重慶市84個城投平台詳盡數據挖掘——走遍中國系列之八

摘 要

重慶市位於我國內陸西南部,是中西部地區唯一的直轄市,也是西部大開發的重要戰略支點,處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上,戰略地位突出。

重慶市經濟財政處於全國中游水平,GDP增速較快,17年排全國第四。重慶市作為我國西部重要的工業基地,形成了以汽車製造、電子信息製造、裝備製造、材料、化工醫藥、消費品和能源為支柱的產業格局,並在加快發展以信息工程、生物工程、環保工程為代表的高新技術產業。

重慶市地方政府債務負擔尚可。截至2017年末,全省地方政府債務餘額為4018.5億元,排全國第21位。其中,一般債務餘額為2235.8億元,專項債務餘額為1782.7億元。債務率(政府債務餘額/綜合財力)為63%,負債率(政府債務餘額/GDP)為21%。

重慶市各區縣經濟財政發展較不均衡,總體而言,重慶市中西部各區縣經濟財政實力較強,東部各區縣實力較弱。綜合來看,江北區、渝北區、渝中區、南岸區、九龍坡區、萬州區、江津區資質相對較好;綦江區、黔江區、秀山縣、開州區、南川區、豐都縣、潼南區、奉節縣、雲陽縣、武隆區、彭水縣、巫山縣、石柱縣、巫溪縣、酉陽縣、城口縣資質相對較弱;其他區縣處於中游水平。

截至2018年7月31日,重慶市城投平臺存量債餘額為3721億元,涉及發行人90個。分地區來看,重慶市存量城投債餘額排前三的地區分別為重慶市本級773.2億元、兩江新區457.7億元和沙坪壩區329.9億元。

從回售或到期情況看,2018年8-12月酉陽縣城投債回售或到期壓力較大,規模為18.4億元,佔其存續城投債的比例為63%;2019年九龍坡區、大足區和南川區城投債回售或到期壓力較大,佔各自存續量的比例分別為61%、57%和42%;2019及2020年大渡口區、開州區和黔江區城投債回售或到期壓力較大,佔各自存續量的比例分別為100%、77%和64%。

重慶市發債城投平臺數量較多且分散,38個區縣中,除了墊江縣、忠縣、彭水縣、巫山縣、巫溪縣和城口縣6個縣無存量債平臺外,各區縣平臺數量在1-4個之間。本文重點選取了存量債餘額在100億元以上的區縣,分別從產業結構、土地市場和平臺概況等方面進行詳細分析。

剔除6個數據不可得平臺後,本文對剩下的84個城投平臺進行打分排序。排名靠前的重慶市水務資產經營有限公司、重慶高速公路集團有限公司、重慶城市交通開發投資(集團)有限公司、重慶市城市建設投資(集團)有限公司和重慶渝富控股集團有限公司資質相對較好。

風險提示:模型設計不合理,數據口徑有偏差。


一、重慶市及下轄區縣分析


1. 重慶市經濟財政實力處中游水平

重慶市位於我國內陸西南部,是中西部地區唯一的直轄市,也是西部大開發的重要戰略支點,處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上,戰略地位突出。

重慶市經濟發展勢頭強勁,近年地區生產總值(GDP)保持高速增長。2017年實現GDP 19500.27億元,排全國第18位;按可比價計算增長9.3%,增速排全國第4位。

重慶市作為我國西部重要的工業基地,形成了以汽車製造、電子信息製造、裝備製造、材料、化工醫藥、消費品和能源為支柱的產業格局,並在加快發展以信息工程、生物工程、環保工程為代表的高新技術產業。

重慶是全國最大的汽車和摩托車生產基地,同時也是全球最大的筆記本電腦生產基地,汽車製造業及電子信息製造業工業總產值佔比超過40%。2017年,全市三大產業比重由2016年的7.4:44.2:48.4微調至6.9:44.1:49.0,產業結構進一步優化。2017年,全市實現規模以上工業增加值同比增長9.6%。分產業看,汽車製造業增長6.2%,電子製造業增長27.7%,裝備製造業增長9.3%,化工醫藥行業增長12.6%,材料行業增長7.6%,消費品行業增長9.3%,能源工業下降5.9%,高新技術產業增長24.9%。

重慶市財政實力一般,處中游水平。2017年,重慶市一般公共預算收入為2252億元,排全國第16位,同口徑增長3%。其中,稅收收入為1476億元,佔比65.5%,相對較低。政府性基金預算收入為2251億元,同比增長52.5%,主要因為17年重慶土地市場成交明顯回升。

