網格化管理是加強和創新城市治理的重要方式，它是在以往鄉鎮（街道）、村（社區）的基礎上，對城市作更進一步的劃分，使管理服務更精細，群眾生活更舒心。如今，經過多年的實踐發展，北京市通州區的網格化管理日趨成熟完善，記者在體驗採訪中切身感受到，這裡的網格員“融”起來了。
融入群眾
4月8日，北京市通州區梨園鎮新華聯南區社區居委會，網格員董雪蓮早早地在這裡等候記者。她主要負責周邊的三個老舊小區，“每天上下午各巡查一次，一次要走好幾萬步呢。”
“來啦！”董雪蓮剛走進一老企業的職工小區，一位老奶奶就迎面打起了招呼。“咱這兒的樹枝該修剪修剪了，有些亂了！”
順著老奶奶的指向，記者看到樹枝和電線相互纏繞，有些快要伸進居民家的陽臺了。“是的，是的，這個問題我已經反映過了。旁邊小區的類似情況正在處理，咱們這也快了。”董雪蓮連忙說道。
檢查完小區的衛生環境，董雪蓮走進一棟樓的四層，看望好幾天沒見的柏奶奶。“廚房裡有熱水壺，紅色、藍色都可以用。”由於記者是“新員”，柏奶奶熱情地招呼起來。董雪蓮明顯對柏奶奶家的室內佈置非常熟悉，柏奶奶也就放心地請她幫忙了。
“您這兩天都還好吧？生活上有什麼需要？”“前兩天挺冷的，您注意著點。”剛落座，董雪蓮就耐心詢問起來。據介紹，柏奶奶長期一人生活，她就隔三差五地過來看看，老人有事也會隨時聯繫她。
“我們這是老小區，原單位已經破產，之前並不屬於這裡管轄，物業管理也一直跟不上。”柏奶奶告訴記者，“新華聯南區社區居委會其實是代管，卻管得這麼好，樓下的垃圾都處理了，樓道的牆面也翻新了，小區的停車也整齊了……如今，我出門時都會自覺地把樓道垃圾帶下去。”
跟著董雪蓮一路走，總有人和她打招呼，有的還十分親暱地和她拉起了手。“我是2013年從事網格員工作的，剛開始也不適應，比如入戶登記信息時，難免會遇到閉門羹。”董雪蓮說，“後來通過社區居委會的幫助，經過每天堅持不懈的走訪，我和大家就熟悉起來了。這兩年伴隨著北京城市副中心的建設，老小區裡也有越來越多的新租戶了，但凡誰家有些新情況，樓上樓下的都會主動告訴我。”
如今，在梨園鎮，有154名網格員每天走街串巷；在整個通州區，有1800多名網格員每天活躍在群眾中間。“網格員的紮實工作，至少給城市治理帶來兩大改變，一個是從以往的被動發現問題變為如今的及時、主動發現問題，另一個是引導和感召越來越多的群眾、志願者參與基層社會治理，實現共建共治共享。”北京市通州區梨園鎮網格辦主任黎大為說。
融入科技
“事項類別：城市管理/市容環境/積存垃圾渣土/清運不及時。”“事發位置：北京通州梨園鎮某職工小區五單元門口。”“問題程度：一般問題。”“影響範圍：4—5平方米。”4月8日上午10時7分，董雪蓮在檢查走訪中上報了這一問題。一路上，一款帶有“北京通州·社管通”移動應用軟件的手機，董雪蓮始終不離手，只要發現問題，她就及時拍照，及時上報。
“老舊小區的突出問題是環境衛生，今天上報了問題，明天把垃圾處理了，可能後天又會有垃圾。即便如此，我們仍要堅持反映和處理，總比垃圾成山影響居民生活好，這就是網格員的作用。”董雪蓮和記者邊走邊聊，“記得有個小區居民隨地扔垃圾比較多，導致某個車棚堆滿了垃圾。群眾怨聲載道，但由於缺乏管理，問題始終得不到解決。去年通過我們的層層反映，幾個部門聯動，來了幾輛大卡車，這才清理乾淨。”
