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2018中非合作論壇峰會已經落下帷幕。而此次峰會的規格之高，陣仗之大，也引發了外界的廣泛關注。作為峰會的主辦方，中國通過再一次向世界展現出了在非洲的強大影響力，而此次峰會達成的成果，也註定將在未來一段時間，將中非合作拉上一個新的臺階。

除了正面的讚賞，也有一些負面聲音傳出，比如對合作計劃提供600億美元支持，就在網上引發了一陣不大不小的爭議。一些公知趁機跳出來，拋出諸如“勒緊褲腰帶支援別人”，“自家缺糧還要打腫臉充胖子”之類的言論，引得部分不瞭解內情的網友一陣附和。

其實對於懂行的人來說，這種言論壓根就不值一駁。600億美元裡，有450億美元是正常的貸款和投資行為，壓根就不是撒錢。剩下的150億，也包括了無償援助、無息貸款和優惠貸款三部分——也就是說完全意義上的撒錢，不過50億美元而已——就算是商界做生意，也都得列出一筆聯絡感情的公關經費不是？相較於中非合作的戰略價值，這50億美元投入，無論怎麼算都不能稱之為多！

當然，這篇文章不是來批駁公知的無知論調。這裡我們要分析的是，為什麼中國對非洲如此重視？

畢竟誰都知道，非洲（尤其是黑非洲），是這個星球上最貧窮的地區。以前更是戰火紛飛，雖然近年來逐漸安定，但底子依然十分薄弱，甚至大部分都還沒有邁入現代文明的大門。對這樣的板塊，保持關注不足以奇，投入些資源也不是說不過去，但如此的重視，這確實是有些不一般的——尤其是以中國的江湖地位和國際影響力，對中非合作投入如此大的精力和資源，這裡面，必然有其特別的原因。

在雲石君看來，中國之所以如此重視中非合作，其實還是有以下幾個方面的考量。

首先，也是最直接的，當然是做生意賺錢。雖然非洲窮，但是自然資源，尤其是礦產資源豐富——這對中國這個全球最大工業國來說無疑至關重要。

而且，非洲由於國家眾多，所以資源掌控權方面相對分散，沒有湧現出像沙特、巴西淡水河谷，澳大利亞必和必拓這樣的壟斷巨頭，也沒有什麼意識形態、政治立場方面的天然阻擾，跟他們合作，中方無論是在保證來源、還是議價權方面，都要相對輕鬆。

此外，非洲雖然窮，但這也意味著發展潛力巨大——而且非洲的這種發展潛力，與中國的經濟結構完美契合。由於一窮二白，基礎設施建設成為非洲發展的當務之急——而中國正是這方面的行家裡手；而同樣是因為起點低，所以黑非洲民眾對現代工業品需求，也多集中在中低端領域——這同樣是中國製造的主要勢力範圍。

通過與黑非洲的經貿合作，中國不僅收穫了製造業發展所急需的資源，更打開了一片廣袤的市場——甚至非洲經濟形勢越好，手頭的錢越多，中國能從中收穫的利益更大。從這個角度說，非洲為中國完成工業化原始積累，確實做出了相當的貢獻。

當然，隨著中國產業升級，製造業向高端發展，情況會出現一些變化。但這並不意味著中非合作的經濟價值會因此降低。畢竟中國經濟體量太大，即便要轉型，也非一日之功。在相當長一段時間內，中低端製造依然是中國經濟的基礎鎖子啊。非洲作為一個重要海外市場，它的存在以及發展，它對中國商品的吸納，對中國的經濟穩定以及人民就業有著至關重要的意義。尤其是，隨著中國經濟實力的提升和產業不斷升級，勢必越來越多的會遭遇到西方的干涉和阻擾，貿易戰從長遠來看不可避免，甚至一段時期內會越大越兇。在西方市場前景難料的情況下，保持並開拓非洲市場，對中國經濟的穩定有著極為重要的作用。

而除了基礎設施建設和中國製造出口，在投資和產業轉移方面，非洲也同樣也是一塊不錯的藍海。隨著中國經濟發展到一定層面，溢出效應逐漸顯現，勞動力逐漸減少的大趨勢，也決定了部分勞動密集型產業不再適合留於國內。而受制於資產規模、技術含金量、政治因素等等，向西方投資和產業轉移，還是存在許多不確定因素的。而非洲本身既需要資金，而且隨著經濟發展到一定程度，也有工業化的需求——這就為中國資本和產業向非洲轉移提供了一個相對不錯和去處。通過這種投資和轉移，中國可以開闢出一個新的財富增長來源。