土地市場方面,2017年成交較為活躍,價量齊升。2017年重慶市主城區土地成交金額為1200.3億元,同比增長69%,成交面積1247.1萬平方米,同比增長21.4%。與此同時,成交土地樓面均價亦大幅上升至4645元/平方米,同比增長47.6%。

重慶市地方政府債務負擔尚可。截至2017年末,全省地方政府債務餘額為4018.5億元,排全國第21位。其中,一般債務餘額為2235.8億元,專項債務餘額為1782.7億元。債務率(政府債務餘額/綜合財力)為63%,負債率(政府債務餘額/GDP)為21%。

目前重慶市下轄26個市轄區、8個縣、4個自治縣,另有中國內陸第一個國家級新區——兩江新區。

2. 重慶市下轄各區縣實力分化明顯

重慶市有9大主城區,分別為渝北區、九龍坡區、渝中區、江北區、沙坪壩區、南岸區、巴南區、北碚區和大渡口區。2013年9月,中共重慶市委對重慶發展做出新規劃,綜合考慮各方面因素,將重慶劃分為五大功能區域:都市功能核心區、都市功能拓展區、城市發展新區、渝東北生態涵養髮展區、渝東南生態保護髮展區。五大功能區發展定位各有側重,獨具特色。


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經濟情況

從GDP總量看,重慶各區縣經濟發展不均衡。渝中區、九龍坡區和渝北區GDP超千億元,涪陵區、萬州區、江北區、沙坪壩區、南岸區、江津區、巴南區、永川區、合川區、長壽區和北碚區GDP在500-1000億元之間,大渡口區、武隆區和大部分縣GDP不足200億元。

GDP增長率方面,重慶各區縣GDP增速整體較快。忠縣、奉節縣、江北區、巴南區和璧山區GDP增長率超過10%;僅有酉陽縣、黔江區、渝中區、城口縣和巫溪縣增長率低於7%。

人均GDP方面,主城九區整體水平遠高於其他區縣。渝中區作為重慶市核心城區遙遙領先,為17.1萬元/人,沙坪壩區、江北區和九龍坡區均超過9萬元/人。區級層面僅有開州區低於4萬元/人。縣級層面,除石柱縣和墊江縣,其他縣人均GDP皆低於4萬元/人。


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產業格局方面,重慶五大功能區各有側重。都市核心功能區不斷進行產業優化提升,工業佔比不斷下降,轉向以現代服務經濟為主;都市功能拓展區繼續大力發展二三產業;城市發展新區首要任務是發展工業經濟,提升經濟總量;渝東北生態涵養髮展區重點發展農產品和特色資源加工;渝東南生態保護髮展區則以發展生態型產業為主。

具體從三次產業結構方面來看,重慶市各區縣差異較大。總體而言,除渝中區、江北區、大渡口區、沙坪壩區、九龍坡區為“三二一”產業格局外,其餘各區縣皆為“二三一”產業格局。第一產業方面,雲陽縣、巫溪縣、巫山縣佔比較高,分別為21.3%、21.0%、20.3%,渝中區無第一產業;第二產業方面,璧山區、北碚區、榮昌區佔比較高,分別為70.4%、63.9%、63.6%;第三產業方面,渝中區、江北區、大渡口區佔比較高,分別為97.1%、73%、60.3%。


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財政情況

從一般公共預算收入規模看,2017年江北區一般公共預算收入為77億元,繼續居重慶市各區縣首位。排名次之的南岸區和江津區分別為70.4億元和70億元。萬州區、沙坪壩區、涪陵區、渝北區和九龍坡區在60億元以上,而大渡口區僅為19.3億元。12個縣一般公共預算收入均在20億元以下。

一般公共預算收入增長率方面,各區縣差距懸殊。部分體量較小的區縣增長率較高,城口縣、巴南區和墊江縣排前三,分別為22.8%、16.3%和12.5%。酉陽縣和綦江區出現負增長,分別為-7.3%和-9.9%。其餘各區縣均有不同幅度的增長。

一般公共預算收入質量方面,主城九區明顯較強。2017年主城九區稅收佔比均在70%以上,最高的巴南區達到88.4%。而巫溪縣、巫山縣和大足區稅收佔比在50%以下,分別為49.9%、48.5%和46.1%,一般公共預算收入質量較低。

