样评价

本文共4752字,預計閱讀時間:11分鐘。

劃重點

❶ 對“一帶一路”解釋的階段已經完成了,現在已經開啟了和“一帶一路”的互動階段。

❷ 下一步“一帶一路”建設要穩、深、細。

❸ 信息傳播環節的缺失導致歐洲人對“一帶一路”瞭解不深,這是加劇不信任感的原因。

❹ 有質疑是好事兒!中國作為主要倡議者會因此更加慎重,把工作做的更紮實,行穩方能致遠。

❺ 智庫在“一帶一路”的過程中有非常重要的角色,大家可以通過多種方式和全球的智庫分享經驗和工作成果。

五年來,中國與“一帶一路”沿線的106個國家和29個國際組織簽署了150份政府間合作文件;與“一帶一路”沿線國家開展經貿活動進出口總額超過6萬億美元,對“一帶一路”沿線國家投資超過860多億美元;創造了24萬多個工作崗位。中歐班列累計開行超過10300多列,“一帶一路”建設取得了長足進展。

專家們對這五年工作怎麼看?下一步怎麼推進?來看看大家看法。

观察丨“一带一路”五周年,16个国家智库专家这样评价

9月17日,“一帶一路”五週年:評估與展望國際智庫研討會暨系列成果的發佈會在中國人民大學舉辦。本次研討會由“一帶一路”智庫合作聯盟秘書處主辦,中國人民大學重陽金融研究院和中聯部當代世界研究中心承辦。

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“一帶一路”建設已經進入新的階段

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鄭水泉

中國人民大學黨委副書記

進入新階段,“一帶一路”將會面臨更多的風險和挑戰。在今後的建設中,我們要“穩”字當先,要識別風險、評估風險、管控風險、規避風險。防範和應對政府更迭帶來的政治風險、過度投資引發的債務風險、恐怖主義引發的安全風險等是“一帶一路”實施過程中的重大問題。

“一帶一路”要做好穩洽談、穩投資、穩環境、穩建設、穩收益,通過政府間的溝通,引進第三國家資本,強化安保措施等方式,將面臨的各種風險管控規避到最低點。

二是要穩中求深,深入當地,深耕合作項目,注意實施“雪中送炭”能給當地老百姓帶來收益的民生工程,不閉門造車,不做無用功,不到處撒錢,不浪費資源。培養一批“一帶一路”國別問題研究的專家,對對象國進行長期系統和深度的跟蹤研究。

三是要穩中聚焦,精準選點,專心致志把每一個項目做好。“一帶一路”不是中國為了實現經濟結構升級採取的去產能、去庫存的權宜之計,而是一項互利共贏的工程。項目建設要有重點,不做豆腐渣工程,不要爛尾工程,選擇一個成功一個,建設一個收益一個,科學合理有效配置海外資源。

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張燕玲

中國銀行前副行長、絲綢之路國際總商會副主席、全球治理研究中心學術委員會主任

當今世界正處在大發展、大變革的調整時期,共建“一帶一路”不僅是經濟合作,還是完善全球發展模式和全球治理,推動經濟全球化健康發展的重要途徑。“一帶一路”構想具有打破近代以來歐美構建的世界格局,為解決新時代的新挑戰提供了可行性。

以阿塞拜疆日產五千噸水泥項目為例,水泥在中國確實是過剩的產業,但是中國的水泥裝備業全世界第一。這是阿塞拜疆最大的現代化程度最高的水泥廠,它的投產使阿塞拜疆從水泥進口國變成了水泥出口國,每年節約進口資金1.5億美元,創造了2500個就業機會,當地給予的評價非常正面積極。

另外,“一帶一路”項目的風險問題是一個偽命題。到目前為止,“一帶一路”項目的投資領域都是基礎設施,包括髮達國家在內,任何國家基礎設施建設都是要舉債發展的。但是,基礎設施投資造成的債務屬於投資性債務,形成的是有效資產,而非消耗型債務。此外,廣大發展中國家舉債發展是非常困難的,甚至有的國家舉債無門,現在的招商引資項目是東道國政府和人民決定提出來的,投資方在投資前也會做充分的可行性研究,避免形成債務風險。