除了經濟，還讓中國值得對非洲下重注的，自然就是政治。關於非洲在政治上對中國的作用，大家聽的最多的就是當年非洲兄弟將中國抬入聯合國的故事——而這也成為中非兄弟情的一個經典案例。

但實際上，這個故事還是有些水分的。當時在投票罷免臺灣聯合國席位的大會上，非洲支持中國大陸的只是一部分而已，另外還有相當一部分是支持臺灣，大陸在對非洲的爭奪中並未佔得太大優勢。當時之所以能順利驅逐臺灣，主要還是利用了美蘇之間的矛盾，從中漁利（蘇聯為擺脫在五常中被美系圍毆的局面，攜蘇東陣營力挺大陸取代臺灣；美國因為70年代蘇攻美守的被動局面，試圖改善對華關係，借中國之手掣肘蘇聯，故未出手破壞）。而實際上，在之後很長一段時間，中國對非洲國家關係其實缺乏足夠的經濟紐帶，所以並不是太牢固。

但現在不一樣了，上一節中雲石君描述了，中國與非洲，有條件在經濟上形成良好互利關係——這意味著雙方合作有相當的戰略基礎，不再是僅靠金援維持的無根浮萍。這種情況下，就可以進一步發掘非洲在經濟以外的政治價值。

而在這個層面，非洲對中國確實是有很大價值的。非洲在聯合國的席位優勢就不說了，更重要的是，它在政治方面的增長潛力。

國家和政治地位，是與其綜合國力掛鉤的。非洲由於整體孱弱，一直以來在國際上沒有什麼實質性的影響力——聯合國之類表面尊重民主的場合還能靠票數多發出一些聲音，但在真正的國際博弈方面，非洲基本上都是靠邊看戲的份。

但如果非洲經濟能夠發展起來，其在國際舞臺中的發言權自然就會相應提高。而鑑於中非之間的這種戰略合作基礎，非洲話語權增加，無疑對中國是一種利好。

畢竟現在的國際舞臺，基本上是美系勢力佔據，中國雖然憑著自身國力的增長，聲音越來越大，但畢竟勢單力孤，想改變這種被動局面，還得有賴於外力支持。

獲取外力的方法有兩種，一是存量剝奪——直接爭取原美系國家改變立場。這種工作中國一直在做，尤其是在東亞、東南亞，針對韓國、菲律賓等，中國都取得了一定突破。但光憑這一點，還是遠遠不夠的，而且讓人改弦易轍，耗費的資源太多，難度也太大。

所以除此之外，中國還得有另一手——既培育新勢力。話語權和財富不同，後者可以不斷增長，但前者的蛋糕總量是恆定的。通過扶植非洲，增強其實力，那麼隨著其話語權的相應提高，國際政治結構就會發生變化，原先屬於西方的部分份額，就會被相對稀釋。而前文中雲石君已經說了，中非合作有足夠的經濟基礎做支撐，而且中非同為後發國家，在國際政治格局中都屬於被壓制一方，都有改變現有政治格局的利益訴求，這意味著非洲的這塊新增量，在發聲時，會跟中國在相當程度上保持一致。

而最後，則是對中國版“普世價值”全球影響力的助力。一個國家在世界範圍內的影響力，經濟和現實國力當然是基礎，但真正想要獲得普遍認可和尊重，價值認同才是關鍵。中國發展到今天，經濟和現實國力已經有了足夠底氣，可預見的未來還會越來越強，但在模式認同方面，中國卻始終處於劣勢，其國際認可度遠不能與中國的國力相匹配。

之所以如此，原因當然有很多種，近代以來屢受欺凌的歷史，思想體系方面的突破性不夠，這些都可以成為原因之一。但西方“普世價值”佔據主流的即成事實，以及這種價值體系與中國在體制、意識形態、社會組織形式等諸多關鍵領域的格格不入，也同樣是一大原因。