財政自給率方面,絕大多數區縣處於50%以下。2017年,僅有江北區、璧山區和沙坪壩區財政自給率超過70%,分別為75%、72%和72%。12個縣中除了墊江縣,財政自給率均在30%以下,對上級補助依賴嚴重。


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債務情況

從地方政府債務餘額看,截至2017年底,九龍坡區和渝北區債務餘額較大,分別為145.8億元和130.6億元。璧山區、合川區、江北區、萬州區、南岸區、永川區、江津區、涪陵區均超過100億元。區級層面,只有黔江區和武隆區在50億元以下。縣級層面,除了豐都縣,其他11縣均在50億元以下。

城投債餘額方面,截至2018年7月底,沙坪壩區和涪陵區餘額較大,分別為329.9億元和308.1億元。綦江區、江津區、長壽區、巴南區和永川區均超過100億元。主城區中,北碚區、渝北區、大渡口區、渝中區和江北區城投債餘額在30億元以下。

債務率方面,本文經調整債務率計算口徑為(地方政府債務餘額+地方城投債餘額)/一般公共預算收入。綦江區經調整債務率最高為900.9%,涪陵區、開州區、沙坪壩區、黔江區、長壽區、巴南區、城口縣和合川區均超過500%。主城區中,南岸區、渝北區、江北區和渝中區經調整債務率較低,分別為255.5%、250%、162.4%和126.8%。


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綜合來看,江北區、渝北區、渝中區、南岸區、九龍坡區、萬州區、江津區資質相對較好;綦江區、黔江區、秀山縣、開州區、南川區、豐都縣、潼南區、奉節縣、雲陽縣、武隆區、彭水縣、巫山縣、石柱縣、巫溪縣、酉陽縣、城口縣資質相對較弱;其他區縣處於中游水平。

二、重慶市城投平臺整體概況和主要平臺梳理

1. 重慶市城投平臺概覽

按照Wind口徑,在人工剔除明顯不是城投平臺的公司後進行統計。截至2018年7月31日,重慶市城投平臺存量債餘額為3721億元,涉及發行人90個。從發行人最新評級來看,AAA級有6個、AA+級有17個、AA級有56個、AA-級有5個、A+有1個,無評級5個,AA級佔比較高為62%。


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分地區來看,重慶市市本級存量債餘額為773.2億元,兩江新區、沙坪壩區、涪陵區和市屬開發區(包括重慶經開區、重慶高新區、雙橋經開區和萬盛經開區)存量債餘額超過200億元。綦江區、江津區、長壽區、巴南區和永川區存量債餘額在100億元-200億元之間,而云陽縣、梁平區、江北區和石柱縣存量債餘額不到10億元。

城投平臺個數方面,市本級最多為9個,市屬開發區其次為7個,兩江新區、沙坪壩區、涪陵區、長壽區、巴南區和大足區各4個。墊江縣、忠縣、彭水縣、巫山縣、巫溪縣和城口縣無存量債平臺,其他區縣均為1-3個。


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從重慶市存續城投債整體回售或到期情況來看,2019年、2021年城投債回售或到期規模較大,分別為923.1億元和937.8億元,合計佔總量的50%。

分地區來看,2018年8-12月酉陽縣城投債回售或到期壓力較大,規模為18.4億元,佔其存續城投債的比例為63%。2019年九龍坡區、大足區和南川區城投債回售或到期壓力較大,佔各自存續量的比例分別為61%、57%和42%。2019及2020年大渡口區、開州區和黔江區城投債回售或到期壓力較大,佔各自存續量的比例分別為100%、77%和64%。


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2. 重慶市主要城投平臺梳理

重慶市發債城投平臺數量較多且分散,38個區縣中,除了墊江縣、忠縣、彭水縣、巫山縣、巫溪縣和城口縣6個縣無存量債平臺外,各區縣平臺數量在1-4個之間。本文重點選取了存量債餘額在100億元以上的地區,按照餘額大小順序分別從產業結構、土地市場和平臺概況等方面進行詳細分析。

