摘 要：通過對宿遷市190戶典型創業農戶的調查, 主要分析農戶創業現狀及面臨的風險情況。農戶創業總體上呈現出農業創業與非農業創業並存, 以非農業創業為主、創業形式以個體經營為主、實體創業與電商創業並存、創業績效總體上良好但在創業過程中還存在一些問題的特點。在不同創業階段創業農戶面臨著一些共同的風險, 主要包括自然風險、市場風險、技術風險、社會風險、融資風險、制度風險等。在創業萌芽期的農戶面臨著較為突出的創業項目決策風險。處於創業成長期或再次創業擴張期的創業農戶面臨著較為突出的管理風險。在此基礎上, 提出了進一步優化農戶創業風險管理環境、創業農戶有效提升創業風險管理能力、創業農戶全面提升創業綜合能力等支撐農戶創業的對策。
在大眾創業萬眾創新的大背景下, 農戶創業已成為一個重要的組成部分。廣義的創業泛指實現新的職業選擇、新的經營方式以及原有生產的升級等, 農戶創業廣義而言包括進行規模化經營的農業創業和非農業創業兩大類。本文結合對宿遷市190戶典型創業農戶的調查, 分析農戶創業的現狀及面臨的風險。並提出一些對策和建議來更好地推動農戶創業, 不僅有利於充分釋放全社會創業創新潛能, 同時有利於增加農民收入、縮小城鄉差距、發展就地城鎮化, 還有利於推進農業供給側結構性改革, 推動現代農業的發展。
1 宿遷市172戶創業農戶創業情況調查分析
宿遷市高度重視創業工作, 自2006年起連續多年實施全民創業工作, 把每年11月定為全民創業活動月, 調動社會各方面投入創業實踐。宿遷市出臺了一系列促進全民創業的政策文件, 2006年出臺了《關於進一步推進全民創業的意見》, 2011年出臺了《關於促進以創業帶動就業工作的實施意見》, 2012年出臺了《關於實施全民創業三年行動計劃的意見》, 2013年出臺了《關於印發宿遷市創建省級創業型城市工作方案的通知》。宿遷市採取了一系列促進全民創業的政策措施, 主要包括降低創業門檻、創業項目徵集及發佈、創新創業方式、加強創業培訓、加強創業載體建設、建立創業基地、加大資金投入、落實稅費減免、加大創業補貼、設立創業引導資金和創業擔保基金、拓展融資渠道、加大金融扶持、完善創業服務等方面。同時, 宿遷市、縣 (區) 、鄉鎮 (街道) 、村 (社區) 公共就業服務機構全面成立了創業指導服務中心、所、站, 為創業者提供“一條龍”服務。
為深入瞭解創業農戶的現狀及面臨的風險情況, 2016年7月初至9月底, 本課題組對宿遷市典型的創業農戶發放了調查問卷220份, 收回有效問卷190份, 問卷有效率為86.37%。
1.1 創業農戶主要負責人的性別
在190家創業農戶中, 創業農戶主要負責人以男性為主。創業農戶主要負責人為男性的佔到了162戶, 佔比85.26%, 創業農戶主要負責人為女性的僅28戶, 佔比14.74%。這說明“男主外、女主內”在農村還較為流行。不過儘管創業農戶主要負責人以男性為主, 但在調查中發現大多數創業農戶屬於夫妻共同創業。
1.2 創業農戶主要負責人的受教育程度
在190家創業農戶中, 創業農戶主要負責人的受教育程度為小學及以下的有38個, 初中的有97個, 高中、中高職的有47個, 本科及以上的8個。這說明創業農戶主要負責人的受教育程度以初中為主, 本科及以上的佔比偏少, 絕大多數本科及以上的農村學子離開了農村, 選擇了在城市就業。
1.3 創業具體業態
宿遷市190家創業農戶的創業具體業態呈現出多樣化的特點, 農業創業與非農業創業並存, 以非農業創業為主。進行農業創業的農戶有56戶, 其中規模化種植農戶32家, 主要種植稻麥、蔬菜、苗木等農作物, 規模化養殖農戶24家, 主要從事家禽、家畜養殖和水產養殖。非農業創業農戶為134戶, 其中以批發零售業佔較大比重, 為57戶, 佔非農業創業農戶的42.54%, 服務業為33戶, 佔非農業創業農戶的24.63%, 其餘以加工製造業、交通運輸業為主。
1.4 年創業純收入