如何改變這種被動局面？

首先當然是靠自身現實層面的不斷成功，向世人證明中國模式的優勢——這也是中國現在正在做的。

其次則是吸引西方國家反水。但這個難度可以說相當大，且不說西方國家在文明層面的整體優勢，就算它們中有一些因為經濟和國力衰落，而對自身原有模式和體系產生質疑，但鑑於已經沿著這條路發展了幾百年，不僅思維成為定式、社會結構也基本定型，所以除非經歷驟變，否則就算一條路走到黑，也不可能改變認識。

所以，除了上述兩條，中國還需要在世界範圍內，打造出一些成功範本，證明中國模式不僅在中國可以成功，同樣是可以被複制的，這樣才具有“普世性”，能得到大家的認同。而有了足夠的認同，中國才能真正重回文明高低，收穫足夠的文明溢價。

那麼，在哪兒打造範本最合適？無非是亞非拉而已。

而這三大洲中，南美是美國後院，也是這個星球上與中國地緣距離最遙遠的大洲，中國影響力擴散受到很大限制；亞洲其實也不太合適。

西亞是伊斯蘭文明體系，相對封閉；東亞受美系影響較深，且對中國存在著許多基於歷史和地緣的顧忌，一時難以破局。

這麼來看，非洲，尤其是黑非洲，就成為最合適的地區。

非洲不僅一窮二白，而且整體文明發展程度較低，雖然也受西方模式影響，但實際上這種影響程度很淺，多停留在表面和上層，並未真正在社會層面普及。

正所謂一張白紙好畫圖；非洲的這種空白，正好給了中國模式足夠的展示空間。通過引領非洲發展，塑造出一批成功典範，中國模式不僅在非洲本身能獲得認可，伴隨著非洲國際影響力的增強而越發有影響力；而且這種範本，本身還可以給其他大洲的後發國家提供足夠啟示，讓他們明白，要想獲得發展，並非只有西方那一套玩法可以選——甚至於讓一些國家認識到，中國模式對自己更合適。

通過這種手法，逐漸的打破世人對西方模式和普世價值的迷信和神話，讓中國模式，以及各國獨立選擇發展道路的理念得到更廣泛的認可。如果這一切能夠實現，華夏文明才徹底擺脫了被西方文明壓制的被動局面，能夠昂首屹立於世界——而這個藍圖要想實現，非洲是其中十分關鍵的一環。

經濟利益、政治利益、文明覆興，經營非洲，在這三大層面，對中國有著十分重要的戰略意義。所以中國對中非合作如此上心，也就不足為奇了。

說完了宏觀層面的戰略意義，那麼在細節層面，中非合作下一階段，又應該如何進行？尤其是在中非合作過程中，中國必定會面臨西方的阻擾乃至破壞。對這些威脅，中國又該如何應對？關注微信公眾號：雲石，雲石君下一節繼續解讀。

本文為雲石海外系列1862章。解讀大國博弈內幕，剖析政治深度邏輯，請用微信搜索公眾號：雲石，收看全部雲石君海外系列文章

雲石君

因為中國武器在非洲受歡迎！

英國著名軍事媒體簡氏防務週刊在4月6日報道稱，在4月4日舉行的塞內加爾獨立日閱兵式上，一款國產武器亮相了，這款被稱為WMA301型的輪式戰車在塞內加爾首都達喀爾首次亮相。同時亮相的還有在WZ551基礎上改進的各類特種車輛。

簡式表示，WMA301是在中國WZ551型6X6裝甲車的基礎上改進而來————在WZ551的地盤上安裝一門105mm線膛炮，這類武器一般被稱為“輪式突擊車”，但實際上它還有一個更容易理解的名字“輪式坦克”。這種輪式突擊車雖然裝甲沒有主戰坦克厚實，但是勝在機動性靈活，而且火力非常威猛。非常適合在廣袤的非洲大草原上作戰。而作為WMA301底盤的WZ551輪式裝甲車更是在非洲如魚得水，有包括喀麥隆、乍得、吉布提等多個非洲國家都購買了這款裝甲車，性價比奇高。

在塞內加爾的閱兵式上，中國裝備佔據了大半，而實際上，塞內加爾的情況在其他非洲國家也同樣存在，非洲可以說是中國武器的集中展示區，大部分國家都裝備了相當數量的中國武器。比如中國在全面改成5.8mm槍族前最後一型7.62毫米步槍81式，就廣泛在非洲裝備，而中國紡織AK47的56式自動步槍，更是大量充斥在非洲各個武裝中。除了輕武器，中國製造的反器材狙擊槍也有非洲國家裝備。