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市本級

重慶市本級共有9個平臺,分別為重慶市城市建設投資(集團)有限公司(以下簡稱“重慶城建”)、重慶市地產集團有限公司(以下簡稱“重慶地產”)、重慶城市交通開發投資(集團)有限公司(以下簡稱“重慶交投”)、重慶旅遊投資集團有限公司(以下簡稱“重慶旅投”)、重慶高速公路集團有限公司(以下簡稱“高速集團”)、重慶高速公路股份有限公司(以下簡稱“高速股份”)、重慶市水務資產經營有限公司(以下簡稱“水務資產”)、重慶市水利投資(集團)有限公司(以下簡稱“重慶水投”)和重慶渝富控股集團有限公司(以下簡稱“渝富控股”)。9家平臺實際控制人均為重慶市國資委,業務各有分工,主要分為基建及土地開發整理、水務、交通、國有資本運營和旅遊五大類。

基建及土地開發整理類平臺有重慶城建和重慶地產兩家,主要負責重慶市政基礎設施建設、公租房建設及土地開發整理等。水務類平臺

有水務資產和重慶水投兩家,重慶水投為水務資產子公司,主要負責重慶市水利基礎設施建設、供水及汙水處理等。交通類平臺有重慶交投、高速集團和高速股份3家,高速股份為高速集團子公司,主要負責重慶市高速公路、軌道交通、鐵路等交通基礎設施的建設運營。國有資本運營類平臺為渝富控股,是金融及產業類投資主體,持有西南證券、重慶銀行等多家金融機構股權。旅遊類平臺為重慶旅投,是重慶市大型旅遊資源綜合開發及運營主體,重慶市國資委17年11月份將重慶旅投100%股權無償劃轉至渝富控股。


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此外,重慶市下轄重慶經開區、重慶高新區、萬盛經開區和雙橋經開區等市屬開發區,重慶經開區和高新區為國家級,萬盛經開區和雙橋經開區為省級。其中,重慶經開區、重慶高新區、雙橋經開區各有1個平臺,分別負責各自區域內的基建與土地開發整理。萬盛經開區則擁有4個平臺,業務範圍涵蓋了基礎設施建設、土地開發整理、水務和交通等多個領域。


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兩江新區

兩江新區是繼上海浦東新區、天津濱海新區之後,國務院批准的中國第三個國家級開發開放新區,位於長江以北、嘉陵江以東,轄江北區、渝北區、北碚區3個行政區部分區域和北部新區、保稅港區。

產業結構方面,兩江新區三次產業結構由2016年的0.9:52.1:47調整為2017年的0.8:48.5:50.7,第三產業對GDP的貢獻超過第二產業。兩江新區三大支柱產業為汽車製造業、電子信息和裝備製造業,其中汽車製造業產值約佔兩江新區工業總產值的二分之一,對兩江新區的經濟發展具有舉足輕重的影響。2017年,汽車產業實現產值2686.9億元,同比下降0.6%;電子產業快速增長,完成產值1415.4億元,同比增長35.1%;而裝備製造業負增長,完成產值346.5億元,同比下降11.2%。

土地市場方面,2018年1-7月兩江新區土地(住宅用地和商業/辦公用地)成交金額為288.9億元,已接近2017年全年土地成交金額309.5億元。土地成交均價先降後升,2016年、2017年、2018年1-7月土地成交均價分別為9093.7元/平方米、8013.7元/平方米、9157.9元/平方米。


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平臺概況方面,兩江新區共有4個平臺,實際控制人均為兩江新區管委會,分工區域各有側重。其中,重慶兩江新區開發投資集團有限公司為兩江新區規模最大的城投平臺,負責兩江新區內土地開發整理和重大基礎設施建設;重慶市江北嘴中央商務區投資集團有限公司、重慶保稅港區開發管理集團有限公司、重慶悅來投資集團有限公司分別承擔江北嘴中央商務區、保稅港區和悅來片區的基建及土地開發整理業務。


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沙坪壩區

沙坪壩區位於重慶市西南部,是重慶市9大主城區之一。沙坪壩區東部屬於重慶中心城區,西部為大學城、微電子產業園區及鐵路物流基地,是重慶市的科教文化中心及工業基地。

產業結構方面,2017年,沙坪壩區的三次產業結構由2016年的0.7:42.6:56.7調整為0.6:43.5:55.9。依託西永微電子產業園區、西永綜合保稅區、沙坪壩工業園等工業發展平臺,沙坪壩區基本形成了電子信息製造業、汽車製造業、通用設備製造業三大支柱產業。其中,17年沙坪壩區生產電子計算機整機5486萬臺,同比增長35.2%,生產汽車8.2萬輛,同比上升15.5%,生產汽摩發動機2808.6萬千瓦,同比增長276.7%。目前,沙坪壩區正在加速第三產業的發展,商貿物流業發展迅速。