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布魯諾·瑪薩艾斯

葡萄牙前歐洲事務部部長

五年間“一帶一路”對國際社會越來越重要了。“一帶一路”成為整個國際社會的一部分,很多商業計劃、政治計劃都要與之契合。有一些其他國家也在嘗試自己版本的“一帶一路”,看到其他人都模仿“一帶一路”,這也側面反映了“一帶一路”取得的成功。

如今的全球治理有許多問題,包括難民、經濟、內戰,現有的全球治理模式必須要改善,我們也想看一下“一帶一路”可以怎樣來解決全球治理的失敗之處。

現在,中國有機遇能夠讓“一帶一路”加入更多的元素,脫歐後的英國和歐亞之間的土耳其都可以為“一帶一路”帶來重大貢獻。接下來5年,“一帶一路”將會開放給更多的國家,並把新的理念加入其中。

我認為,“一帶一路”引領技術變革、帶來全球技術新發展,中國可以帶領下一代的技術創新。如今的歐洲懼怕技術,而中國喜歡技術,正在利用技術解決發展中的問題。

至於“一帶一路”面臨的風險,我認為地緣政治風險現在是主要風險,“一帶一路”可能會成為各國之間地緣政治上的一個競爭點,特別是在歐洲、美國、澳大利亞和印度。如何向國際社會解釋“一帶一路”不是競爭而是合作,這是未來5年“一帶一路”面臨的重大挑戰。

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亞歷山大·斯托揚諾夫·迪米特洛夫

保加利亞社會黨歷史政治研究中心資深專家

“一帶一路”項目實際上在很多國家都發揮了很重要的作用,保加利亞也是其中之一。在歐盟方面“一帶一路”面臨的主要問題在於有些國家並不信任“一帶一路”倡議,還有些國家是比較猶豫的。

歐洲人對中國的瞭解總有一些信息的失衡,這些問題甚至變成了一種威脅,有些人覺得中國會損壞當地的經濟和企業。我們要讓中國更好地為歐洲人所知,以更好地抓住“一帶一路”給沿線國家帶來的機遇。

信息傳播環節的缺失導致歐洲人對"一帶一路"瞭解不深,這是加劇不信任感的原因。“一帶一路”應該要通過不同的中國省份來向歐洲老百姓解釋,每一箇中國的省份大到他們無法想象。如果能講好每一個省自己的故事,對於歐洲老百姓來說能更容易理解。

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馬里奧·路易斯·李·普拉多

巴拿馬大學經濟學院金融系主任

巴拿馬希望能夠加強“一帶一路”合作,成為拉美的門戶,加強中國和拉美之間的商貿往來,這是兩國合作重點。雙邊合作是符合雙邊共同利益的,包括科技、文化、人民交流等方面。

我認為開展“一帶一路”合作在現實中主要面臨融資、人力資源匱乏、基礎設施建設三方面挑戰。可以通過加大溝通去分享機遇,包括研討會,以及網絡、電視等媒體資源,加大可行性研究,才能夠為沿線國家帶來綜合性的積極影響。

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加尼·何塞·尤諾姆

尼日利亞國防大學中國研究中心高級研究員

非洲之前受到了殖民主義的剝削,沒有得到人力資源的開發,而現在中國帶來全球治理的改變。中非之間的合作是平等的,也是合作共贏的。非洲各個地區與和中國各個省份有各式各樣的合作,非洲一直是中國外交的重要組成部分,中國也將通過“一帶一路”為中非合作注入新的動力。

中非 “一帶一路”合作有哪些挑戰?非洲的資本化是根深蒂固的,我們需要更好地解決這個問題。此外,北京峰會上,習主席提到中國將會給非洲帶來安全和和平,如果沒有安全和穩定就沒有發展,這方面我們需要加強溝通和協調。

