“信訪”一詞讓許多基層幹部焦頭爛額時，三河湖鎮卻2017年、2018年、2019年連續三年成為“三無信訪”鄉鎮（無到京上訪、無集體上訪、無越級上訪），信訪量連續三年遞減60％。
那麼，三河湖鎮在處理應對群眾信訪工作中有何妙招？三河湖鎮把群眾滿意不滿意作為一切工作的出發點，心繫群眾辦實事，真心實意解難題，以網格化管理為切入點成功打造信訪“三無”鄉鎮。
群眾雞毛蒜皮微矛盾隨時化解，幹部一包到底，不讓積案再‘長個兒’
社區周例會“微矛盾”隨時化解。社區是鄉鎮為了方便管理而劃分的片區，雖然沒有正式行政設置，但是，它是聯繫村級幹部群眾與鄉鎮黨委政府的橋樑。自2019年6月起，三河湖鎮開始推行以社區為單位的“支部書記信訪周例會”制度。每週，各社區書記和所轄社區內村黨支部書記召開碰頭會，各村將村內不易化解的矛盾、爭議以及村集體無法解決的問題提出來，由社區書記同村幹部商量解決，解決不了的，再上報鎮黨委政府協調解決。
石家社區侯玉璽村街道雖然硬化、沒有排水溝，每逢雨季，群眾出行十分不便，由於村集體收入單薄，這個問題一直得不到解決。2019年的一次周例會上，村黨支部書記高國慶向社區書記劉剛虎倒了“苦水”，隨後，劉剛虎上報鎮黨委。經過協調，由市派掛職第一書記協調幫扶一塊、鎮財政出一塊、村民集一塊、村集體外包閒散復墾地自籌一塊，共籌集資金160餘萬元，為侯玉璽硬化主街道2400米、街巷2600米，鋪設排水溝7000米、修建健身廣場1600平方米，建起了村“兩委”辦公室等，村莊改貌，群眾紛紛稱快。
事事有著落，不讓群眾重複上訪。為方便群眾反映問題，三河湖鎮設立了鎮領導班子成員輪流接訪制度，並明確規定。首接負責，一包到底。群眾反映的問題，能解決的，責成有關部門立即解決；不能解決的，接訪領導要當面解釋清楚，並承諾解決時間。問題落實情況，信訪辦一一回訪，避免出現重複上訪。
去年夏天，張鐵匠村一位群眾向接訪的鎮信訪辦主任趙魯波反映，鄰居在自家門前道路上堆堵柴草，阻塞了院內排水。趙魯波當即跟社區書記劉連峰趕往張鐵匠村，與村黨支部書記一起查看了現場，又共同對鄰居做起思想工作，勸說其挪掉了柴堆，並把兩家叫在一起，推心置腹講起了“遠親不如近鄰”的老理兒，讓兩家握手言和。
“現在，全鎮幹部都有這種意識：凡是群眾反映的問題，半點也不能拖，小事也要當成大事來辦。”趙魯波做了一個生動的對比，“以前，群眾有事到鎮上反映，幹部愛躲。幹部下村工作，群眾也愛躲。現在，群眾的事幹部主動去辦，下村時，群眾老遠就打招呼，一個勁兒往家拽。”
“一包到底，不讓積案再‘長個兒’。”王春山說，“如果說小矛盾是信訪苗頭，可以從源頭進行消除，信訪積案就是棵大樹，要解決，就要連根挖起，需要策略，也需要耐心。”
2019年建立起“包案制度”，對於每一件信訪積案，明確一名黨政成員為責任人，一包到底，直至息訪。人大主席王樹華曾包過一件長達10年的信訪積案，他先後幾十次到上訪戶家中走訪，又數次與上訪戶本村群眾展開座談，側面瞭解其思想動態，還多次為其家庭發展出謀劃策。誠心和恆心之下，最終，該戶主動表示不再上訪。2019年，多年來累積的4件信訪積案全部成功化解。
民生保障投入大手筆，困難救助無縫隙，託底保障化解“急難愁”