土地市場方面,2017年全年沙坪壩區土地(住宅用地和商業/辦公用地)交易金額為95.75億元,較2016年同比上升44.3%。土地成交均價節節攀升,2016年、2017年、2018年1-7月土地成交均價分別為3178.9元/平方米、5345.3元/平方米、10994.6元/平方米,18年1-7月份均價較17年均價上漲105.7%。


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平臺概況方面,沙坪壩區共有4個平臺,分工區域各有側重。其中,重慶西永微電子產業園區開發有限公司實際控制人為重慶市國資委,主要負責西永微電子產業園區的基建及土地開發整理;重慶邁瑞城市建設投資有限責任公司、重慶西部現代物流產業園區開發建設有限責任公司和重慶共享工業投資有限公司實際控制人均為沙坪壩區國有資產管理中心,分別負責沙坪壩區、物流園區和工業園區的基建及土地開發整理等業務。


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涪陵區

涪陵區地處重慶市“一小時經濟圈”和沿江工業走廊核心區,位於三峽庫區腹地,是重慶主城區連接渝東20餘個區縣的綜合交通樞紐和商貿物流中心,屬於五大功能區的城市發展新區。

產業結構方面,2017年,涪陵區三次結構由2016年的6.5:60.1:33.4調整為6.1:61.0:32.9,以第二產業為主。涪陵區工業基礎雄厚,頁岩氣資源豐富,形成了以化工化纖、裝備製造、食品醫藥、重要材料、電子信息和清潔能源為主導的六大支柱產業。2017年,涪陵區實現工業增加值508億元,同比增長11.4%。涪陵區目前面臨著創新能力不強、新興產業弱等問題,未來將用大數據智能化提升傳統產業。

土地市場方面,2016年以來涪陵區土地市場活躍度較高,價量齊升。2018年1-7月涪陵區土地(住宅用地和商業/辦公用地)成交金額為20億元,比2017年全年的土地成交金額11.3億元高出76.9%。土地成交均價方面,2016年、2017年、2018年1-7月土地成交均價分別為2596.1元/平方米、3693.2元/平方米、5863.1元/平方米,呈現上升態勢。


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平臺概況方面,涪陵區共有3個平臺,實際控制人均為涪陵區國資委,分工各有側重。其中,重慶市涪陵國有資產投資經營集團有限公司是涪陵區規模最大的平臺,主要負責土地開發整理及國有資本運營等業務,以涪陵榨菜為代表的食品加工業務營收佔比較高,在行業內具有較強競爭力;重慶市涪陵區新城區開發(集團)有限公司負責涪陵新區範圍內基建和保障房建設、土地開發整理;重慶市涪陵交通旅遊建設投資集團有限公司則主要負責涪陵區交通基礎設施建設和武陵山景區旅遊資源開發。


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綦江區

綦江區位於重慶市“1小時經濟圈”內,是重慶南部交通樞紐。渝南地區唯一具備貨運鐵路、高速鐵路、高速公路、水運與貴州相連的區域。

產業結構方面,2017年,綦江區三次產業結構由2016年的15.0:46.6:38.4微調至13.6:48.2:38.2,第一產業佔比偏高。綦江區為重慶市的能源基地,煤炭、煤層氣、天然氣等能源豐富,綦江區也是重慶市的工業大區,工業基礎較好。目前,綦江區重點發展鋁合金工業材料、汽摩整車及零部件、新能源汽車及現代新型節能環保建材三大支柱產業。2017年,鋁銅材料實現總產值101.2億元,同比增長23%;汽摩整車及零部件實現總產值126.8億元,同比增長5%。

土地市場方面,2016年以來綦江區土地市場活躍度有所下降,價升量跌。2017年綦江區土地成交金額(住宅用地和商業/辦公用地)為9.4億元。較2016年同比下降10.5%;土地成交均價有所上升,2016年、2017年、2018年1-7月土地成交均價分別為1466.7元/平方米、1539.4元/平方米、2193.5元/平方米。


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平臺概況方面,綦江區共有3個平臺,分工區域各有側重。其中,重慶市渝南資產經營有限公司實際控制人為綦江區財政局,主要負責綦江區主城區、綦江工業園區和通惠食品園區內的基建及土地開發整理;重慶市南州水務(集團)有限公司主要負責綦江區域內水利基礎設施建設、供水和汙水處理等;重慶市綦江區東部新城開發建設有限公司則主要負責綦江東部新城的基建及土地開發整理。