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埃覺

開放緬甸倡議執行主任

中緬在“一帶一路”國際合作高峰論壇上籤署了“一帶一路”的合作協議,我們希望未來“一帶一路”框架下中緬的合作項目可以順利進行,讓緬甸成為中國連接印度洋的良港。

“一帶一路”倡議能夠大幅推動緬甸的經濟發展,能夠更好地推動中國、印度、緬甸經濟走廊的發展。這對於緬甸來說非常重要,它能夠給我們創造就業。在這個過程當中我們也面臨很多困難,可能有一些短期是很難解決的。緬甸需要發展基礎設施、加強教育,緬甸內部還有內戰,這些都是挑戰。我們希望緬甸人民能夠更好地理解“一帶一路”,我們也相信能找到共同的意願來互相合作。

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瑪塔·阿米拉·阿羅茲

斯里蘭卡探路者基金會項目經理

斯里蘭卡是2014年加入“一帶一路”倡議的。 “一帶一路”將沿線國家聯繫到一起來,提升基礎設施建設以及人民之間的交往, 學術交流、智庫交流、高校交流在中國和沿線國家之間不斷加強。

對斯里蘭卡而言,開展“一帶一路”合作面臨三方面的挑戰:一是國內的挑戰,基礎設施建設常受到政治、社會和經濟不穩定因素的影響;二是項目的挑戰,基礎設施不會直接轉換成經濟效益,需要經濟結構的改革;三是外部挑戰,主要是一些負面的報道,出於對全新經濟格局的懼怕,他們想限制沿線國家作為獨立經濟體的發展。

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翟東昇

中國人民大學國際關係學院副院長

在“一帶一路”的推進過程中,尤其最近兩年,來自西方有一些質疑和反制,我個人認為這是好事兒,參與者會更加慎重,把工作做的更加紮實,行穩方能致遠。中國從1979年開始改革開放,參與美國主導的全球化,付出了巨大代價,也取得了巨大的成功。

“一帶一路”則是探索新型全球化的早期努力,其最大推動力恰恰來自於質疑者、挑戰者和反制者。

中國通過“一帶一路”到底在追求什麼?有人以為就是為了獲得發展中國家的資源,這種觀點其實是非常錯誤的。整個世界經濟運行結構正在出現一種非常明確的中心外圍的大分化,美日歐韓等發達經濟體的消費能力邊際都不再增長,我們希望將“一帶一路”沿線,尤其是非洲這些年輕的“新生命”納入到新的全球化體系中來。40多億人的巨大的發展中世界,他們缺乏的不僅僅是資本,而是踏上新型全球化的通道。

那麼,中國向沿線國家能提供什麼?我們正在提供信貸、提供資本、提供信用、提供產能,但這都是表面現象,我們向發展中世界提供的本質上不是資本,而是治理經驗。我們未來要探索的就是如何在不干預內政的前提下、尊重沿線國家主權和獨立、尊重他們自身制度的前提下,幫助其中部分國家改善治理體系,找到適合自身發展特徵的獨特道路。

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博拉特·烏謝諾夫

哈薩克斯坦中國研究中心

5年時間非常短,但 “一帶一路”已經發展得非常迅速。“一帶一路”對於哈薩克斯坦來說非常重要,我們希望能夠進一步恢復亞洲和歐洲之間的貿易和連接,也希望通過“一帶一路”能夠進一步推動哈薩克斯坦在區域中的重要性。哈薩克斯坦還是唯一一個投資大量資金到“一帶一路”項目當中的國家,這些領域包括交通投資、農業農產品出口等。“一帶一路”實施過程中,非常重要的就是世界各國和國際組織的參與,城市或地方也要更好地瞭解“一帶一路”的理念。不僅是在經濟方面,在很多不同的領域都要加大合作。

