顺德走出5位地级市市长

顺德走出5位地级市市长

陈用志

1950年出生,广东顺德人

1992年-2001年任顺德市委书记

2001年-2007年任清远市长、市委书记

顺德走出5位地级市市长

梁维东

1962年出生,广东佛山人

2011年-2014年任顺德区委书记

2016年起出任东莞市市长,现任东莞市委书记

顺德走出5位地级市市长

刘海

1955年出生,广东台山人

2006年-2010年任顺德区委书记

2011年- 2015年任江门市长、市委书记

顺德走出5位地级市市长

杨浩明

1954年出生,广东广州人

2002年- 2004年任顺德区委书记

2005年- 2009年任肇庆市长

顺德走出5位地级市市长

陈云贤

1955年出生,福建上杭人

2004年-2006年任顺德区委书记

2007年-2011年任佛山市长、市委书记

顺德走出5位地级市市长

连日来,省委组织部公布多名省管干部职务变动。其中,省委决定,梁维东同志任东莞市委委员、常委、书记。在此之前,梁维东有过6年顺德主官经验,随后以东莞市长身份到任东莞。

梁维东也成为近20年,顺德输出的第5位地级市市长。有专家认为,这也是省委对于顺德发展模式、顺德改革经验的认可。

顺德走出5位市长

从履历看,梁维东先后在佛山市禅城区、顺德区和南海区任职,其中顺德工作时间最长:2008年8月到任顺德,担任区委副书记、区政府代理区长;2014年11月在顺德区委书记任上直接调任南海区委书记,拥有丰富的“工业大区”工作经验。

从广东顺德市(区)委书记的任职线路图可以看出,近20年内5位顺德走出的地级市主官,都曾任职顺德市(区)委书记一职

2001年,时任顺德市委书记陈用志离开顺德,赴粤北清远任市长;杨浩明接任顺德区委书记,到2005年,杨浩明任肇庆市市长。

2004年,佛山市委常委、常务副市长陈云贤担任顺德区委书记。2007年陈云贤当选佛山市市长,后升任佛山市委书记。

2006年,佛山市委常委、南海区委书记刘海调任顺德区委书记。2011年起,刘海历任江门市市长、市委书记等职务。

2011年4月,梁维东从顺德区区长升任顺德的区委书记,随后又调任南海区委书记,于2016年任东莞市长,2018年任东莞市委书记。

据了解,省人大常委会原主任欧广源、广州市原市长黎子流当年在改革开放后先后主政顺德。顺德坊间一直有“顺德出地级市主官”的说法。

顺德走出5位地级市市长

认可顺德发展模式

事实上,改革开放40年来,顺德一直在广东省乃至全国体制改革中“先行先试”,在这块有强烈改革意识的热土上,曾经创造了誉满天下的“顺德模式”

广东省社科院竞争力研究中心主任丁力在评价“顺德出官”时提到,这可以认为是省委对于顺德发展模式的认可,“顺德以民营经济、实体经济为主,产城人融合发展,这种模式主要依靠内生动力,发展模式极具竞争力,且具备很强的可复制性”。

据佛山市委党校原副校长何劲和分析,“顺德发展快,暴露的问题也最快,顺德干部在基层工作时解决问题的过程,就是积累经验的过程,这些经验可以带到其他地区,使得他们能更好胜任当地工作。”

从顺德出去的三位官员,有三位是到江门、肇庆、清远等欠发达地区,都存在内生动力不足,招商引资能力不强等问题;另外2位则到任佛山、东莞

这其中,陈用志在2001年3月去了清远任市委副书记、市长,其利用在顺德“工业立市”的经历,在清远进行招商引资活动,并在两年后任市委书记,而后担任省人大常委会副主任一职。

而作为少有的同时在佛山、东莞两个地级市有长期工作经历的官员,梁维东在东莞也极为强调制造业领域的科技创新、人才引进。在东莞节后召开的“深化创新驱动、推进高质量发展工作会议”上,梁维东就强调要从加快科技创新、扶持实体经济、强化要素支撑三大角度来全域布局创新驱动。

顺德走出5位地级市市长

顺德出“改革干部”

据长期关注顺德区域的学者介绍,主政顺德者先后成为地级市主要领导,或者进一步升迁至省领导,正暗合广东重用“改革干部”的思路。

在这批干部中,陈用志和杨浩明曾主动进行产权改革和行政体制改革;刘海和梁维东则是当年顺德“大部制”改革以及以行政审批制度改革、社会体制改革和农村综合改革为内容的三大改革的直接参与者

值得注意的是,2月28日发布的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》(下称《决定》)中明确将统筹设置党政机构,“党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置,实行合并设立或合署办公,整合优化力量和资源,发挥综合效益”,提出“科学配置权力,减少机构数量,简化中间层次,推行扁平化管理”等。

早于1993年3月13日,顺德市委办、市政府合并,实现一套人马,两个牌子。何劲和分析,这是顺德对于党政机构改革的首次探索,试点党委和政府合署办公。

2009年,顺德被确定为广东综改试点单位。之后,数易其稿的大部制方案,在2009年9月16日正式公布。由刘海和梁维东推动的党政联动深化大部制改革正式启动。随后几天,顺德41个党政机构被大刀阔斧地调整到16个部门。

当时,为了精简行政层级,顺德在改革中实行部门首长负责制,并增设区政府政务委员,与区委常委、副区长一起兼任16个大部门的首长,并参加区联席会议。联席会议的决策直接由16个大部门落实执行,形成“联席会议-部门-业务科室”的决策、执行机制,真正实现了扁平化管理。

与本次《决定》相比,在机构改革的探索中,顺德已经对“党政军团”中的“党政团”机构改革进行了探索。何劲和认为,顺德干部的“改革经验”,恰恰能为此次中央深化党和国家机构改革提供宝贵的基层经验。

*文字报道来源/南方都市报(记者 卢凯阳 岑龙基)


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