近年來，長安區以黨的十九大和中央一號文件精神為統領，認真落實鄉村振興戰略，按照市委、市政府的部署，在市統籌辦的指導下，加快推進社會主義新農村示範村建設，為建設“強富美優”的西安國際化大都市新型城區奠定堅實基礎。
一、發揮四個優勢，高起點啟動幸福新農村示範村建設
經濟社會的快速持續發展，使得長安區幸福新農村示範村建設擁有四個優勢，為高起點啟動、高標準建設創造了條件。一是經濟實力強。2017年，長安財政收入全口徑達68億億元，城鄉居民收入均取得大幅增長，各項主要經濟指標均在全市涉農區縣名列前茅，為建設幸福新農村示範村提供了經濟支撐。二是農業底子厚。長安是農業部認定的首批國家現代農業示範區，通過近年來的建設，促進了農業產業升級、農業綜合生產能力提高和農民收入持續增加，這為建設幸福新農村示範村奠定了堅實農業基礎。三是工作經驗多。自2006年以來，長安相繼實施了547個市級新農村重點村、12個標準化新型農村社區、54個農村片區化中心社區、5個幸福新農村示範村建設，這為做好新農村項目積累了工作經驗。四是群眾基礎實。隨著長安區城鎮化進程的不斷加快，廣大農民群眾從統籌城鄉發展中享有了更多獲得感，內心憧憬著過上和城市人同樣幸福的美好生活，這為建設幸福新農村夯實了群眾基礎。
二、打好“五張牌”，加快建設幸福新農村示範村
在推進幸福新農村示範村建設中，長安區立足實際、發揮優勢、創新舉措，打好“五張牌”，確保了建設進度和工作成效。
（一）打好“產業牌”，做強做大富民產業。通過村級集體經濟組織發展主導產業，繼續推進“三變”改革，不斷聚集分散資金、盤活沉睡資源、確保群眾獲取長期利益保障。同時大力實施“互聯網+”行動，不斷拓寬農民致富增收渠道。
（二）打好“綠色牌”，打造生態美麗鄉村。一是進一步完善通村莊路網建設，配套提升供水、供電、通信、廣播電視、公交站等基礎設施建設，並加強農業基礎設施建設，形成佈局合理的田網、水網和電網。二是進一步健全長安區“三級網絡”、“四級管理”的農村環境衛生長效機制，落實保潔制度、保潔人員、保潔工具，做到垃圾日產日清。整修村內道路及排水暗渠和汙水管網，切實治理農村汙水亂倒亂流現象，村莊中心區域設置標準化公廁。三是實施綠化美化，對村莊公共場所、街道兩旁、庭院屋頂、閒置空地等實施綠化，切實讓村莊綠起來，結合社會主義核心價值觀和村規民約，在村莊主幹道和人口密集區域繪製文化牆，切實讓村莊美起來。
（三）打好“民生牌”，提升百姓幸福指數。一是配合幸福新農村示範村建設，將農村片區化中心社區等項目同步申請建設。健全幼兒園、衛生室、文化活動室、警務室、農家書屋、日用品超市等服務設施。二是提高農民幸福指數，結合村規民約等措施，持續推進鄉風和諧建設，維護社會秩序，增進人際關係的團結和睦，增強群眾對經濟發展和家庭進步的信心。三是暢通社情民意訴求反映渠道，提高村民滿意度和幸福感。
（四）打好“治理牌”，維護農村和諧穩定。一是以擴大有序參與、加強議事協商、強化權力監督為重點，抓緊抓好示範村黨建工作，以點帶面，促進區域基層黨建工作全面提升、全面過硬。二是以社會主義核心價值觀為根基，突出村民最關心、最迫切、最需要解決的問題，從婚姻家庭、鄰里關係、公共秩序、平安建設、及扶貧扶志評星等多方面著手，提高村規民約實用性和可操作性；同時建立道德評理會等長效化運行機制，做到村內事務民主討論、民主決策、民主管理、民主監督。三是積極開展“六進六促三覆蓋”活動，通過多種媒介對精神文明建設內容進行廣泛宣傳，增強群眾對社會主義核心價值觀的認識和理解，保障農村健康發展，激發農村發展內生動力。
（五）打好“考核牌”，夯實責任、嚴考實核。一是明確各涉農部門在幸福新農村建設中的責任，確保在幸福新農村示範村項目建設中的資金、項目、技術、人員等方面的支持和指導，切實形成多方聯動的工作合力。二是根據實際，不斷完善幸福新農村建設考核辦法及細則，細化任務、量化任務、強化獎懲，充分激發投身幸福新農村示範村建設的積極性、主動性和創造性，加快全區幸福新農村示範村建設步伐。
三、幸福新農村示範村為全區鄉村振興樹立了樣板
良好的基礎和紮實的工作讓長安區幸福新農村示範村建設取得了可喜成績。2017年，長安區將16、17兩個年度東大街道祥峪溝村、子午街道張村、楊莊街道上堡子村、太乙宮街道新一村、子午街道石砭口村5個幸福新農村示範村建設項目，全部納入全區農村集體產權制度改革和農村“三變”改革試點範圍，5個幸福新農村示範村當年全部完成集體經濟組織建立、清產核資、股權證頒發等重要事項。2018年初，市區審核通過灤鎮街道上王村、引鎮南寨西村、太乙宮街道西岔村3個2018年度幸福新農村示範村建設項目。
目前，長安區幸福新農村示範村建設項目已逐步綻放成效，在市區兩級資金的注入下不少項目實施村莊已發生了巨大變化或極大提升。楊莊街道上堡子村昔日自然資源條件突出，卻無法有效利用，“出門路難行，用錢靠賣糧”是當時的真實寫照，近年經過新農村建設，特別是幸福新農村示範村項目開展實施，已成為長安最美鄉村。上堡子村目前已成立股份制經濟合作社，依託村內河、坡、塬、水等自然生態條件優勢，以股份合作社為平臺，利用東西溝水庫美麗風光建設婚紗攝影基地、百畝蓮池、50畝水面魚塘等眾多項目，並在在兩坡栽植鮮雜果，打造百果園，其中社員葡萄種植面積已達300餘畝，總產量達到150餘萬斤，總產值達到400餘萬元，全村80%以上的群眾享受到了葡萄種植帶來的實惠。不斷用實際行動踐行總書記說的“綠水青山，就是金山銀山”的理念，讓遊客感受山水田園，鄉愁鄉韻。
長安區灤鎮街道上王村本身已是農家樂旅遊知名村莊，但村莊產業發展亟待升級，去年通過幸福新農村示範村建設項目，經過清產核資、股民身份界定、股權量化等程序，集體經濟合作社已於去年底正式成立。上王村通過“三變”改革，盤活資源，將集體資產最大化有效利用，逐步夯實了“以農家樂的發展為核心，逐步向南北兩極延伸產業鏈，佈局村中關中民俗體驗區，村北休閒農業觀光區，村南溫泉休閒養生區”的發展格局。預計到2019年接待遊客可達50萬人次，將有效拉動長安區上王村及周邊地區其他產業發展，可實現綜合收入1500萬元，淨利潤達300萬元。
（圖/文：長安區統籌辦 韓非丨編輯：徐軍）
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