2018年3月21日，郭樹清出任改革後新成立的中國銀行保險監督管理委員會首任主席兼黨委書記；3月26日，郭樹清出任中國人民銀行黨委書記、副行長。在這次金融監管體制改革中，郭樹清同時身兼央行、銀保監兩大重量級金融監管機構要職，這種安排查閱過往吏治亦極為罕見。為什麼是郭樹清？這主要在於他豐富的從業履歷和堅定的改革信念，他是適合執掌監管部門並推動金融改革開放穩定發展的不二人選。
脫穎巴輪
巴山蜀水，古來多被作淒涼之地。雖山險路崎，但沿江而下兩岸卻生得景奇畫美、攝人心魄。置身於此，耳邊雖水流嘈嘈，內心卻靜謐悠遠；抬頭遠望，眼前有青山滴翠，胸中更氣閒神定。真站立船頭，讓人不禁得——腳下江流奔洩去，心上妙策洶湧來。
1985年9月，時年29歲的郭樹清，從重慶到武漢，搭乘巴山輪號沿江而下，穿過湍急的三峽。作為“改革開放以來第一個真正意義上的國際會議”，郭樹清參與了這次“決定中國市場經濟去向”的重大會議，見證了中國經濟學界在理論思想上告別東歐模式和“市場社會主義”的重要“儀式”，開啟了新一輪歷史性改革之路。
回憶過往經歷，很多年長人仍對20世紀80年代中後期中國的貨幣增長和物價波動情勢感觸在心。1984年，全年貨幣增發比上年同期增長49.5%，市場物價波動不斷，漲幅高達10%。彼時，國內累積的各種問題以及政策界、理論界的分歧，將中國市場經濟發展推到了必須抉擇的關口。“巴山輪會議”應勢、應時而開。巴山輪號上彙集了當時中國頂尖的經濟學家和學者型官員，馬洪、薛暮橋、童大林、劉國光、吳敬璉、高尚全、張卓元、趙人偉……但在他們之外，有一批新生代中的佼佼者也被邀請參會，這對他們是極高的肯定、認可及榮耀。但與大多數已經工作多年的其他新生代翹楚相比，郭樹清卻仍是在校學生的身份，江山代有才人出。
這次在抉擇關口召開的完全封閉的會議，是中國改革史上的一個標誌性事件。歷時6天，當9月7號會議結束時，會議達成了一致，為中國市場經濟發展給出了“策”。巴山輪號從重慶抵達武漢，時年中國社科院博士研究生的年輕的郭樹清參會結束，登陸上岸返回北京。此次會議的腦力風暴與思想衝擊已經在他心中紮下了根，也讓他對中國經濟如何運行尤其是金融如何調控有了更清晰的思考。或許從那時起，一個個隨後對中國金融體系關係極大的歷史性“重擔”已悄然選擇了他。
郭樹清即將開始他為中國金融體系健全發展的實踐探索之路。在隨後的幾十年裡，或許巴山輪上的那6個日夜每每會縈繞在他的腦海中，快意而恣肆。
參與改革
巴山輪會議翌年，還在讀書的郭樹清被借調到原國務院經濟體制改革方案設計辦公室，參與中國經濟核心體制層面的研究與設計工作，可謂極被重視。而20世紀80年代中後期的中國，正是法治建設起步築基、市場經濟嫩芽出土的關鍵階段，法治與市場經濟發展這兩大核心問題還處在奠基階段，一直到今天，這兩大問題也仍在適時代之變化、求探索而盡優。
初學哲學，後轉攻經濟學，並將法學研究與經濟體制轉型、市場經濟建設緊密結合，郭樹清先後就讀於南開大學、中國社會科學院。複合化的學歷背景、實踐經驗，加之與那個時代的中國發展急迫需求的契合，使郭樹清能夠對中國經濟金融改革發展中的問題有更宏觀、整體、精準和發展性的審視，開出的“藥方”、採取的措施也更加有效。開闊的視野和他與老一輩中國發展探索者間的“忘年之交”，更添注了他在政策制定時的公平與普世情懷，這在他後來在貴州、山東以及北京的連續工作中都有深刻體現。
從1986年還未畢業即借調入原國務院體改委開始，郭樹清在原國家經委、原體改委從事中國經濟體制改革與發展工作十年有餘。這個階段，中國經歷了經濟體制變革的多次摸索；此期間，中國市場經濟在碰壁中曲折向前發展；與此同時，人們的經濟思想、金融意識正在轉變、興起。
從1988年出任原國家計委經研中心副司長開始，一直到十年後從原國務院經濟體制改革辦公室黨組成員兼機關黨委副書記崗位卸任，郭樹清參與設計並推動了中國經濟體制改革發展的關鍵十年。
這十年，是中國經濟制度找到方向，建立體制自信的關鍵十年；這十年，是中國市場經濟奠定基礎，找到運行邏輯的核心十年；這十年，是檢驗中國經濟發展，增強宏觀調控能力的重要十年；這十年，也是金融體系構建探索，即將經受衝擊與迎來跨越式發展的蓄力十年。