三河湖鎮圍繞解決群眾“急難愁”事項，確立了“先保障民生、再保障發展投入”的財政支出順序。去年以來，三河湖鎮投資20多萬元建立網格化服務管理中心，同時將政務服務與便民服務有機結合，服務網格縱向覆蓋城鎮、社區、村三級，橫向覆蓋各便民服務分中心，為困難群眾搭建起“小事不出村、大事不出社區、難事不出鎮”的託底保障和無縫隙救助體系。
三河湖鎮圍繞解決群眾“急難愁”事項，確立了“先保障民生、再保障發展投入”的財政支出順序，辦成了一批群眾看得見、摸得著的實事好事：1300萬元用於農村公路建設；400多萬元實施危房改造，160餘萬元用於土坯房改建；全鎮投資1200多萬元完成旱廁改造工程；投資8000多萬元全鎮清潔取暖工程實現全覆蓋；投資120餘萬元的綜合行政服務中心、綜治維穩大廳建成使用；建成“黨建帶社建村社共建黨員服務平臺”；城鎮建設綜合執法大廳及執法中隊體系建設完成；鎮養老服務中心每年投資100多萬元用於入院老人日常生活保障，入院供養率90%以上；投資280多萬元城鄉環衛一體化實現全託管服務，配備大型垃圾收集車3輛，實現了農村垃圾日產日清。同時，對77個村莊進行了綠化、美化，建成、硬化文體小廣場77個，覆蓋率達到100%……
鎮民政所提供的數據顯示，僅今年1至3月份，民生救助中心共接受各類救助申請40餘人次，發放大病醫療救助18人次、救助金15萬元，發放臨時救助8人次、救助金1.8萬元。
推進信訪問題及時就地解決，“雙向承諾”消減越級訪、重複訪
去年以來，三河湖鎮把落實信訪“雙向承諾”作為解決好初信初訪、減少越級訪的關鍵，推動雙向承諾向基層社區延伸。
為了最大限度將信訪舉報問題解決在基層，三河湖鎮將雙向承諾制度一竿子插到底，推進信訪問題及時就地解決。選擇石家、三尹兩個社區作為試點社區，社區副書記輪流到三河湖鎮信訪室跟班學習。同時，把全鎮6個社區劃分為3個協作辦案區，各社區都制定了相應的《紀檢監察信訪雙向承諾實施細則》。
規定各社區對信訪群眾承諾：規定期限內依法依紀調查處理，並給予答覆，因有特殊情況不能按期辦結需要延期的，要向信訪人說明原因；對信訪人及檢舉、控告內容嚴格保密。信訪群眾對鎮紀委承諾，如實提供線索和證據，在規定期限內不重複越級上訪，積極配合調查，自覺維護信訪秩序，接受組織上正確的處理意見，不提無理要求。
信訪辦將簽訂雙向承諾的信訪問題作為首要案源，做到優先受理、優先辦結、優先反饋，上訪群眾可以申請參與反映問題的取證、核查賬目等調查環節；對出現的舉報人或舉報內容洩露、調查不及時或不到位、未及時反饋調查結論、調查材料弄虛作假、壓案不辦、辦案不公等問題，嚴肅追究執行人員的違規違紀責任。
推動雙向承諾向基層社區延伸，消除了個別上訪群眾對社區辦案的疑慮，增加了相互信任，有力解決了基層信訪問題越級多、重訪多、成案低和反饋難的問題，同時促進了社區的規範辦案。
雙向承諾制度向基層社區延伸以來，全鎮農村越級訪、重複訪和集體訪同比分別下降了35%、51%、18%，社區自辦案件同比增長了60%，簽訂《雙向承諾書》的6起信訪舉報問題在期限內無一越級、重複上訪，2起農村糾紛和矛盾得到有效化解。
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