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江津區

江津區位於重慶市西南部,是長江上游重要的航運樞紐和物資集散基地,交通優勢明顯。

產業結構方面,2017年江津區三次產業結構由2016年的12.4:59.0:28.6調整為11.3:60.4:28.3,以第二產業為主。江津區工業基礎雄厚,已形成汽摩車及零件、裝備製造、新型材料製造、電子信息及食品加工五大支柱產業。2017年,汽車摩托車及零部件業增長16.1%,裝備製造業增長18.1%,新型材料製造業增長23.5%,電子信息業增長31.9%,食品加工業增長8.3%。

土地市場方面,2017年江津區土地(住宅用地和商業/辦公用地)成交活躍,量價齊升,成交金額為27.48億元,同比增長102.8%。土地成交均價方面,2016年、2017年、2018年1-7月土地成交均價分別為1263.9元/平方米、1155.9元/平方米、1882.9元/平方米,2018年1-7月漲幅較大,較2016年上升62.9%。


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平臺概況方面,江津區共有3個平臺,實際控制人均為江津區國有資產管理中心,分工區域各有側重。其中,重慶市江津區華信資產經營(集團)有限公司為江津區規模最大的平臺,主要負責江津區的基建及土地開發整理;重慶市雙福建設開發有限公司和重慶市江津區濱江新城開發建設集團有限公司分別負責雙福新區和濱江新城的基建和土地開發整理。


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長壽區

長壽區位於重慶市中部,是重慶陸路的交通樞紐和長江上游的重要港口,下轄國家級長壽經濟技術開發區。

產業結構方面,長壽區也是“二三一”的產業結構,新材料新能源、裝備製造、電子信息、鋼鐵、化工、智能家居及健康製造業為主導產業,2017年合計佔工業產值比重超過60%,是西部地區重要的綜合性重化工基地,長壽區第三產業以商貿、旅遊為支撐,發展勢頭良好。2017年長壽區實現旅遊收入52億元,同比增長12%。

土地市場方面,2016年以來長壽區土地市場活躍度較低。2015-2017年長壽區土地(住宅用地和商業/辦公用地)成交金額分別為18.8億元、0.8億元、5.2億元。土地成交均價先降後升,2015-2017年土地成交均價分別為1358.9元/平方米、1013元/平方米、1321.5元/平方米。


重慶市84個城投平臺詳盡數據挖掘——走遍中國系列之八



平臺概況方面,長壽區共有4個平臺,分工區域各有側重。其中,重慶長壽開發投資(集團)有限公司主要從事長壽區桃花新城、鳳西片區、古鎮片區、陽鶴山片區和站北片區的基建及土地開發整理;重慶盈地實業(集團)有限公司主要承擔長壽區農村和農業種植園的基礎設施建設、農村土地開發整理等業務;重慶長壽經濟技術開發區開發投資集團有限公司和重慶市長壽生態旅業開發集團有限公司分別負責長壽經開區和湖景區基建及土地開發整理。


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巴南區

巴南區地處重慶市西南部,是全市物流中心、先進製造業集聚區。

產業結構方面

,2017年,巴南區三次產業結構由上年的7.8:45.6:46.6微調為6.9:45.6:47.5,產業結構持續優化。電子信息、裝備製造、汽摩製造為巴南區的支柱產業。2017年摩托車、顯示器產量增長較快,分別為32.8%、32.5%。

土地市場方面,2016年、2017年、2018年1-7月巴南區土地(住宅用地和商業/辦公用地)成交金額分別為79.1億元、233.4億元、160.2億元。土地成交均價方面,2016年、2017年、2018年1-7月土地成交均價分別為4010.5元/平方米、9696.8元/平方米、9897.3元/平方米,2018年1-7月與2017年基本持平。


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平臺概況方面,巴南區共有3個平臺,實際控制人均為巴南區財政局,分工區域各有側重。重慶市渝興建設投資有限公司、重慶巴南經濟園區建設實業有限公司和重慶公路物流基地建設有限公司分別負責巴南區、巴南經濟園區和重慶公路物流園區的基建及土地開發整理。