在190家創業農戶中, 在年創業純收入方面整體上較好, 年創業純收入低於3萬元為20戶, 佔比為10.53%, 在3~5萬元之間的為27戶, 佔比約為14.21%, 在5~10萬元之間的為53戶, 佔比約為27.89%, 10~20萬元的為59戶, 佔比約為31.05%, 20~30萬元的為14戶, 佔比約為7.37%, 30~50萬元的為11戶, 佔比5.79%, 50萬元以上的為6家, 佔比約為3.16%, 詳見表1。由此可見, 年創業純收入為5~20萬元的佔較大比重。這說明大部分創業農戶獲得了比普通農戶家庭較高的收入, 與普通城鎮居民家庭收入相接近。
表1 190家創業農戶年創業純收入
(單位:戶數, %)
1.5 創業形式
從創業形式來看, 在190家創業農戶的創業形式以家庭 (個體) 經營為主, 為163家, 佔比85.79%, 創業形式為企業的有27家, 佔比14.21%, 其餘的創業形式採取了合作社、合夥經營等形式, 佔比較少。這說明絕大部分創業農戶以家庭 (個體) 創業為主, 採取其他創業形式的偏少。
1.6 實體創業與電商創業並存
在互聯網+的大背景下, 電子商務在農村地區發展得到了快速發展, 越來越多的農戶採用了電子商務的方式進行創業, 所調查的190戶創業農戶中有26戶採取了電商的方式進行創業。
1.7 創業農戶資金需求情況
在190戶創業農戶中, 有借貸需求的為122戶, 比率為64.21%, 其中獲得獲得民間借貸的有41戶, 獲得正規金融機構貸款的為85戶, 正規借貸獲得率為69.67%, 這說明存在著一定的正規信貸約束。並通過調查發現隨著創業年限的延長, 正規信貸獲得率有所提升, 民間借貸獲得率有所下降。
1.8 創業過程中存在的問題分析
通過對190戶創業農戶的調查發現, 在創業過程中也面臨著一些較為突出的問題, 主要包括以下幾個方面。一是銷售難問題, 不少創業農戶反映面臨的主要難題是市場飽和、需求下降、產品同質化競爭嚴重、銷售難問題。二是創業成本高, 尤其是從事實體創業的創業農戶面臨的高成本問題更為突出, 主要是因為租金成本高, 同時人力成本和利息成本也較高。三是面臨著一定的融資難問題, 融資利率偏高, 申請正規金融機構貸款一般需要擔保人或合格的抵押品。另外, 從事商貿批發零售類的實體創業農戶普遍反映受網絡衝擊明顯, 利潤率下降明顯, 實體競爭力下降。採用電商方式創業的農戶反映面臨著競相降價, 惡性競爭的突出問題, 並有部分電商創業農戶反映面臨著一定的網絡技術難題及因網店多客流量小等問題。通過調查發現, 在農戶創業過程中面臨的最為突出的問題是風險較大。
2 190戶創業農戶創業風險分析
2.1 創業農戶各階段所面臨的共同風險分析
Reynolds (2005) 將創業進程分為四個階段:創業機會識別期, 創業機會開發期、新企業成長期以及企業穩定期。農戶創業階段也可以分為萌芽期、創業初期、創業成長期、創業成熟期。在農戶創業的不同階段中面臨著一些共同的風險, 主要包括自然風險、市場風險、技術風險、社會風險、融資風險、政策制度風險等。
自然風險是由於自然現象、物理現象和其他物質現象所形成的風險。在農戶創業的過程中面臨著較為突出的自然風險。比如從事規模化種植的農戶更擔心天氣、蟲災等自然災害, 從事規模化養殖的農戶更擔心疫病給其帶來的風險。
市場風險, 亦稱價格風險, 主要指由於價格變動而帶來的風險, 包括投入品價格風險和產出品價格風險, 投入品價格直接影響到創業農戶的成本, 間接影響創業的收益;產出品價格則直接影響著創業農戶的收益。在農戶創業過程中所面臨的市場風險也是較為突出的, 尤其是產出品價格更為明顯。
技術風險是由於技術方面的原因而帶來的風險。在農戶創業過程中的技術風險也較為突出。比如對所種植的農作物要熟悉它們的習性、可能患的病蟲害及其如何防治等;對所養殖的動物要熟悉它們的生活習性、可能患的疾病及如何防治等。
社會風險是由於個人或團體的行為或不行為使社會生產及人們生活遭受損失的風險。在農戶創業過程中也面臨著較為突出的社會風險, 主要包括創業農戶購買了假冒偽劣農用物資, 如種子、農藥、化肥等;也可能面臨所經營土地不穩定、土地被徵用風險及環境汙染風險等風險。