在此期間，郭樹清的思考與探索取得了重要的成果和影響。1988年、1992年，他兩度獲得中國經濟學界最高獎“孫冶方經濟科學獎”。僅據公開資料，1980年以來，郭樹清在宏觀經濟學、比較經濟體制領域發表論文300餘篇，出版著作17部，2007年出版的《直面兩種失衡》被認為是其最有代表性的著作，涵蓋對貨幣政策與金融改革、財政改革，以及從各個層面對中國外匯管理體制改革的探討。
轉型地方
1998年，時年42歲的郭樹清從國家部委出任貴州省副省長。雖然被外界認作這更像是一次“掛職鍛鍊”，但他卻並不這樣認為。一直深刻參與和見證中國整體經濟改革發展的郭樹清，也經歷過那段上山下鄉、插隊生活的日子，對中國不同發展水平、不同地區的老百姓生活有深刻體會，並懷有公平與普世的施政理念。在欠發達的貴州，他把目光聚焦在當時全國都很敏感、謹慎推進的房改領域。郭樹清在貴州，以對老百姓公平和負責為最根本出發點，堅持房改方案制定與實施過程中的公平、公正。通過存量補貼，解決了薄弱財政無法盤活住房存量的困境；堅持方案不偏不倚，迅速獲得了老百姓支持。改革兩年後，成效巨大，貴州房改也成為全國房改實踐的一面旗幟，被其他省份學習、推廣。
在貴州的施政，展現了郭樹清的創新和實踐推行能力，“果敢有為”“雷厲風行”“改革派”等對他的評價，在此時已經全面展現。
很快，郭樹清將轉戰即將迎來重大考驗的中國金融體系，在中國金融體系改革發展探索與實踐中不負重託，繼續貢獻才幹。
初任央行
當郭樹清在貴州時，中國金融體系正經受著1998亞洲金融危機的衝擊，這對新生、特色的中國金融體系的衝擊力度之大前所未有，遇到的問題沒有先例，如何處置沒有經驗。在亞洲金融危機橫掃東南亞、摧枯拉朽“幹掉”泰銖等時，恐怖的匯率衝擊也在考驗著人民幣穩定。匯率安全之於中國的極端重要性，從鴉片戰爭清王朝被叩開國門，世界貨幣體系還是白銀本位的那個時代即有慘痛的教訓。從此以後，直到新中國成立，一直到改革開放，一直到今天，匯率安全一直是國家穩定的重要根基。而1998年亞洲金融危機挑起了改革開放後中國匯率安全保衛的最難一戰，圍繞人民幣匯率引發的利益博弈和摩擦不斷，形勢極度危急。
2001年3月，郭樹清從貴州返京，出任中國人民銀行副行長、外匯管理局局長，危急時刻的首要目標是維護住匯率安全。“我要強調的是，對於一個發展中國家，特別是像中國這樣的國家，保持匯率水平的基本穩定，不論現在還是將來都是非常重要的。發展中國家如果匯率不穩定，大家都會有很多錯誤的預期，市場波動就很大。”郭樹清彼時的堅定，依然對應對2018年眼下人民幣匯率面臨的壓力和衝擊具有重要意義，也對促進離岸人民幣市場穩定大有裨益。
當下，就在2018年的今天，防範金融風險，維護金融穩定，面對美元加息、歐洲崩離、全球貿易摩擦加劇等因素對國際匯率的衝擊，中國首要任務之一依然是維護人民幣匯率穩定，為國內政治經濟體制改革和各項事業穩步推進提供堅定保障。果敢與堅定，應是中國特色金融體系應對內外部衝擊，在不斷調整改革和完善監管的偉大征程中一直秉承的特色和要求。
郭樹清在中國人民銀行副行長、外匯管理局局長崗位上著手處置金融體系改革發展中遇到的一系列棘手問題的同時，已經初步打下發展基礎的中國金融業機構，正在衝刺確保最後階段改革的全面完成。2003年，中國銀監會成立，經過前期改革孕育的中國金融業尤其是銀行業馬上將迎來快速發展的“黃金十年”。但2005年建設銀行上市工作的突遭變故，給持續穩健滑行、即將抬頭一飛沖天的中國大型銀行乃至整個銀行業的良好發展勢頭，蒙上了一層陰影。若建行上市失敗，曾經中國銀行業的“黃金十年”或會推遲到來。
唯有能者可擔重託。又是在緊急時刻，郭樹清臨危受命接任建行行長，擔起只許成功不能失敗的使命——帶領建行上市。在他的靈活處置和果斷、徹底推動下，建行終於在216天后成功登陸香港聯交所，成為四大國有銀行中第一家在海外上市的銀行，其對中國銀行業發展的重要意義無可替代。郭樹清以豐富經驗和果敢堅定，帶領建行取得了中國金融業改革發展的標誌性成果之一。
