●房錫林在新時代講習所為村民講黨課
本報記者 崔東
“鄉鎮工作頭緒多、任務重，作為基層幹部必須要實幹苦幹巧幹快乾，吃得下虧，受得了委屈，這樣才能搞好工作，老百姓才會滿意。”這是安塞區沿河灣鎮黨委書記房錫林對基層崗位工作的認識。在常年的基層工作實踐中，他形成了善於思考、務求實幹的工作作風。
在鄉鎮工作的15年裡，他帶領班子成員不斷創新工作方式，全力推進工作實效，在改善人居環境、發展產業、化解矛盾糾紛、脫貧攻堅、基層黨建等方面取得了顯著成績，大家紛紛稱讚他為沿河灣鎮科學發展的“好當家”。
鄉村“顏值”高起來
村民生活美起來
初秋時節，記者來到位於沿河灣鎮邊牆村與賈家窪村連接地帶的群眾文化休閒公園，這裡綠樹成蔭，湖水清澈，鮮花盛開，涼亭走廊裡，有不少老人正在閒聊、打牌，一派和諧恬淡的場景。
然而，在今年4月份之前，這裡還是臭氣熏天的垃圾填埋場。在一次人居環境調研中，房錫林看到公路邊的這塊地上堆滿了垃圾，既浪費土地資源，又汙染人居環境。於是，他和同行的幾名幹部就地規劃，決定修建一個便民休閒公園。
“原來這裡倒滿垃圾，自從公園建成後，環境好了，人越來越多，好多過路人有時也會坐下來歇歇。”62歲的張海義高興地說。如今，便利的交通和優美的環境讓公園的人氣與日俱增，成了群眾休閒納涼的好地方。
著力改善人居環境是房錫林到沿河灣鎮上任後的重點工作之一。在鄉鎮建設規劃時，他首先對地理環境和基礎設施進行認真考察，形成初步意見和方案，再同相關規劃設計單位一起討論制定最優規劃方案。在水汙染防治工作中，他徒步走遍全鎮34公里河道，有時凌晨帶著主管領導查找汙水偷排問題，現場解決了11個汙水直排口，拆除直排廁所37個，取締汙染源8處，確保“一河清水送延安”。
經過努力，沿河灣鎮已經初步形成了“一村一景”“一村一業”的格局，啟動建設人居環境改善示範村11個，建成了高家峁、邊牆、茶坊等一批集休閒採摘、農耕體驗、農業科普、生態觀光為一體的“農旅互動、以旅促農”示範村。
重點項目早建成
村民致富有門路
“作為鄉鎮主要負責人，必須著眼全局，把本鄉鎮的具體利益融入全市、全區的大格局當中，既要借勢發展，更要服務全局。”房錫林談及沿河灣鎮產業發展和重大項目規劃建設時如是說。
沿河灣鎮是國家級重點鎮和安塞工業園區所在地，也是延塞一體化發展的核心區，經濟總量佔安塞全區的40%，全區三分之一的重點建設項目都在這裡，工作量是普通鄉鎮的5至10倍。經過考察，他提出了“錯位謀劃、融合發展、項目互補”和“三個轉變”“六個依託”的發展思路，為沿河灣鎮的長遠發展指明瞭方向。為確保重大項目落地實施，他經常帶領班子隊伍跑項目、泡工地、入農戶，順利完成了延河綜合治理、延塞快速幹道、新動能產業園區、PC構建二期、天然氣淨化廠、肉食品加工廠等10個省、市、區重大項目的徵地任務，並化解各類矛盾糾紛50餘起。
在徵遷工作中，他最關注的是村民的利益，項目規劃中注重把農民的產業發展納入考慮範圍，在確保項目高效落地的同時，讓當地村民受益。
“房書記幾次來家裡做思想工作，讓我們認識到建設工業區將會帶來更好的效益，以後我們家門口做生意就能掙錢了，現在我們都很看好園區的發展前景。”馬家溝村村民李啟明說。因規劃建設安塞區新動能產業園區，他家的10畝地在徵收範圍內，李啟明開始心存疑慮難以接受，後經房錫林幾次到家做工作、講政策後便欣然答應了。
產業之花遍地開
