周村、張店戰役後，山東兵團各部隊沒有返回膠東。根據許世友、譚震林的意圖屯兵周村、張店之間。山東兵團下一個目標指向哪裡？兵團機關議論紛紛，有人主張打濟南，也人主張打兗州，卻沒人提山打濰縣。許世友心中存數。王耀武曾說過，濰縣城是魯中堡壘，紅軍打50年，都別想進濰縣城一步。可想濰縣不是很好打。
在作戰會議上，許世友對譚震林說：“濟南、兗州、濰縣三者比較起來，兗州距濟南、徐州較近，兗州又在津浦路中間，一有風吹草動，濟南、徐州之敵會不惜一切代價增援。打濟南行不行？不行，因為時機還不成熟。原因很多，主要有兩條，一是我們缺乏攻城的重武器和攻城的水平，二是攻打濟南起碼要一個月時間，濟南四周城市的敵人只要兩二天路程，就可抵達濟南，對我們進行反包圍。我想了好幾天，感覺還是打濰縣比較合適。濰縣城防雖比兗州堅固，但距濟南、青島較遠，是膠濟線上的一座孤城，打濰縣王耀武肯定要增援，我們派兵把通向濰縣的鐵路、公路封鎖起來。”
譚震林聽了，眯著眼睛直點頭。隨即，他指著地圖說：“我贊成先打濰縣，拔掉了濰縣這個釘子，就控制了膠濟路全線，膠東、渤海、魯中三大解放區連成一片，對下一步攻克兗州、濟南，解放全山東非常有利。所以，我完全同意許世友打濰城的決定。”許、譚首長將攻打濰縣的方案上報後，3月20日，上面覆電同意。山東兵團揮師東進，將濰縣城圍了個水洩不通。
濰縣城，地處膠濟路中段，東連青島，西接濟南，扼膠東、渤海、魯中三大區咽喉，是山東境內較大的商業城市。古老的白浪河，粼波閃閃，如銀色的絲帶，由南向北流向城內，將濰縣城分成東城、西城。因此，濰縣城也稱“雙城”。1958年，濰縣撤銷併入濰坊市，濰坊市因“風箏節”而聞名中外。
敵人駐守濰縣城的兵力較強，有整編第四十五師的四個團、 地方保安部隊六個團，加上自衛隊、還鄉團等雜牌部隊，總計4.7萬餘人，統歸第九十六軍兼整編第四十五師師長陳金城指揮。
早在春秋戰時期，濰縣城就築有堅固的城牆。城牆高達十米,，抗日戰爭和解放戰爭初期，經日軍和國民黨軍加固後，防禦體系更加完善。城牆上下，均構築了密集的火力發射陣地。城外設置掩體、土城寨、護城河、佈雷區、子母堡群、鹿砦、鐵絲網等等，從城牆一直延伸至四五公里以外，構成大縱深的半永久性防禦體系。所以王耀武得以囂張地說過，濰縣城是魯中堡壘，紅軍打50年，都別想進濰縣城一步。
戰前，許世友和李迎希帶著警衛員走訪了老百姓，瞭解濰縣城內情況。他們來到濰縣城邊的一個小村子，不大工夫，找來了五六個彎腰駝背的七八十歲的老漢。許世友招呼他們坐下，依次給老人們一人一支菸。這些老人因貧窮，平時抽的是旱菸，很少見到香菸。他們拿著香菸放在鼻子底下聞聞，露出一臉興奮的神采，都說這煙好香，大概是洋菸吧。
許世友說：“老鄉啊，濰縣城有多少人啊？”老鄉們捨不得吸香菸，把香菸放在耳朵上夾著，仍舊吧嗒吧嗒地吸著他們的老早煙鍋。聽到許世友的問話，七嘴八舌地搶著 回答，有的說大概有十七八萬人吧，那個說估計不到十萬人。馬上有人反駁說，沒有那麼多吧，頂多七八萬人。
許世友又問道：“老鄉，我們要打濰縣城，消滅陳金城，你們看從哪裡做突破口呢？”一個老漢驚訝地站起來，抹著胸前飄動的長鬍須說：“那城牆又高又堅實，從我爺爺的爺爺到我這一代，都沒聽說過哪一 支隊伍憑武力打進城的，你們有沒有這個能耐進城我不知道，沒能耐的話，什麼突破口都找不到。”
另一個老漢附和說：“是的是的，我家有本縣誌，上面說, 從古到今沒有哪一支隊伍能打進城的，除非你們人多，多到什麼程度？死人血流成河，血水流進濰縣城，把那幫王八蛋淹死，別的什麼辦法都不頂用。”許世友對老漢們的回答，沒倉流露出不快，臨走時，他握著鄉親們的手，表示再次感謝，謝謝他們提供了有關濰縣城的寶貴情況。
最後事實證明，即便是古往今來都沒有人能打得進去的濰縣城牆，被我們紅軍打進去了，還活捉了陳金城。要知道我們紅軍可是自古以來也沒有過這樣的一支軍啊，特別是長征，紅軍是完成了很多千百年來都沒人能完成的壯舉的。
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