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陳甬軍

中國人民大學商學院、重陽金融研究院高級研究員

"一帶一路"的核心是合作共贏,其必要條件就是中國和沿線國家經濟結構互補,產生了機會窗口;第二個必要條件是我們形成了通過基礎設施建設的盈利來返還成本和利息的循環;第三,歐亞人民有長期友好交往的歷史,這三項構成了共建"一帶一路"的必要條件,也回答了兩個問題:"一帶一路"不是地緣政治,有客觀的經濟基礎;"一帶一路"只有中國具備條件提出。

中國具有必要條件,但是機會和窗口屬於世界,需要沿線國家人民共同的努力。所以,推動共建和造福沿線人民是今後5年的兩個主題詞,這兩個主題詞互為邏輯,互為因果,只有通過共建,才能把紅利變成現實。

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加強信息溝通,人文交流是關鍵

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周戎

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員

在"一帶一路"框架之下,如何進一步保證"一帶一路"沿線國家之間的民間交流,人與人之間的交流很重要。我們希望別人瞭解"一帶一路"、支持"一帶一路",從而幫助我們更好地實現"一帶一路"的發展目標。智庫要進一步研究"一帶一路"的具體項目給大家帶來的效益,尤其是當地人民嘗試"一帶一路"的好處。通過人文交流來推動"一帶一路"國際合作。

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謝爾蓋·薩納科耶夫

俄羅斯羅高壽俄羅斯-中國研究中心的主任

“一帶一路”下中俄之間的合作更多的可能還是建築建設方面,運用中國的設施實現互利共贏的合作。此外,構建“一帶一路”項目並不僅僅是基礎設施聯通,更多的是文化間的交流,這也是為什麼我們非常關注中俄之間的合作。我們建立的中俄中心就是為了中俄之間進行更好的文化交流,我們也會進一步支持在中國舉辦的冬奧會,俄羅斯的冰上運動非常強勁,我們非常希望可以展示和吸引中國的年輕人。

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麗塔·帕維西·斯特彥寧希

印尼科學院地區研究所合作與研究部主任

國家之間文化的交流非常重要,要提高兩國之間的人文交流,需要有各式各樣的項目,例如青年之間的交流,能夠更好地促進兩國人民之間的瞭解,為未來的交往打下堅強的基礎。

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格哈德·恩達芬諾

納米比亞人組黨青年團智庫主席

自納米比亞獨立以來,我們獲得了中國大力的支持和幫助,各位如果來納米比亞肯定會看到中國面孔,也會交到許多納米比亞的朋友。

在納米比亞,人們對於中國人有一些偏見,這可能阻礙了我們的人文交流。有一些納米比亞人不太喜歡中國產品的質量,我們也希望中國的製造業能夠獲得納米比亞人民的支持和贊同。作為智庫,我們也要更進一步加強關於中國積極的報道。

同時,我們需要更多的合作機會,體育、語言、教育、文化交流等等。中國也需要公開透明的傳遞自己的經濟以及策略的規劃,希望有更多針對南非及納米比亞的具體項目,通過這樣的項目更好地向人民解釋我們所做的事情。我們也希望溝通是順暢的,這是經濟合作的基礎,商業的合作伙伴之間必須要有坦誠的交流。

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張躍國

廣州市社會科學院黨組書記

建設“一帶一路”,理論和學術要先行,特別是要建立完整的話語體系。作為一個偉大倡議和宏大構想,光講仁義道德是不行的,光講歷史和傳統更不行,應該系統理性地講清楚理論。

第二,要研究建立什麼樣的機制。要真正建成國際公共平臺、提供公共產品,沒有自身的機制是很難實現的。如果僅僅停留在倡議層面,僅僅利用現有的合作機制,這樣的建設是不能持續的,很容易淪為概念化、口號化,這是我們要警惕的。

