未来网（www.k618.cn 中央新闻网站）8月29日北京电（记者何欣）“完善随迁子女就学政策。”记者从教育部官网获悉，8月28日，在十三届全国人大常委会第五次会议上，受国务院委托，教育部部长陈宝生作了关于推动城乡义务教育一体化发展提高农村义务教育水平工作情况的报告。陈宝生指出，随迁子女跨省转学已实现全程网上办理，要明确居住证持有人享有平等接受义务教育的权利。
在十三届全国人大常委会第五次会议上，教育部长陈宝生受国务院委托，作关于推动城乡义务教育一体化发展，提高农村义务教育水平工作情况的报告。截图自央视。
着力破除城乡二元结构壁垒
《报告》明确，目前已建立了城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，明确了生均公用经费标准；教育部在健全与国家课程标准相匹配的中小学装备配置标准体系的同时，启动中小学装备配置标准修订工作,2018年计划出台小学数学、初中数学、物理、化学、地理等学科装备配置标准和30项左右的质量标准。“推动城乡义务教育一体化改革发展，是一项重大系统工程，难点在于破除城乡二元结构壁垒，切实提高乡村教育发展水平，必须强化政府责任，加大统筹力度，将城乡义务教育一体化改革发展置于经济社会发展全局中通盘谋划，形成合力，协同推进。”
陈宝生表示，目前已制定教育部等九部门贯彻落实国发〔2016〕40号文件任务分工方案，形成了教育部牵头、各部门配合，省级统筹、市级指导、县区主责的工作机制。同时加大督查督导力度，将推动县域内城乡义务教育一体化发展列入国务院第四次大督查，纳入义务教育均衡发展和对省级人民政府履行教育职责评价体系，组织开展两次全国性专项督导。
着力推进乡村教育底部攻坚
报告》显示，2017年国家财政性教育经费投入3.42万亿元，其中53%用于义务教育。中央财政教育转移支付由2016年的2817亿元增加到2018年的3067亿元，80%用于中西部农村和贫困地区。在国家加大农村教育投入力度的作用下，农村普通小学、初中生均教育经费支出保持较快增长，2017年分别达到1.14万元、1.55万元，比2012年分别增长59.3%、61.9%。
此外，在推进农村学校标准化建设方面，在全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目、教育现代化推进工程等的强力推动下，2017年全国义务教育学校校舍面积比2015年增长了10%，体育场馆、音体美器材、实验仪器达标率超过85%，全国832个贫困县的10.3万所义务教育学校办学条件达到“底线要求”，占94.7%。
着力破解困扰城乡义务教育发展的源头问题
“教师是办好教育的第一资源，缩小城乡教育差距，关键是缩小教师队伍水平差距。”陈宝生表示，近年来，国家注重加强乡村教师队伍建设顶层设计，出台了若干重大政策，努力提高乡村教师待遇，积极建立和完善吸引优秀人才到农村任教的有效机制，取得了积极成效。
针对社会关注的随迁子女和留守儿童就学问题，《报告》指出，推动各地建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，明确居住证持有人在居住地依法享有平等接受义务教育的权利。建成了中小学全国统一的学籍系统，随迁子女跨省转学实现全程网上办理。2017年，全国共有义务教育阶段随迁子女1406.6万人，比上年增加11.9万人。其中，80%进入公办学校就读，另有7.5%享受政府购买民办学校学位服务，并全部纳入生均公用经费和“两免一补”补助范围。根据2016年国务院制定的《关于加强农村留守儿童关爱保护的意见》，建立了民政部牵头、27个部门参与的留守儿童关爱保护联席会议制度，健全家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系。2017年，帮助76万名存在家庭监护问题的儿童得到有效监护，劝返1.77万名辍学留守儿童复学就读。
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