智信禅城平台启动
文/图 金羊网记者 张 闻 通讯员 陈冬生
当区块链技术已经成为我国乃至世界在未来技术发展方向上的共识，如何利用区块链技术改变社会治理结构、降低贸易摩擦成本、重塑“信用社会”，是以建设“大数据综合试验区”为目标的佛山市禅城区进行的率先探索。
信用体系建设的禅城探索
所谓区块链，即是一种分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术在互联网时代的创新应用模式。区块链技术的分布式、可追溯、不可篡改、非对称加密、自维护等特性，为用户的真实信用身份及信用体系建设提供了最佳保障。
区块链面世的时间并不长，然而，其潜藏的巨大能量，早已被世界认为是未来构建“价值互联网”的颠覆性技术。英国、新西兰、日本等发达国家纷纷制定基于区块链技术的长远发展规划。2016年，国务院发布的《“十三五”国家信息化规划》，首次将区块链技术正式列入我国信息化规划中，并赋予区块链技术作为建设“数字中国”、提升政府治理能力、推动经济转型升级的战略地位。
2016年4月，广东省提出要实施“数据强省”战略，力争用5年时间建成国家大数据综合试验区。禅城率先利用区块链技术改变社会治理模式、推动产业变革，是佛山市禅城区责无旁贷的选择。
实际上，这并不是禅城区首次在大数据参与社会治理中进行探索。2014年9月，禅城区正式推出“一门式”改革。“一门式”改革将简政放权简到1，市民办事由原来跑多个门、多个口、多个人变成只用进一个门，实现了高效率和公平性。据统计，“一门式”政务系统从2014年9月上线截至2017年6月21日，累计审批服务了约497万件，服务人口覆盖了126万人，已留存了3亿条的信息。
同时，禅城区建立社会综合治理云平台，探索“第一时间发现问题，第一时间交办问题，第一时间解决问题”的社会治理新模式。
“（一门式）让我们获得的大数据这个所谓的‘副产品’，这是一种新的社会资源和社会财富，如何把获得的大数据深化到政府的科学决策和新经济发展的支撑上？”禅城区委书记刘东豪介绍，政府在探索中发现，数字的真实性决定了数字的信息价值，也就是信用。最终，禅城区决定与世纪互联集团合作，利用区块链技术，推动禅城区信用体系建设。
“智信禅城”平台改变市民生活
基于区块链技术，禅城区构建了IMI（Intelligent Multifunctional Identity）身份认证平台。IMI寓意“我是我”，平台以实名认证为基础，利用区块链安全、可溯源、不可篡改、不可抵赖的技术特点，有效解决虚拟世界人员真实身份的确认问题。个人拥有对信用身份的控制权，而且身份还可以由权威部门（比如政府）进行认证。在此基础上，禅城致力构建“个人数据空间”，空间围绕数据、业务、安全三个维度，构建的个人主体相关数据及其关系的数据集合。
借助IMI身份认证平台的建立，禅城区的政务服务由“一门式”服务升级为“0”跑腿服务。办事群众通过“IMI身份认证平台”验证了“我就是我”后，即可在移动终端完成基本信息的录入和表格的填写，并将办事申报材料提交到一门式系统，完成事项的申办，实现足不出户即享受高效、便捷的政务服务，据悉，首批“0”跑腿服务涵盖四大类20个事项。同时，佛山市民还可通过“IMI身份认证平台”取得市民网实名认证服务权限，为市民提供社保个人账单推送及查询、公积金查询、交通违章查询、水电燃气费查询、预约挂号、网上办事、实名政民互动等服务。
在IMI身份认证平台的基础上，光载无限集团正式推出“智信城市”计划。通过横向打通个人及组织的“条数据”，形成跨平台、跨部门、跨地区，开放共享、真实可信的“城市块数据”。
本次发布会上，禅城将推动“四大行动”，包括“智链行动”、“智信行动”、“智富行动”和“智聚行动”。在“四大行动”中，“智信行动”与市民的日常生活联系最为紧密。以“智信行动”中的盘古健康平台为例，盘古健康平台是通过医院、医药和医保“三医”联动的互联网健康交互平台，平台对接“IMI”平台，通过对用户真实、有效的身份认证提供预约挂号、健康档案、智能叫号、院内导航等多种医疗健康服务。目前，佛山已有佛山市第一人民医院、佛山市中医院等3家医院进驻该平台。
同时，“智信行动”中的“养老助残信息化平台”与“移动平安钟”相结合，将老人的健康医疗等信息录入。在街上看到老人需要救助时，路人可以“扫码”移动平安钟，即可与老人的家人沟通，并在获得授权的情况下看到老人的健康信息，及时对老人进行救治。
与此同时，禅城也正致力打造区块链+大数据综合应用，目前已在电信、商圈、交通等多个领域进行尝试。
以信相连重构社会治理模式
本次智信平台的建设运营，主要由国内“区块链”应用研发的“龙头”——世纪互联集团推进。而禅城区更是国内区块链在民生等领域运用的首个县区级单位。为何禅城会成为区块链技术应用的“重镇”？世纪互联集团旗下的光载无限集团副总裁曲明表示：“禅城的‘一门式’政务改革让人非常震撼，在基层单位中进行权力运行的改革，这种探索在全国也不多见。”曲明表示：正是禅城“大刀阔斧”改革的勇气，世纪互联决定与禅城合作探索区块链应用。
“区县作为行政体系中基层单位，也是国家关注的重点，随着技术、商业和服务的传播速度愈发快速，区县在互联网时代的未来发展中具有后发优势”，当天发布会上，清华大学互联网产业研究院副院长王晓辉十分看好智信平台将会促进禅城未来的全面发展。
实际上，智信平台的建立，将为禅城构建信用社会提供新途径。刘东豪表示，作为社会公共利益的代表者、社会公共秩序的维护者和社会公共服务的提供者，禅城区委区政府将坚决贯彻“现代治理”的理念，如何打造一个理想的目标，现代化治理如何做到做好？应该建立一个成本最低、效率最高、摩擦最小的社会秩序，人与人之间、企业与企业之间、团体与团体之间互相诚信，才能达到这样一种状态。要做到这点，就要靠信用文明和信用体系。所以，区块链在未来会对社会治理起到很大作用。
刘东豪表示：“禅城要构建一个国际营商环境优越的地方，同时又要提供新企业、新经济发展的基础。所以我们大胆地尝试，运用区块链技术提升原来的做法和方法，建设一个‘真善美’的诚信社会。”
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