第三,要發揮城市、地方、民間,特別是市場的主體作用。國家要運籌,要推動,更重要的還是地方城市要積極作為,市場主體要發揮作用。如果國家的聲音太大,政府太靠前,民間的力量太小,不但西方國家發達國家會有所警惕,世界各國可能都會比較敏感。

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智庫在“一帶一路”建設中可扮演重要角色

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王立勇

中聯部當代世界研究中心副主任

智庫是"一帶一路"建設中一支獨具特色的參與力量。過去五年許多智庫在國際組織、產業園區核項目之間穿針引線,在服務基礎設施、保障貿易暢通、支持資金融通、促進民心相通等方面發揮了積極的作用。

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帕特里奧·伊格納西奧·阿維拉達

阿根廷思考基金會行政與戰略規劃部執行主任

智庫在"一帶一路"的過程中有非常重要的角色,大家可以通過多種方式和全球的智庫分享經驗和工作成果。這樣的人文交流能夠幫我們不斷的分享、學習,我們非常期待"一帶一路"沿線智庫能夠不斷的進一步的分享經驗。

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梅勒迪·希姆卡麗

贊比亞政策監測與研究中心聯絡部主管

人文交流對於所有國家都很重要,智庫能夠提供信息、提供政策建議,更好地建設實施“一帶一路”。智庫也能夠幫助各國更好的建立起自己的“一帶一路”的項目,幫助各國更好的應對“一帶一路”建設中的挑戰。智庫也應該能夠引導促進“一帶一路”建設的研究,為各國政府提供相關的政策建議。

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克勞迪婭·拉貝

智利阿連德基金會執行主任

智利和其他一些拉美國家面臨一些共同的問題,例如公共及私營行業的透明度、可持續性發展的挑戰,以及農民、中產階級、貧困人口、學生、女性面臨的問題等。智庫要做的就是要一起合作,讓政府、人民一起合作來開啟對話,同時分享最優的措施和經驗,解決我們面臨的嚴峻挑戰,維護人民的根本利益。

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阿倫·傑德·拉彬納

菲律賓外交關係委員會助理研究員

如何保證智庫在“一帶一路”上發揮更大作用? “一帶一路”項目數據庫很重要,實際問題並不是缺乏信息,而是缺乏獲取信息的渠道; 第二,通過智庫論壇加強智囊團在“一帶一路”上的交流與互動。大家可以聯合進行研究發佈報告,而不是獨自行動。智庫,尤其是私有智庫應該保持獨立和客觀,這也是其可信度的來源所在。

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洪風

泰國暹羅智庫主席兼首席發言人

暹羅智庫2017年開展了中國、日本在泰投資對比的研討會,我們邀請了中、日、泰的專家,最後形成了中日在泰投資的戰略分析報告,這個報告在今年正式被選為在泰投資日本經濟綠皮書。

我們今年邀請了中外專家,組織研討會,讓中國的專家們瞭解了中國廣東的中小企業大量轉移到東南亞,分析了這種轉移對於東南亞的影響是必然趨勢還是偶然趨勢,是短期趨勢還是一個長期趨勢,通過研討得到了第一手數據,可以為中國企業投資提供直接的參考。我們明年2月份會召開“一帶一路”上泰國運河對中泰兩國未來戰略的影響和前景研討會,讓中國的學者專家提前瞭解所在國的未來重大戰略決策。

關於智庫的組織建設,我們在2016年開始建立了一個更為廣大的鬆散型的暹羅智庫,由377位博士和博士研究生,221位的教授副教授,全球77所大學的校長、院長,15位大使和參贊、外交官,還有25位著名的電視臺的主持人、記者和出版人,還有71位國際關係和公共政策的專家共同組成。

我們試圖把智庫單一的研究改為更為廣泛的項目發散型的討論,對一些危機或社會問題進行溝通,每三個月發佈一次東南亞十國國情、文化歷史經濟戰略的一些重大問題,這樣的溝通對中國和東南亞學者之間交流非常重要。

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