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永川區

永川區地處重慶市西部,是成渝兩地交通要道,屬於重慶市城市發展新區。

產業結構方面

,2017年,永川區三次產業結構由上年的8.7:56.0:35.3微調至8.1:56.5:35.4,以第二產業為主導。永川區資源豐富,著力打造工業強區,依託鳳凰湖工業園、港橋工業園、三教工業園和軟件園,重點發展智能裝備、電子信息、汽車及零部件、特色輕工、能源及新材料、軟件與信息技術服務六大主導產業。

土地市場方面,2017年永川區土地(住宅用地和商業/辦公用地)成交金額為23.4億元,較2016年同比上升54%。土地成交均價方面,2016年、2017年、2018年1-7月土地成交均價分別為1299.1元/平方米、2345.1元/平方米、3419.7元/平方米,呈現直線上升態勢。


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平臺概況方面,永川區共有3個平臺,實際控制人均為永川區國有資產管理局,分工區域各有側重。重慶市永川區惠通建設發展有限公司、重慶豪江建設開發有限公司和重慶市永川區興永建設發展有限公司分別負責永川區及永川新城、港橋產業園區和鳳凰湖工業園的基建及土地開發整理。


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其餘區縣

其餘區縣城投債餘額相對較小,不足100億元,因此放到一起進行概述。大足區4個,南岸區、南川區、渝北區、萬州區、合川區各3個,黔江區、榮昌區、九龍坡區、北碚區、武隆區、潼南區、璧山區各2個,江北區、大渡口區、渝中區、銅梁區、酉陽縣、開州區、秀山縣、奉節縣、梁平區、豐都縣、石柱縣、雲陽縣各1個。

產業結構方面,大足區、南川區擁有較好的旅遊資源,大力發展旅遊經濟;南岸區打造特色物聯網產業集聚區,車聯網平臺的用戶數已突破2000萬;渝北區推進特色效益農業,發展特色水果、綠色蔬菜、生態漁業、名貴中藥材等四大優勢主導產業;萬州區依託豐富的岩鹽和天然氣資源,發展巖氣化工產業,有重慶宜化、索特鹽化等骨幹龍頭企業。

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三、重慶市城投平臺打分排序

1. 打分模型

打分模型與《山東省111個城投平臺詳盡數據挖掘——走遍中國系列之七》相同,還是分五大類指標,具體指標解釋可參照前述報告,受篇幅所限,在此不再贅述。

第一大類為地方政府情況,佔比34%。下屬包括5個指標:

(1)GDP總量:衡量當地經濟實力;(2)一般公共預算收入:衡量當地財政實力;(3)稅收收入/一般公共預算收入:衡量當地財政收入質量和穩定性;(4)財政自給率:一般公共預算收入/一般公共預算支出,衡量當地財政自給自足能力;(5)(地方政府債務餘額+地方城投債餘額)/一般公共預算收入:衡量當地債務率水平。地方政府情況相關數據具體到區縣層面。

第二大類為城投重要性,佔比21%。下屬包括3個指標:

(1)平臺行政級別;(2)平臺地位;(3)市場認可度。

第三大類為資金來源,佔比20%。下屬包括4個指標:

(1)營業收入來自政府部門或公用事業道路通行費佔比

,反映城投優質的現金流佔比;(2)應收類款項來自政府部門佔比,城投平臺的應收類款項如果主要直接來自政府部門,則說明與政府關係相對密切,變現相對更具彈性;(3)實收資本&資本公積,反映地方政府對城投平臺的資產性支持;(4)政府補助穩定性

第四大類為資金去向,佔比15%。下屬包括3個指標:

(1)在建項目尚需投資/淨資產,衡量尚需投資的規模直接體現未來經營支出壓力;(2)存量債券/有息債務,存量債券佔比較高的平臺未來剛性償債壓力較大;(3)非標債務/有息債務,在目前爆雷不斷的情況下,市場對於非標違約也格外關注。

第五大類為財務情況,佔比10%。下屬3個指標:

(1)短期債務/有息債務:衡量平臺短期償債壓力;(2)(有息債務+0.5*對外擔保)/((有息債務+0.5*對外擔保)+淨資產):衡量平臺槓桿水平;(3)受限資產/淨資產:衡量平臺資產流動性。


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2. 打分結果及排序

按照Wind口徑,在人工剔除明顯不是城投平臺的公司及6個數據不可得平臺後,對剩下的84個城投平臺進行打分排序。每個指標劃分為5檔,分別對應1-5分。下表羅列了分數排名前30的平臺名單,如需完整排名請聯繫對口銷售。


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