除此之外，中國的59式坦克及其改進型號也成了非洲國家青睞的重型武器，而中國也按需不斷升級59式坦克的改進型，讓這款半個世紀前的武器卻仍然馳騁在非洲的大草原上。甚至有網友流傳“遠看炮塔嚇死人，近看五對負重輪”（59式坦克的底盤為五對負重輪，而更多先進坦克卻使用6對）來調侃59式改進型號越來越先進。而這次在塞內加爾亮相的輪式裝甲車，更是享譽非洲。

由於非洲大部分國家比較貧窮，沒有太多的資金用於國防建設，所以大部分國家的地面裝甲部隊仍然在採用比較落後的坦克，而WMA301輪式坦克的主炮為中國新研製的105毫米口徑炮，對付這些老式坦克綽綽有餘。而且非洲不少國家還在以皮卡貨廂安裝重機槍構成的快速機動武器平臺作為主力武器，而這類武器面對WMA301輪式坦克幾乎毫無勝算，所以武器並不一定要多麼先進，但是適合非洲才是最好的，而中國武器就是以這樣的模式打下非洲武器市場的半壁江山。

非洲這塊古老的大陸有不少新興的力量，而未來的武器增長點，很有可能就在這些國家中，中國和非洲國家軍工合作底子很深，小到56式步槍，大到殲7戰鬥機、護衛艦都能在非洲看到蹤影。而且中非之間的軍事貿易隨著中非雙方的友誼的日益加深還在增長，難怪英媒驚呼，中國才是真正的“戰爭之王”。

武器視野

一個重要的原因是給很多當地人帶來了工作，讓當地年輕人看到了希望。我在這裡舉一下吉布提的例子。

東非小國吉布提位於亞丁灣西岸，扼守著“紅海咽喉”曼德海峽，是通往蘇伊士運河的必經節點，也是世界海上航線的核心樞紐，常被譽為“三大洲的十字路口”。

但是，吉布提雖然有優越的地理位置，但與大多數國家不同，它的國土非常貧瘠，除了沙子和鹽什麼都沒有。面積僅有2.3萬平方公里，90%是沙漠和火山地貌，自然資源匱乏，終年酷熱少雨，正午溫度超過50℃ ，淡水貴如油。所以既不能發展工礦產業，更搞不了農業，連旅遊業都難搞，因為氣候實在太熱，淡水也少，很多食品都是靠進口，所以吃飯很貴，一瓶用果珍泡的飲料在小攤上要賣6塊人民幣，比國內還貴。

惡劣的自然條件使吉布提成為聯合國界定的世界最不發達國家之一。國民人均年收入不足500美元，排名世界196位。居民失業非常嚴重。

吉布提首都的市容，看著也就中國鄉鎮水平吧

海灘很美，可惜太熱

最近幾年以來，中國企業為吉布提做了很多事，一個是幫它修建了一個新的現代化港口。之前吉布提的港口是法國人修的，幾十年前就廢棄了，使吉布提空有大好位置，卻沒什麼船來停靠轉運。還有一個是修建了從鄰國埃塞俄比亞到吉布提的供水工程，這個工程翻山越嶺，難度很大，但是讓港口有了充足的淡水供應。

現在新的吉布提多哈雷港已經建成，同時竣工的還有一個大型的自由貿易區。吉布提的很多年輕人在港口和自貿區找到了工作。很多依靠父母接濟的“啃老族”，變成了家族的頂樑柱。對他們來所，在港口做保安，收入一下子提高了三四倍。如果是會中文的，就更吃香了。一個年輕姑娘是從大連海事大學培訓過兩年，會一點中文，也會一點港口管理知識，直接成為新貴白領。以前吉布提權貴子弟都去法國留學，現在沒人去法國了，都準備去中國。

萊茵的黃金

第一，中國不干涉別國內政的原則，讓中國在非洲大受歡迎。中國一直秉持著己所不欲勿施於人，對於別國的內政絕對不會進行干涉的，這對於非洲這些經常受到西方國家指手畫腳的國家來說，無疑是一個非常友善的夥伴。