群眾腰包鼓起來
貧困群眾的脫貧問題始終是房錫林心中的“頭等大事”，他結合該鎮產業現狀和貧困戶實際，和班子隊伍一起研究提出了“兩下沉、三傾斜、一清單”脫貧攻堅措施，即黨委力量和黨員幫扶下沉到農村一線；產業政策、幹部力量和資金項目向貧困村（戶）傾斜；逐村逐戶制定脫貧任務清單，取得了極好的效果。
沿河灣鎮劉黨村貧困戶葉建忠對自家已老化的15畝果園失去了發展信心。房錫林從“扶志”入手，帶上鄉鎮果園示範園的技術人員來到葉建忠家的果園，現場指導果園維護實用技術。第二年，經過改造後的老果園讓葉建忠看到了發展的希望。後來他又承包了村上30多畝果園，果園裡套種了藥材黃芪，一年僅果園收入近10萬元，還成立了合作社，將村上的21戶貧困戶全部吸納進去，自己當上了理事長，成了遠近聞名的脫貧致富明星。
“兜底只可以解決生存問題，但扶貧要注意產業的可持續性，剛開始就拿群眾能做得了的事著手做起。”房錫林說。對全鎮“兩後生”和有勞動能力的貧困人員，該鎮免費提供大棚、蘋果、養殖、腰鼓、剪紙等各類培訓，保證有勞動能力的貧困戶家庭至少掌握1至2門實用技術。如今，全鎮405戶建檔立卡貧困戶都有了致富脫貧產業，7個貧困村有了村集體經濟項目。
規範創新齊頭進
黨建引領促發展
“房書記工作有力度，發展思路好，跟著這樣的好領導，群眾幹起來也更有勁。”茶坊村村黨支部書記白光榮說。
作為沿河灣鎮黨委“一把手”，房錫林深知自己的責任和使命，躬身耕好黨建“責任田”。為全面提升基層黨建工作，為鄉村振興注入新活力，今年房錫林探索推出了“一所一館”黨建工作新模式，即在鎮中心建講習所，行政村建新時代講習所和村史館。目前，已在茶坊村和碟子溝村建成試點，講習所裡傳黨音、村史館中憶民俗已成群眾喜聞樂見的新風尚，廣受群眾好評，下一步將向全鎮推廣。
近年來，房錫林帶領班子成員以推動黨建“四化”為重點，圍繞建強堡壘、帶強隊伍、為民服務、脫貧攻堅、追趕超越、“三項機制”六大中心抓基層黨建，落實定期研討解難題、創新載體出亮點、量化考核促落實、以獎代補增活力、制度機制保成果“五項”措施，通過建立一週一檢查、一月一評議、一季一觀摩、年終一考核的工作機制，倒逼班子成員、支部書記、黨務幹部常想、常思、常抓黨建。堅持把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為全面從嚴治黨的重要舉措，引導教育黨員做到對照標準、跟著標杆、解決問題、認崗承諾，促使黨員真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟。他還創新提出了“1234”黨建工作思路，即緊盯建成市區一體化發展核心區這一個目標，抓住鄉村振興、脫貧攻堅兩條主線，用好“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨建四化建設和考核評價體系三個抓手，突出政治功能、為民服務、作用發揮、主體功能四個重點，積極推動全鎮黨建工作實現新跨越，全鎮黨組織和黨員的生機活力、黨員隊伍的整體素質、黨員幹部服務群眾的水平均有了新提升。
2017年，房錫林被評為“全市優秀黨務工作者”；今年7月，被市委授予“全市優秀鄉鎮黨委書記”榮譽稱號。
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