八路軍的全稱是國民革命軍第十八集團軍，隸屬於
國民黨軍隊戰鬥序列，由 國 .民. 政. 府 領導，而1934年7月和1935年1月，國.民.政.府重新制定了陸、海、空軍《官制表》和《士兵等級表》。
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在當時的抗戰時期的軍銜制度來說，八路軍副總參謀長是屬於集團軍級的軍官，大部分為二級上將軍銜，至少都是將官，而師長級的軍銜最高為才是少將軍銜，中間相差一到三個階位，所以八路軍副總參謀長肯定是比下屬師長的官職大的。
雖然現在的副參謀長比下級的軍事主官要高，但是在當年是完全反過來的。
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首先從軍銜上來看，師長賀龍、劉伯承都在1937年9月被授予了中將軍銜，同時的葉劍英被授予中將，副參謀長左權只有少將。但是八路軍參謀長葉劍英到了55年授銜排名的時候處於十大元帥末位。
再舉個例子，解放戰爭時期四野的參謀長劉亞樓調任14兵團司令，不是因為犯錯誤降級，而是平級調動甚至略微有所升級。正的參謀長都是如此，副參謀長的地位就更低了。
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造成這種情況的主要原因是當時中國的軍事上對於參謀不夠重視，由於缺乏現代的參謀意識，對於參謀的作用沒有像現代一樣成為一個系統，而是還是像古代一樣“客卿幕僚”的角色。
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