主發佈：常州市司法局副局長 滕暉
主持人：市委宣傳部新聞發佈處處長 王志新
8月28日，常州市司法局和常州市公證協會聯合全市5家公證機構召開新聞發佈會向市民作出公開承諾，從即日起，在全市範圍內採取六項減證惠民的公證服務措施，以進一步優化市民的辦證體驗。今後，市民辦理出生、死亡、贈與等40種公證事項“最多跑一次”。
一、公證辦理“最多跑一次”
開通“公證在線受理平臺”，對法律關係明確、事實清楚、無爭議“出生、生存、死亡”等40項公證事項（清單附後），只要申請材料齊全、真實，符合法定受理條件，實現讓當事人“最多跑一次”。
二、一次性告知辦證材料
完善諮詢答覆機制，公開諮詢電話和網上諮詢路徑，嚴格落實首問負責制，及時回覆當事人諮詢，一次性告知辦證所需材料，為當事人辦理公證業務提供精準指引。
三、減少排隊等候時間
建立窗口人員動態調整機制和科學的辦事人員分流機制，減少當事人現場排隊等待時間;對老、弱、病、殘等特殊群體開通“綠色通道”服務。
四、推行綠色繼承服務
全面推行“綠色繼承”公證服務，根據當事人的委託及提供的證據線索，由公證機構派員幫助當事人尋找證據，調查核實。根據調查核實結果，對於符合條件的及時出具公證書；對於主要事實無法查清，無法出具公證書的，給當事人做好解釋工作並提供參考處理意見。
五、縮短辦理公證時限
推行預約辦證、週六值班、延時服務等制度，對材料齊全無需翻譯的涉外公證事項一個工作日出具公證書；對材料齊全需要翻譯（不含小語種）的涉外公證事項三個工作日出具公證書，單次申請五件以上公證事項的五個工作日內出具公證書。對國內投標使用的法人委託、資質證書等公證事項及國內使用不涉及重大財產處分的委託、聲明、承諾、合同協議類公證事項一個工作日出具公證書；對國內使用涉及重大財產處分的委託、聲明、承諾、合同協議類公證事項三個工作日出具公證書；對繼承等較為複雜、需調查核實的公證事項7個工作日內出具公證書。
六、開展民生公證服務
常州市居民首次辦理遺囑公證，年滿80週歲的免收公證費用，年滿70週歲的公證費用減半。低保人員、農村“五保”人員、無固定生活來源的重度殘疾人辦理公證，以及申辦救濟金、低保、給付贍養費和撫養費等公證事項的減免公證費用。對標的額5000元以下的小額遺產免費辦理繼承公證，免費查閱公證檔案；對確有困難的當事人提供預約上門服務；縮短預約辦理遺囑時間，遺囑人預約五日內由承辦公證員與預約人商定具體辦證時間。常州公證處還提供免費代辦產權登記和免費代辦公證認證服務。
會上，滕暉還就常州公證行業減證便民服務問題答記者問：
滕局長您好，請您介紹下常州市公證行業發佈減證便民服務承諾的背景?
答：記者朋友您好，各位媒體朋友一定還記得今年6月份西安 “搖號購房”公證遭質疑，淮安要求證明“我爸是我爸”的“奇葩”證明引起社會廣泛關注的公證負面輿情，公證行業的公信力和服務能力也遭到了質疑。雖然事情有一定的偶然性，但是或多或少也反映出公證行業目前存在的問題，為此也引起了最高層和司法部的高度重視，提出要進行“放管服”改革。作為公證從業人員，我們為本行業目前出現的“信任危機”深感焦慮。痛定思痛後究其原因，我們感覺是我們公證行業的服務理念出現了問題，服務對象發生了偏差，公證行業必須樹立“以人民為中心”的發展理念，服務對象就是廣大人民群眾，在此前提下，減證便民，服務百姓是我們公證機構義不容辭的社會責任，因此我們這次發佈的減證便民服務承諾就是秉持“以人民為中心”的發展理念，更好地服務人民群眾的有效舉措。
滕局長您好，我市發佈的公證行業“減證便民”服務承諾能為老百姓帶來哪些實惠?
答：這次發佈的6項減證便民服務措施主要圍繞3個方面：一是便民。包括推行“最多跑一次”、“綠色繼承”，落實首問負責制，一次性告知辦證所需材料等，都能給當事人辦證帶來方便；二是利民。包括進一步提高公證辦證效率，減少證明材料，縮短辦證時限等，各公證處自加壓力，為老百姓提供優質服務；三是惠民。包括老年人首次辦理遺囑公證減免公證費，特殊人員特定公證事項提供公證法律援助，對標的額5000元以下的小額遺產免費辦理繼承公證等。不僅如此，常州市各公證處還根據各自特點額外提供超出承諾範圍的惠民承諾：比如常州公證處還提供免費郵寄公證文書服務;武進公證處對標的額在10000元以下的小額遺產免費辦理繼承公證等，要做到這些承諾雖然給公證機構增加了許多人力、物力、財力方面的負擔，但是各公證機構本著把麻煩留給自己，把便利帶給群眾的服務理念，相信人民群眾會有全新的辦證體驗。
我相信，在“放管服”改革的大背景下，隨著我市公證行業的轉型發展，將來還會出臺越來越多的減證便民措施來方便群眾，服務百姓。謝謝大家！
據市公證協會介紹，在作出這六項承諾之前，我市公證行業開展了“如我在辦”公證辦證體驗活動，5家公證機構全體公證工作人員以辦理公證當事人身份，通過模擬辦證等方式，體驗老百姓辦理公證的痛點、難點、堵點，與當事人形成換位思考，從而設身處地地提出改進方案。在落實原有便民利民服務措施基礎上，進一步完善、優化、拓展、創新服務舉措，為當事人提供優質、高效、便捷、貼心的公證服務。
公證是公證機構根據自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。公證制度是國家司法制度的組成部分，是國家預防糾紛、維護法治、鞏固法律秩序的一種司法手段。公證機構的證明活動對法律行為和有法律意義的文書、事實的真實性和合法性給予認可，藉以防止糾紛，減少訴訟。公證注重的是事前預防，所以公證可以在預防化解矛盾糾紛、保障當事人合法權益、服務經濟社會發展等方面能發揮重要的作用。
近年來，常州市公證行業全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞黨委政府工作大局，充分發揮公證服務社會經濟發展職能作用，進一步健全完善我市公證制度機制，規範公證執業行為，加強公證執業隊伍建設，切實提高公證質量，公證事業發展水平和行業服務能力得到進一步提升。全市5家公證機構現有公證員41名，公證員助理28名，其他工作人員19人，今年上半年辦理各類公證20778件，公證書發往100多個國家地區，全市湧現出全國優秀公證處——常州公證處和江蘇省優秀公證處等一批行業先進典型。
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