隨後，工行上市和股份制銀行崛起為代表的中國銀行業逐步走上快速發展之路；此時，中國金融體系的另一核心——證券市場——在加速發展的同時，先天不足造成的種種問題開始頻繁暴露。此階段，中國證券市場上的風險問題比同期銀行業要多得多。證券市場的陳年頑疾靠打補丁、貼膏藥式的治理方式無法治本，甚至還因用錯藥而種下新的病根，令人惋惜迭迭。證券市場頑疾的病根反思來看是“落在設計階段、受困體制難題”，多年來雖一直被望聞問切，但從體制層面開出的良方卻不多，當然這與中國經濟社會具體國情也有一定關係。
2011年10月，郭樹清從建行董事長崗位出任中國證監會主席。2011年12月，郭樹清在深圳中小企業融資論壇上的開場白說自己“剛剛從間接融資領域轉崗到直接融資戰線，對資本市場並沒有多少成熟的想法”，這顯然是經驗豐富的智者的謙辭。
在郭樹清任上，審視中國證券市場頑疾的體制原因，並以雷霆之勢著力監管，中國證券市場迎來雷厲風行的改革新階段，業界“回想2012年平均每週出臺一項新政的節奏”。至2013年3月卸任證監會主席時，郭樹清在證監會崗位上的506天內提出的各項制度調整政策達70項，相當於“七天一新政”。郭樹清被稱為“郭旋風”，用500余天的任內時間詮釋了改革速度推進的最大可能性。“郭樹清擔任證監會主席的時間雖短（任職期短於以前各任證監會主席），但影響深遠，他改變了中國金融市場的生態環境，使行業更加充滿活力，競爭和創新成為現實”（陳志武語）。2012年12月，郭樹清向證券期貨系統全體發問：“如何以資本市場的科學發展來促進國民經濟的科學發展？如何通過多層次資本市場體系服務於中小企業、‘三農’和創新創業活動？如何在證券期貨監管工作中體現和維護最廣大人民的根本利益？”上述“三個如何”時至今日，依然是中國證券市場乃至金融業整體應該深刻思考和解決的問題，令人警醒。
從此時起，郭樹清對中國金融體系改革發展無論在宏觀還是微觀層面都已經驗豐富、洞若觀火。具有經濟體制改革研究與實踐經驗、地方政府施政與管理經驗、貨幣金融體系治理與完善經驗、大型金融機構管理和金融業監管經驗。從曾經年少意氣風發，到如今堅定而能力出眾，郭樹清早已成為中國金融監管和發展領域的重要引領者。
主政山東
作為將予重託者，郭樹清從證監會被調往山東，2013年6月出任山東省政府省長，開啟了近年來中國地方金融改革的示範建設之旅。從最早參與研究和探索經濟體制改革問題，到具體思考和創新經濟金融發展與監管，郭樹清將在山東，在地方經濟發展中，在更深入、更廣泛和整體性的經濟與金融聯動中實現變革。
2013年8月，山東省印發《關於加快全省金融改革發展的若干意見》，被稱為山東“金改22條”。隨後，山東金融發展舉措在全國範圍內創下多項第一。2016年7月，《山東省地方金融條例》通過，開了我國在省級層面金融立法的先河。期間，郭樹清推動在中央經濟金融相關部委“海選”人才，為山東省大部分城市標配了一名“懂金融”的副市長，敢為天下先。隨著山東金改的推進，其金融短板迅速補上，金融業發展成為山東經濟的支柱產業。2016年4月，山東青島首次被納入全球金融中心排名，名列第79位。郭樹清在山東的金融改革之於中國地方金融發展的意義，不次於建行上市對中國銀行業改革發展之意義。
經歷過1998年與2008年的金融危機，也經歷過各類“黃金十年”的發展，當歷史邁入新的發展階段，全球性金融風險持續、深入地衝擊各國。中國作為體量巨大的經濟體，內外部金融風險加速呈現，並“合力”衝擊金融穩定和實體經濟發展，而此時又恰逢中國再次處在改革的核心關口——不許失敗。銀行業作為中國間接金融體系的核心，在十年發展、燦爛風華之後的蕭瑟階段，面臨的考驗首當其衝。在金融業風險加劇、金融穩定承壓的緊迫關口，再一次領受重託，郭樹清從山東返京。2017年2月24日，郭樹清出任中國銀監會主席。
或許“齊魯青未了”的山東，還有郭樹清未完成的下一步工作，但“時危兵甲黃塵裡”的中國金融業的風險處置問題已刻不容緩。如不及時扭轉和攻堅克難，金融業的風險累積將因無法遏止而慣性加速，或會滑向系統性風險的深潭，中國的改革發展也將喪失難得的關鍵時機。
亮劍銀監
