邢台經濟開發區打出「深、細、實、嚴」組合拳,推進基層黨建「三化」落地生根

近期,駐開發區全市重點工作督查組將基層黨建工作作為一項重要內容,深入5個鎮辦79個村居,開展全覆蓋式督導檢查,對開發區基層黨建進行了詳細全面瞭解,認為開發區基層黨建工作紮實有效推進,特別是將基層黨建“三化”作為提升基層黨建水平的重要抓手和載體,瞄準打造全市村級活動場所標杆的目標,在“深、細、實、嚴”上下足功夫,取得了明顯成效。

謀劃部署“深”。“凡事預則立,不預則廢”。在推進基層黨建“三化”前期,開發區結合“駐鄉進村”基層黨建攻堅戰,深入思考,找準方向,謀定而後動。一是提前著手謀劃。市徵求意見稿下發後,隨即部署推進,密切與市委組織部溝通聯繫,深層次瞭解開展基層黨建“三化”建設的意義、初衷和要求,原原本本地學習省市文件。同時,認真學習外地有關經驗做法,積極與安徽省先進區縣溝通聯繫,深入細緻溝通交流,取經求寶,進一步釐清思路、找準路徑。二是強化頂層設計。在深入調研和徵求意見的基礎上,結合實際,確定了“11246”的整體思路和基本框架(出臺1個實施方案、成立1個工作機構、建立基本制度和臺賬資料2個標準、量化村居、機關、學校、企業和社會組織4個層次建設標準、創新開展6項比爭活動),確定了“十項任務目標”,明確程序步驟和具體工作方案,並搭建比爭平臺,將“四比四看”作為一條主線貫穿基層黨建“三化”建設始終,在各基層黨組織中開展“對手賽”,以支部為單位兩兩結成競爭對子,營造濃厚的“比、學、趕、超”氛圍。三是組織對標學習。為使基層黨建“三化”工作取得事半功倍的效果,先後多次組織區鎮村三級黨建專職隊伍赴全國先進基層黨組織石家莊市元氏縣鐵屯村,以及南和縣南韓村、宋臺村、鞏莊村等地參觀學習,使每個基層黨組織定有標尺、幹有方向、評有依據。同時,在區級組織開展外出對標的基礎上,各鎮辦也先後20餘次組織赴先進地區實地參觀,進一步增強了學習的實效性。

精緻推進“細”。“細節決定成敗”。為進一步加強推進基層黨建標準化制度化智慧化的前瞻性、操作性和系統性,分別制定推進措施。一是統籌推進標準化建設。開展村級活動場所建設攻堅戰,圍繞“十化二十有”標準,按照“既統一規範,又各有特色”的思路,聘請專業設計公司實地考察,設計製作《村居黨群服務中心設計參考樣本》,指導鎮村建設活動場所;區財政劃撥1800萬專項資金用於村級活動場所建設,目前已完成63個村居的規範提升,16個新建活動場所預計6月底前全部投入使用。二是規範推進制度化建設。印發《開發區基層黨組織“三化”建設制度彙編》1200冊,梳理規範黨務、村務、便民服務等各類規章制度35項,讓制度從“掛在牆上”走向“放在心上”。推行組織生活“督查日”制度,每月抽查不少於30個村居、機關、企業、學校等基層黨組織,對《黨支部工作手冊》記錄情況進行量化打分,每月通報。三是有效推進智慧化建設。結合“雪亮工程”,建立區鎮村三級黨員遠程教育管理平臺,實現實時交流,對便民服務站運行進行遠程監控。架設運行“開發區黨建”網站,開通“開發區組工”政務頭條,利用“開發區黨建”微信公眾號推送黨務知識和要聞245期,讓“手機上的黨建”開花結果。

創新載體“實”。開發區以提升組織力為重點,堅持軟、硬件建設兩手抓、兩手硬。一是定期組織聽評觀摩。區層面先後5次組織開展基層黨建“三化”現場聽評觀摩,邀請市委組織部有關領導和專家來區指導,通過領導點評、經驗介紹、相互評比等方式,總結經驗做法,促進相互學習、相互提升。各鎮辦通過外出觀摩和內部結對觀摩等方式,累計開展各類觀摩活動10餘次,進一步激發了村居幹部工作熱情。二是無職黨員設崗定責。實行黨員“五長制”,全區選派黨員800餘名,實現區內街道、衚衕、社區、樓宇、河道無死角、全覆蓋,累計解決大小問題1000餘件。推行黨員“五分鐘服務圈”,制定“黨員幹部忌語忌行”,叫響“有事您說話、服務到您家”。每個村都設立紅黑榜、善行榜,定期評選好黨員、新鄉賢、好婆媳等,通過各層次榜樣標杆來感召人、影響人、帶動人。三是預熱升溫主題教育。圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面加強黨內政治生活、政治文化、政治生態建設,創新開展“加強‘三政’建設,錘鍊黨性鑄忠誠”行動和“大興調查研究之風、大興求真務實之風、大興學習之風”專項行動,先後舉辦“三德”大講堂、法治大講堂5期,教育引導廣大黨員幹部堅持以人民為中心,不忘初心、牢記使命。

督導驗收“嚴”。嚴格的督導是工作落實的重要保障。一是實施精準督導。開展精準督查活動,定期對“三化”建設工作進行督查,邀請關領導和專家現場指導,看整體進度,看工作是否達標,為下一步工作明確風向標。同時,抽調精幹力量組成驗收組,並從各鎮辦選派2名熟悉工作、精通業務的組工幹部,開展交叉式互評,既確保督導工作實效,又搭建起鎮辦相互學習的有效平臺。二是嚴格資金劃撥。專門制定了《基層黨建“三化”達標驗收工作方案》《基層黨組織“三化”建設驗收指標體系》,按照先期撥付啟動經費,以村居為單位先建設、經驗收、再劃撥的工作思路和步驟,讓工作節節相連環環相扣。三是開展資金審計。針對本次基層黨建“三化”專項資金金額大、項目多、使用面廣等特點,聘請專業會計事務所就鎮村的專項資金分配方案、資金撥付情況、專款專用等情況進行審計,進一步加強監督,切實發揮專項資金激勵作用,確保每一分錢都用在刀刃上,高標準、高質量推動全區基層黨建“三化”建設上臺階。


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