第二，在相當長一段時間，中國曾經與現狀的非洲一樣，飽受西方國家的欺凌，因此中國與非洲這些國家有著太多的共同話題，比如如何消除貧困，如何消除飢餓等等，這些都是西方國家不願或者不屑交流的重要話題。

第三、中國製造相比西方國家的產品更加物美價廉，中國在向這些國家提供商品的同時，還能幫助這些國家改善民生，比如提高就業率，掃除文盲，修築道路等基礎設施等等，這些也是西方國家不願做的。

最後，在武器裝備方面，中國武器出口一直秉持著在商言商的原則，不會像西方國家那樣，想要購買武器的話，需要答應一系列不平等的條件，正因為如此，中國越來越多的武器，出現在非洲國家，從戰機到坦克再到自行火炮和無人機等等，中國武器已經出現在非洲大陸的角角落落。

墨者善狩

本人在非洲進行過多個產業園區規劃研究工作，中國在非洲的確比較收歡迎，但是也不絕對。

主要原因個人認為有以下幾點：

1、我國早些時期，為了在國際事務中能夠有更多的支持者，選擇一些非洲國家發展良好關係。提供過大量援助和低息貸款。

2、中國一帶一路倡議，增加互聯互通，的確對非洲有很大的幫助，尤其基礎設施等。

3、國內市場飽和、競爭激烈，使得大量國內企業走向國際，非洲是一個重點區域。

4、國內部分產能過剩，勞動力成本提高，導致新的國際產業轉移開始，非洲和東南亞是主要目的地。

5、中國文化的傳播，在非洲也有一定影響。

6、當然，中國的國際形象和地位，國際實力，有很大提升。

7、中國的一些發展路徑、理念、經驗、教訓，非常值得非洲參考學習。

非洲實例

一、自貿區、產業園區

本人是吉布提國際自貿區起步區控詳規的項目經理，到過吉布提。吉布提是內陸大國埃塞最為理想的出海口，中國有建設港口和自貿區。並且將產業帶入非洲發展。

如果說一個小的企業，他們在政策、法律、語言上，很難直接和非洲當地人和政府對話，而供電、供水、通信等基礎設施，更是難以保證，每個小企業都自備發電機，必然提高成本。而像招商局和大連港這樣的大型國企主導，建立大的自貿區，政策由企業與政府高層直接對話博弈，法律、語言問題，有自貿區統一解決，供水供電統一解決，這樣小企業可以只考慮生產，方便組團走出去。也帶動非洲當地經濟。

當然，非洲絕對不適合大型鋼鐵、煉油等產業輸出，更不適合落後產能淘汰。

中國在吉布提項目非常多，埃塞-吉布提供水水廠、埃塞亞的斯亞貝巴-吉布提鐵路、多哈雷港口等等。

埃塞-吉布提水廠工程（中企建設）

亞吉鐵路施工現場

吉布提自貿區投資論壇（上海）

目前國內已有多家企業，加工製造和商貿物流方面，已經落地吉布提自貿區。多哈雷港已開港。

二、文化交融

非洲某孔子學院舉辦書法、太極拳比賽，很多當地學生非常喜歡中國文化。

太極拳比賽

書法比賽

Leo1980街頭攝影

非洲大陸幾十個國家，貧窮，愚昧，工業社會經濟十分落後，長期遭受歐州，美國植民地國家的植民，壓迫，剝削，美國的幾千萬黑人從哪裡來的？是歐洲奴隸販子用鐵鏈枷鎖賣到美國的，這其中包含奧巴馬他爺爺，爸爸都是這樣賣到美國的。中國建國後幾十年來，把非洲地區各國作為中國外交的基本盤，從經濟，政治，文化多方面真心幫助非洲各國的發展，上世紀七十年代援助坦桑尼亞，贊比亞鐵路建設，援建多國的國民工業農業經濟建設，已取得十分顯著的成就，非洲朋友張開雙臂擁抱中國朋友，在國際舞臺，聯合國大會都給中國巨大的支持。中國取替臺灣成為安理會常任理事國提案便是由阿爾及尼亞，阿爾巴尼亞提出到安理會並得到非洲幾十個國家支持才上位的。中國幾十年來援肋非洲的資金有數千億美元。

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關鍵字: 非洲 國際 峰會