《民主與法制時報》
2018年9月2日
總第2013期
頭版 FOCUS
科研經費管理之困
策劃人 / 執行：徐秋穎
內容梗概
長久以來，科研經費腐敗 案層出不窮，其中套取科研經 費手段更是令人匪夷所思，以 至於外界一度將科研領域形容 為“老鼠倉”，科研經費瞬時成 為“燙手山芋”。面對這樣的態 勢，許多科研人員也彷徨於申 請課題的門檻之前，生怕一不 小心就可能觸碰“貪汙”雷區。
父親的“完美犯罪”
男子虛構身份欺騙前妻與女兒 10 年
本社記者 / 李曉磊
內容梗概
這是一 起匪 夷所思 的案件，河南 一男子與妻子離婚後，虛構了另外兩人的身份 ， 10 年間從前妻和女兒那 裡騙走 30 多萬元。目前， 警方已將該案移送檢方。
深 度IN-DEPTH COVERADE
“燙手”的科研經費
本社記者 / 徐秋穎
內容梗概
2017 年 10 月， 國家統計局發佈的 《2016 全國科技經費投入統計公報》顯 示：2016 年， 國家財政科學技術支出 7760.7 億元，比上年增加 754.9 億元，增 長 10.8%。 另據中國科協進行的一項調查顯 示，在一些高校和研究機構，科研資金 用於項目本身僅佔 40%左右，大量科研 經費流失在項目之外。
外國及其他地區科研經費管理經驗
□本社記者 徐秋穎 綜合整理
內容梗概
隨著中央財政性科研經費投入的不斷增加， 為規範科研經費使用、 提高財政科技投入效率，我國先後出 臺了《國家高技術研究發展計劃專項 經費管理辦法》《國家科技支撐計劃 專項經費管理辦法》等一系列規範科 研經費管理的文件。 儘管如此，我國 在科研經費管理制度方面仍然存在 政策多、立法少；立法位階低，多頭立法嚴重的問題。 借鑑其他國家、地區的科研經費管理經驗或許對我國深入推進科技體制改革具有重要意義。
姜濤：科研人員不當套取科研經費不成立貪汙罪
近年來，曝光的“科研腐敗”案件， 往往涉及“問題科研經費”，虛假髮票 賬目套取科研經費、編造勞務人員名 單冒領“勞務費”等等。此類科研人員 不當套取科研經費的案件最終被認定 為貪汙罪。
拍 案OPERTION
貴陽一起鉅額糾紛案為何執行難
本社記者 / 邵春雷
內容梗概
一起民事糾紛案經 過多次訴訟後最終由最 高人民法院判決原告方 勝訴。然而，在指定貴州 省貴陽市中級人民法院 執行期間卻遭波折。 如 今該案執行期已過，勝 訴的案子仍難完結。近期，貴陽市中級人民法院正在辦 理的一起執行案件遭到申請方的質疑。
被“套路貸”騙走的房屋執行回來了
記者 / 趙春豔 實習記者 / 金民航
內容梗概
“一年多了，真不容易啊！ ” 8 月 4 日，唐某新手捧嶄新的不動 產權登記證， 向關注她案子的親朋好友奔走相告。
山西一金礦被指忽視安全生產，涉嫌非法開採
本社記者 / 劉 學
內容梗概
自 6 月份至今，來自陝西的孫明、 付澤勝等 10 餘名礦工來山西省忻州 市繁峙縣松澗金礦有限公司（簡稱松 澗金礦）快三個月了。 孫明等人是來 礦上“討說法”的，由於長期在松澗金 礦井下勞動，他和其他多名礦工都患 上了可怕的塵肺病。
政 法 POLITICS
以督導利器攻堅掃黑除惡
中央第一督導組河北督導紀實
□新華社記者 熊豐
內容梗概
“有黑必掃，除惡務盡！ ”在掃黑除惡專項 鬥爭進入關鍵階段之時， 中央決定派出 10 個 由正省部級領導幹部任組長的督導組赴全國 開展督導。7 月 5 日，中央第一督導組先行進駐 河北省，進行為期 1 個月的試點督導。
為檢察工作注入“紅色基因”
江蘇太倉市檢察院“四融四部”黨建模式引領新提升
記者 / 顧娟 通訊員 /莊巖
內容梗概
近年 來， 江蘇省太倉市檢察院堅持以黨建帶隊 建，以黨建促發展，推出融合法治理念、支部 行動、信息共享和實戰演練等內容的“四融 四部”黨建工作模式，為基層檢察工作凝聚 紅色正能量，連續 7 年被評為“先進基層黨 組織”，10 餘名幹警榮獲“優秀共產黨員”稱 號。
民法典草案分編 強化個人信息保護
本社記者 / 任文岱
內容梗概
8 月 27 日，民法典邁出新一步，民 法典各分編草案首次提請十三屆全國 人大常委會第五次會議審議。在格外引 人關注的“人格權編”一編，個人信息和 隱私保護寫入其中，引發關注。
譴責處罰之後更應在監管上下功夫
□河海大學法學院教授 王春業
內容梗概
滴滴又出事了。 從今年 6 月 6 日 21 歲的漂亮空姐在鄭州被滴滴順風 車司機姦殺，到 8 月 24 日 20 歲的浙 江樂清姑娘被害，僅僅不到 3 個月的 時間內滴滴順風車接連發生強姦殺 人的惡性事件，充分暴露了滴滴公司 管理以及政府相關部門監管方面的 嚴重缺陷。
第九屆中國專利年會在京開幕
□袁于飛
內容梗概
8 月 30 日，以“專利，助推對外開放”為主題 的第九屆中國專利年會在北京開幕。 世界知識產 權組織總幹事弗朗西斯·高銳在開幕式的致辭中 表示，專利制度是技術進步的基礎。 此屆年會正 值中國改革開放 40 週年， 專利制度對於中國改 革開放作出了重要的貢獻。 近年來，中國在知識 產權領域取得了驕人的成績，希望此屆年會能展 示專利制度在中國更多的成功應用。
人 物 FIGURE
法律援助志願者的“扶貧攻堅”行動
——“1+1”中國法律援助志願者在行動
本社記者 / 張曉娜
內容梗概
9 年前， 全國還有 400 多個縣沒有 律師或律師資源嚴重缺乏； 特別是新 疆、西藏、青海等地的大部分縣（區），都 沒有律師；9 年後，隨著“1+1”中國法律 援助志願者行動不斷深化實施，在律師 資源嚴重缺乏的青海省，消除了全部無 律師縣，在西藏，實現了法律援助工作 全覆蓋。
徐先銀：做自己法律世界的國王
本社記者 / 李卓謙 通訊員 / 孟豔
內容梗概
瘦瘦的體型，黑黑的皮膚，略帶疲 憊的臉總掛著笑意， 說起話來語氣平 和……這讓人幾乎無法將他與法官形 象聯繫在一起，走在大街上，甚至沒有 人會去注意他。 然而，在內蒙古根河市， 若提起他的名字來，老百姓中很多人都 知道他，並會豎起大拇指發自內心地贊 揚一句：“那可是個好法官！ ”
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