海湾国家摇旗呐喊,伊核问题下一步怎么走?

虽然中东目前的局势确实是黑云压城城欲摧,但是乌云始终只有一朵那就是美国,再多的海湾国家支持美军也不过是一群乌合之众。伊朗的一切战略只需要针对美国开展即可,那些海湾国家只要不成为美军的拖累,已经是美国的万幸。但是从目前的情况看,中东地区尚不至于出现直接的军事冲突,美国和伊朗之间主要还是会在经济、政治领域展开博弈。正所谓由奢入俭难,11月初全面经济制裁恢复之后,伊朗将经历一个非常痛苦的时期,如果伊朗政府不能很好的保障物资供应,缓解民众的恐慌和紧张情绪,伊朗国内可能会再次出现大规模的反政府抗议和示威活动。美国的经济制裁要赌的就是这场活动能否压垮伊朗现政权,这才是美国和伊朗政府博弈的焦点。

海湾国家摇旗呐喊,伊核问题下一步怎么走?

美国不会贸然发动大规模军事行动

特朗普政府并没有做好在短期内发动大规模对外战争的准备。至少在两年内,特朗普的主要目标仍然是处理国内经济和政治问题,谋求2020年总统大选的连任。1990年老布什在萨达姆入侵伊拉克的情况下,被迫发动海湾战争并赢得全胜,在这种情况下,由于美国经济和国民生活受到了一定的干扰,使得老布什并没有因为军事上的胜利,而赢得随后的总统连任选举。对于这一点特朗普非常清楚,只有更好的解决美国国内经济问题还是赢得连任的王道。

伊朗为了防范美国军事入侵,已经做了40年的准备,也使得伊朗拥有了相当强劲的军事实力,加之伊朗地形复杂、民众反美情绪始终高涨,使得伊朗就是一个放大版的阿富汗。2010-2012年,美国在阿富汗驻军高峰期有10万名美军在阿富汗执行各种军事任务,每年耗资超过1000亿美元。如果美国发动对伊朗的全面战争,战争初期恐怕需要30到50万美军,每年将消耗美国3000-5000亿美元的军费,对于目前每年军费开支在7000亿美元左右的美国而言,这种当期负担已经难以承受。阿富汗战争持续了超过17年,总耗资已经接近7000亿美元,如果对伊朗没有速战速决的把握,美国几乎肯定将陷入战争和财政泥潭之中难以自拔。把美国针对伊朗的全面战争视为一场美国走下神坛之战,一点也不夸张。

面对这样一个硬骨头,特朗普既没有胆量也没有打算,在第一个任期就发动大规模的军事战争,从近期美军在中东周边的军事部署也可以非常清楚的看出,目前美国根本没有做发动对伊朗全面战争的太多准备。当然,干一票就撤的外科手术式打击,美国却始终没有停止准备,如果伊朗重启铀浓缩活动,美国和以色列会毫不犹豫的发动对伊朗核设施的空中打击。保持美国和伊朗之间有核国家和无核国家的天然鸿沟,为今后军事解决伊朗问题或进行军事讹诈和核讹诈预留空间。

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石油换商品计划能否进一步扩展,是美国制裁策略是否破产的关键

美国没有胆量对伊朗发动全面战争,伊朗也没有能力以军事手段回击美国的威胁。所谓封锁霍尔木兹海峡,不过是伊朗与美国叫板的一种方式而已,如果伊朗真的胆敢切断霍尔木兹海峡,干扰全球经济运行,恐怕就不是美国要对伊朗采取单边军事行动,欧亚主要用油国和中东地区的主要石油输出国都会投入出钱出力,帮助美国共同打击伊朗,届时伊朗的胜算只会更低,并不符合伊朗的利益。

如果排除美国和伊朗近期发动发生大规模军事冲突的可能,美国和伊朗接下来依然会在政治和经济领域斗法。在政治领域,伊朗得到两个常任理事国的坚定支持,英国和法国也反对美国单方面退出伊核协议,这使得美国和伊朗在联合国层面都无法通过有利于自己的任何决议。至于美国和伊朗,各说各话、相互斗法,并不会对双方的政治决策造成太大影响。伊朗目前是一个半封闭的国家,美国政府和美国舆论对伊朗的任何攻击和指责可能都很难传导到普通伊朗民众,更不要说造成多大影响了。而伊朗问题对于美国民众而言,可能还没有谁夺得NBA冠军和超级碗来得重要,特朗普又是一个固执己见、一意孤行的总统,即便伊朗能够说服其他国家都来支持伊朗,也很难动摇特朗普对伊朗动手的决心。

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这样看来特朗普也只剩下经济大棒可以挥舞,逼迫伊朗做出了让步。5月8日,特朗普宣布单方面退出伊核协议之后,美国一直在加紧准备对伊朗的经济制裁。由于对伊朗制裁的最终期限与美国中期选举高度重合,预计在美国中期选举结束之后,美国对伊朗的相关制裁措施将会全面实施。从最近三个月,伊美欧俄四方的斗法情况来看,伊朗频频含蓄释放善意,希望美国重返伊朗协议结束当前的困难状况,同时又介于特朗普糟糕的信用表现,不敢与美国展开全面而正式的谈判。而美国特朗普政府看到自己实现施压的操作得逞,又不断提高要价,企图从伊朗收获更多利益。欧洲国家虽然明确反对美国的单边主义做法,但是无奈有心无力,欧洲经济与美国高度融合,即便欧盟宣布执行阻断法令意图阻止特朗普的单边行动,但是欧洲的跨国企业纷纷用脚投票,了结在伊朗的投资。俄罗斯虽然目前没有给伊朗提供明确的安全担保,但是在支持伊朗问题上的调门也非常高,俄罗斯和伊朗决定延长石油换商品计划,通过以物易物的方式,可以满足伊朗的基本物质需求。

石油换商品计划虽然在一定程度上损害了伊朗石油出口的利润,但也是美国经济霸权之下的为数不多可用的权宜之计。但是现在的俄罗斯工业门类并不齐全,很多工业品和农产品也需要向国际市场求购。对于伊朗而言,如果要挫败美国的经济封锁,这种能够避开美国金融结算体系的易物贸易方式还需要进一步扩大。在11月大限到来之前,伊朗需要积极利用其他国家对伊朗的友好态度,达成类似的易物贸易协定。

美国伊朗攻略的最终目标是颠覆伊朗现政权,因此伊朗在面对美国时,始终要拿出背水一战的态度来思考。对于伊朗而言,美国全面经济制裁恢复之后,“活着”比“赚钱”要重要的多。只有伊朗民众的基本物质需求得到满足,虽然伊朗石油贸易的经济收益会有所下降,但是伊朗现政权的安全能够得到保障,这样伊朗就有与美国长期叫板的可能。如果特朗普所在的共和党在中期选举中失利,2020年对伊核协议态度明显不同的民主党能够上台的话,伊朗的苦日子就算熬过去了。


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