爲什麼聯合國祕書長都來自一些小國?沒有一個是來自五常

為什麼聯合國秘書長都來自一些小國?沒有一個是來自五常

聯合國會徽

前任聯合國秘書長、中國的好朋友安南逝世,在我們緬懷之餘來了解一下聯合國秘書長選舉方式,以及為什麼沒有聯合國五大常任理事國人員擔任秘書長。

為什麼聯合國秘書長都來自一些小國?沒有一個是來自五常

前秘書長科菲安南

聯合國是全世界最大的國際組織,是第二次世界大戰後成立的一個由主權國家組成的國際組織。他在維護世界和平,緩和國際緊張局勢,解決地區衝突方面,協調國際經濟關係,促進世界各國經濟、科學、文化的合作與交流方面,都發揮著相當積極的作用。聯合國的行政首長是聯合國秘書長,現任秘書長是安東尼奧·古特雷斯。那麼為什麼如此重要的國際組織行政首長卻不是聯合國五大常任理事國派人擔任,而全是一些小國呢?

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歷任秘書長

聯合國秘書長的產生遵循這樣的過程:首先在現任秘書長卸任前各參選國首先向世界各國通報推人,然後根據通報名單,在經過由五個常任理事國在內的聯合國安理會討論,並獲同意的情況下(9票以上,包括5個常任理事國的同意或不反對),然後提交到聯合國大會,由聯合國所有成員國共同投票,獲票最多的人,當選下一屆聯合國秘書長。這裡值得說一下,中國曾在1981年的第五任秘書長選舉中,16次投反對票,反對美國提名人,讓美國沒能得逞。

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聯合國五大常任理事國

這裡,還有一條約定俗成的規定,即秘書長人選每十年各大洲輪換一次,可以連選連任。以往的秘書長人選,基本遵循這樣的流程。但2007年的秘書長換屆,此舉受到挑戰:按常規下屆秘書長應由亞洲人擔任,然而以美國為首的一些國家卻提出了新的主張。但最終經過有關國家協商和妥協,決定遵守傳統,選舉亞洲的韓國人潘基文為新任聯合國秘書長。

為什麼聯合國秘書長都來自一些小國?沒有一個是來自五常

為了避免矛盾,平衡各國利益,選舉聯合國秘書長一般以中小國家的候選人為主要參考對象。聯合國秘書長還有一條不成文的規定,五大常任理事國(中國、美國、俄羅斯、法國、英國)不得參加聯合國秘書長的競爭,因為五常有一票否決權,大國間又互不相讓,所以有了這一條不成文的規定,但選誰基本是五常說了算,也就不在乎這一個職位了。


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