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“重疏治堵，培育企業依法經營意識”。日前，遼寧自貿區營口片區管委會簽發了《中國（遼寧）自由貿易試驗區營口片區包容免罰監管及實施辦法》，全面實施“包容免罰”監管模式。
“包容免罰”監管模式是指對初次發生情節輕微違法行為，但能及時糾正，沒有造成危害後果的企業，監管部門將不進行罰款。
“包容免罰”監管模式是營口片區監管部門根據行政處罰法的有關規定，結合自貿區政策優勢推出的一項首創監管制度。該項制度以“減輕負擔、規範發展、寬嚴相濟、重在糾正”為工作目標，實行清單化動態管理，堅持“清單之列不可罰，清單之外無減免”。
“包容免罰”創新監管，既是一項創新舉措，同時也是服務企業的具體體現，改變了“重罰款、輕規範”的不良行政執法觀念，通過宣傳教育引導經營者糾正初次輕微的違法行為，在實現有效監管防控的同時，最大限度減輕企業負擔，充分體現自貿區的人性化監管以及與服務相統一的監管理念，對推動自貿區法治環境建設具有積極作用。
目前，免罰清單已經制定並公示，形成免罰案卷2個，經營者非常響應並能積極整改，效果初顯。下一步，監管部門將加大宣傳引導，培育企業依法經營意識，營造最優營商環境。
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