不僅要發現問題，更要解決問題。這天中午，記者來到梨園鎮網格指揮分中心，這是整個通州網格化管理的中間一環。對上，它實現與區級的互聯互通；對下，它實時對接40多個社區（村）網格工作站、154名網格員。“問題上報後，首先會傳到社區（村）工作站，著力推進就地解決，如果不行，就上報到分中心，由我們轉交給相關業務科室。”北京市通州區梨園鎮網格辦張丹說。
“上報的問題，什麼時候發生、怎麼解決，一目瞭然；是否解決、效果如何，我們說了算。”董雪蓮還在“北京通州·社管通”軟件上向記者演示，“所有問題經過信息採集、立案派遣、任務處理後，我們都會收到一條處理反饋信息，我們去現場核查並在手機上操作‘確認’，此時系統才會顯示‘結案’。”
記者還了解到，為深入推進網格化管理，通州區堅持人力與科技相結合，著力推進視頻監控全覆蓋，著力建設大數據庫。其中在梨園鎮，目前通過統籌對接、自裝等方式，共連接視頻圖像1079路，採集人、地、事、物、組織錄入數據30餘萬條。“我們的平臺涵蓋社會服務、黨群建設、綜治維穩、公共安全、城市管理、經濟管理6大業務模塊54大類辦理事項，真正實現信息化建設、精細化服務。同時，我們還可以進行數據關聯、預測分析，為領導決策提供參考。”黎大為說。
融合發展
談及5年來的工作感受，“群眾訴求越來越多，對網格員也越來越熟悉，我們的工作越來越細。”董雪蓮說。董雪蓮所說的“細”，既可以理解為“細心”“細緻”，也可以解讀為“具體”“多元”，用北京市通州區網格化管理的工作理念來表述，這是一種“融合”發展。
走進一小區，“黨群服務視窗”“政務服務視窗”“一刻鐘服務圈智能導向圈”等終端平臺，格外醒目。“通過這些，我們可以為居民及時傳達各類黨務政務信息，居民遇到什麼問題，也可以就近查詢。”董雪蓮介紹，梨園鎮還在積極推進網格化+健康服務、電子閱讀、安全生產、社會治安等，努力讓居民生活更舒心。“我們正在積極推行智能社區卡，社區居民可以通過參與志願服務獲得相應積分，並逐步提高公益身份等級，所有持卡的居民來鎮政府認證的優質商家消費，就可以享受相應的折扣。”
網格，既是城市治理的最末梢，也是公共服務的大平臺。“得益於網格，很多矛盾問題得到及時就地解決，很多政務服務送到群眾家門口，群眾是受益者，有關單位也嚐到了甜頭。”張丹告訴記者，“如今，很多科室單位希望加入網格指揮中心平臺，藉助網格貼近基層、瞭解群眾的優勢，更好開展自身工作。比如我們已將轄區199戶稅源戶納入網格化系統地圖，通過網格員的協助，掌握他們的真實信息。對於稅務系統下發的通知，也可以通過網格員第一時間傳達。”
“通過網格化，我們基本實現‘小事不出社區（村）、一般事不出鎮’的目標。”黎大為說，“下一步我們將努力在‘發現問題’上拓展渠道，在‘解決問題’上探索新途徑，擬整合城管、公安、工商等執法力量和司法、信訪等社會管理單位成立一支綜合執法分隊，努力做到實時監控、及時發現、快速處置、協調聯動、運轉高效。”
“隨著城市副中心的建設，我們還會面臨新任務新挑戰。另一方面，網格化管理還有很大的發展空間。”黎大為說，“我們將適應形勢，立足實際，狠抓‘網格化+’行動計劃的深入推進，切實發揮網格化治理體系在解決大城市病、環境汙染、背街小巷、六小門店等重難點問題的重要作用，讓城市更宜居，讓生活更美好。”
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