本文约1800字，阅读全文约需6分钟。

加拿大《多伦多星报》报道，8月30日，特朗普在白宫接受彭博社采访时表示，与加拿大的谈判正接近达成协议，可能在8月31日也可能要更长时间，但加拿大最终“别无选择”，只能达成协议。特朗普私下还对彭博社记者说，“我不会向加拿大做出任何让步——我不能公开这么说，因为‘这太有侮辱性，他们将没法达成协议’”

特朗普这一侮辱性言论一经曝光，就给正在进行的美加自由贸易谈判造成了重大干扰。加拿大官员就特朗普的言论质问美方代表，并决定将谈判先暂停到9月5日。特朗普面对媒体曝光他的不当言论却不以为意，又发表推特称，“让加拿大待在新北美自贸协定中不是政治必须。在经过数十年的滥用后，如果我们不能达成对美国公平的协议，加拿大将会出局。”本来美国与墨西哥达成了新版自由贸易协定，所有的压力都转移到加拿大的身上，而加拿大对美贸易占本国经济的比重很大，加拿大作出让步只是早晚的事。现在特朗普羞辱加拿大的言论经媒体曝光，令加拿大国内群情激奋，加拿大再大幅让步的风险明显加大。由于民主党已经明确表示反对用美墨双边协议代替北美自由贸易协定的三方协议，如果美国和加拿大谈崩，特朗普将在北美地区遭遇全面失败。

加拿大在北美自贸谈判中的委屈会全面爆发

北美自由贸易协定达成20多年来运转良好，但是特朗普从竞选开始，就声称美国在这项协议中吃了大亏，扬言一定要对这一协议进行修订。在特朗普上台的一年多，加拿大也在积极进行准备。加拿大与墨西哥建立了攻守同盟，提出修订北美自由贸易协定必须由美国、加拿大和墨西哥三方谈判进行协商。在这种小规模的诸边场合，加拿大和墨西哥密切配合也确实令特朗普推动的修订谈判进展缓慢。但是风云突变，今年7月墨西哥举行大选，新当选总统洛佩斯一改过去墨西哥集体协商的立场，与美国单独媾和，迅速商签了一份美墨自由贸易协定草案，令加拿大的处境顿时尴尬了起来，这才让特朗普喜不自禁，扬言绝不会对加拿大作出任何让步。

事实上北美自由贸易协定执行的20多年来，美国、墨西哥和加拿大三方都是从中受益的。三国之间的贸易规模持续扩大，加拿大对美国的顺差还从2002年的481亿美元收窄到2017年的170亿美元。特朗普所谓在北美自由贸易协定中吃了亏的说法，完全站不住脚。

美国此次与加拿大谈判的核心诉求是要求加拿大进一步开放乳制品市场。象乳制品这种农产品的贸易问题，不光是经济问题更是政治问题。虽然美国威胁加拿大如果不接受新版自由贸易协定就要对加拿大的汽车产品征收25%的高额关税，但是相对于开放乳制品市场带来的经济损失和选票流失，加拿大特鲁多政府依然很难决策。现在特朗普的羞辱言论使得加拿大政府作出让步的空间更小，如果过度让步不仅会失去加拿大农民的支持，还会被加拿大普通民众讽刺为卖国，在这种情况下，特鲁多政府仅从政治角度考虑也不会同意特朗普政府的要求。

特朗普不让步，北美自贸谈判会全面崩盘

在美墨达成自由贸易协定之后，特朗普意得志满，他甚至说如果加拿大拒绝接受美国的要求，北美自由贸易协定就将变成新的美墨自由贸易协定取代。但是事实上，北美的贸易问题并不像特朗普想象的那么简单。根据美国的法律，修订旧版的国际贸易协定，可以走“快速通道”只需要参议院过半数支持即可，但是如果签订一份新的双边贸易协定则需要参议院60票以上的支持，也就是说特朗普想要在国会顺利通过新的美墨自由贸易协定，没有民主党的支持是不可能做到的。而民主党已经明确表示反对废弃现有的北美自由贸易协定，并且强调没有加拿大的加入，绝不批准新版协定。

民主党的态度让特朗普的“北美攻略”陷入了困境，特朗普虽然不能够废止美国国会批准的自由贸易协定，但是完全可以通过暂停实施的办法让北美自由贸易协定失去作用。如果美墨自由贸易协定11月之前无法在美国国会通过，11月中期选举之后通过的可能性会更低。

可以说，特朗普的大嘴巴让本来一片大好的北美自由贸易协定修订谈判面临僵局。在加拿大不愿意作出让步、中期选举临近的情况下，特朗普政府想要实现自己的贸易目标，现在只能软化自己的谈判立场，必须让出一些利益诱导加拿大接受美国的条件，尽快签署新版的北美自由贸易协议。

閱讀更多 衝擊時評 的文章

關鍵字: 经济 贸易谈判 特朗普