融資風險是由於資金融通方面的原因導致的風險。如農戶即使有好的創業項目也可能受制於資金的制約而難以啟動創業。在創業過程中也可能面臨資金週轉風險, 如所進行的投資尚未回籠資金, 而所借貸的資金已經到期。同時也可能面臨不可預期的利息上漲導致融資成本提高等風險。
政策制度風險是由於政策制度方面的變動而帶來的風險。在農戶創業過程中也面臨著一定的政策制度風險。如一些支持創業的相關政策可能會發生變動;土地政策也存在著變動的可能性;一些支持農業發展的政策也可能發生變動等。
2.2 創業不同階段所面臨的突出風險分析
創業萌芽期的農戶面臨著較為突出的創業項目決策風險。受制於信息來源渠道、信息及時性、社會經濟環境的變化、對信息的分析利用能力的制約, 可能所選擇的創業項目並不好。在做出創業決策時, 還存在著“個體理性, 集體非理性”的現象。另外, 部分農戶還存在著“跟風”創業行為, 看到他人創業獲得了較好的效益, 自己也想模仿創業, 但可能由於環境的變化、進貨渠道不同或資金、技術等方面的制約, 而難以創業成功。
處於創業成長期或再次創業擴張期的創業農戶面臨著較為突出的管理風險。隨著創業規模的擴大, 對管理方面的要求也越來越高, 創業農戶可能面臨著一些管理方面的漏洞, 缺乏相關的管理人才, 相關的管理制度不夠完善等問題。在創業再次擴張期, 還可能面臨由於步子邁的太大、投資太大、擴張太快、資金週轉出現問題等風險而導致創業受挫。
由此可知, 在農戶創業過程中面臨著多種風險, 任何一種風險都可能給創業實力並不雄厚的農戶以致命的打擊, 使其創業失敗。農戶創業風險呈現多元化、複合型的特點, 多種風險交織在一起。而要想取得創業成功能需能夠應對各項風險, 並從中吸取教訓, 不斷總結經驗教訓, 農戶才能更好地創業。
3 促進農戶更好創業的對策建議
在對農戶創業現狀及其所面臨的風險情況進行分析的基礎上, 提出一些更好地支持農戶創業的對策和建議, 主要包括進一步優化農戶創業風險管理環境、創業農戶全面提升創業風險管理能力和創業綜合能力。
3.1 進一步優化農戶創業風險管理環境
為更好地加強創業風險管理促進農戶創業, 需進一步優化農戶創業風險管理環境。為更好加強創業農戶的風險管理, 需要政府部門營造良好的外部風險管理環境。如通過興修水利、建設現代化農業倉儲設施等措施進一步完善農業基礎設施;進一步完善農產品價格形成機制和調控制度, 如推動農業保險、農產品期貨、期權發展;進一步加強社會管理, 營造良好的有利於創業農戶加強風險管理的外部環境。
3.2 創業農戶有效提升創業風險管理能力
為更好地加強創業風險管理促進農戶創業, 創業農戶要全面提升自己的創業風險管理能力。首先, 提升創業農戶的創業項目選擇能力。創業農戶首先要選好適合自己的有一定特色的創業項目, 避免過度重複的創業項目。其次, 採取多元化的風險管理策略來有效應對創業可能面臨的各種風險。比如選擇種植由政府保證最低價收購的農作物, 可以採取多種農作物多元化種植, 充分利用訂單農業方式等方式來應對市場風險;創業者通過學習掌握相關創業技術或聘請專業技術員來有效規避技術風險;需做好資金流預算工作, 避免出現資金週轉風險;在創業過程中, 合理規劃創業發展計劃, 避免步子邁的太太而導致創業受挫等。同時, 要充分利用農業保險等方式充分做好各項風險損失的事後補償安排。
3.3 創業農戶全面提升創業綜合能力
為更好地加強創業風險管理促進農戶創業, 還需進一步全面提升創業農戶的創業綜合能力。一方面需要及時出臺、有效落實更加有利於推動農戶創業的創業培訓、創業引導、稅費減免、創業補貼、創業引導資金等創業支持政策, 促進創業農戶不斷提升自己的創業綜合能力。另一方面, 需要創業者通過自身的不斷學習, 來全方位提升自己的決策能力、管理能力等創業綜合能力。
因此, 要通過營造良好的創業環境、選擇好合適的創業項目、並通過加強各種創業風險的管理, 以此來更好地促進農戶創業。
來源：農村經濟與科技2018年09期
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