接受了做好中國銀行業監管的“重託”，郭樹清此次更加堅定和果斷，“要有‘敢於亮劍、敢於揭蓋子、敢於硬碰硬’的責任擔當意識”，針對金融市場亂象，郭樹清上任伊始如是表示。從郭樹清上任第一天開始，中國銀行業即迎來“監管風暴”，監管文件出臺之密集，針對問題之精準，監管要求之嚴厲，刀刀見血。“違法、違規、違章”專項治理、“三套利”專項檢查、“四不當”專項治理等監管要求，一改近三年來中國金融監管的寬鬆態勢，一掃部分監管政策老舊無法適應新形勢的被動局面，一舉遏制住了金融風險繼續衍生、演化進而傷害經濟社會發展的危險趨勢。
“如果銀行業搞得一塌糊塗，我作為銀監會主席，我就要辭職。”郭樹清的堅定一如從前，又更勝從前。
作為金融監管領域的重要引領者，在堅決治理各種金融亂象的同時，郭樹清深知必須引導金融機構堅持主業、迴歸本源，回到服務實體經濟的本質和初心，要在不斷“提高風險防控水平，提高依法監管能效，提高改革開放層級”的同時，大力發展普惠金融，為社會不斷髮展和老百姓福祉不斷增加做出貢獻。在銀監會要求及推動下，國內大型銀行在2017年內完成普惠金融事業部設立，著力推進普惠金融發展。
“我將不負重託把銀行業監管好”，郭樹清在中國銀監會主席崗位上，引領中國金融業改革進入到近幾年來最嚴格、最穩健、最快速時期。對於一年來執掌銀監會治理金融亂象的成果，郭樹清在2018年3月17日兩會期間卻僅用了三個字來評價——“還可以”，這是他一貫低調、內斂的風格。在郭樹清三十多年的工作歷程中，公開露面或表態並不多，但每一次釋放的監管信號都極為清晰明確、相關政策落地也極快。適如其人，適如其事。
“郭氏旋風”是郭樹清堅定的改革信念和果斷執行力的深刻體現，逾三十年豐富的工作經驗，雖然屢次被緊急抽調到新的崗位“救火”和“啃硬骨頭”，但郭樹清每次的處置都果斷而堅決，總能令問題局面風清氣正。正如習近平主席強調“風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成”，郭樹清作為堅定的改革派，對待金融監管態度嚴厲且雷厲風行，力量源泉就在於“風清氣正”。
再挑重擔
2015年或更早，國際政治經濟形勢洶湧變動的趨勢陡然加速，引致全球政治經濟發展進入到新階段，大國角力、國際摩擦加劇，內外形勢的複雜變化對中國發展提出了新挑戰。應時而變、應勢而變，進入2018年，改革開放近40年的中國政治經濟體制迎來調整和變革時代。新的時代重任要求全面深化改革，2018年系統開始的改革之路在中國發展史上的重大意義，不次於以“巴山輪會議”為縮影的上世紀那個年代中國改革的意義。郭樹清均見證並深刻參與這兩次重大改革，似是巧合，卻是必然。
在國家宏觀改革框架下，郭樹清因其專業、堅定和正直，將在此次歷史性的金融監管體制改革中扛起旗幟，承擔重任。在防範風險、維護金融穩定和切實服務實體經濟發展大背景下，為適應中國經濟金融發展新形勢，國家已全面啟動金融監管體制改革。從中國國情出發，宏觀層面的監管架構由“一行三會”改革為“一委一行兩會”模式；在組織安排上，首任中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清同時擔任央行黨委書記。具有中國特色和探索性的監管架構安排，將更好地適應中國國情，更好地發揮金融管理職能，維護金融穩定。
中國發展的車輪進入2018年，包括金融監管改革在內的全面歷史性改革大幕剛開啟，只有在更廣闊的時空中探索和考量，以歷史的視角和堅定的信念來斟酌和推進，才能保障各項改革目標的順利實現。見證並深刻參與中國40年波瀾壯闊改革與開放歷程的郭樹清，將一如既往扛起重擔，擔起更宏大改革中的歷史重任。
“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山。”從33年前巴山輪上群賢廣聚的那6天開始，一晃多年風雨。郭樹清躬親探索，兩鬢已有華髮。履任過多個崗位，走過無數地方，知行合一，不停探索。一直溫文儒雅，又一直果敢堅定，定會在中國改革史上留下印記。
(作者系本刊特約撰稿人，金融專業人士)
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