近年来，我市不断发生楼盘未批先售的案例，购房者对此怨声载道。在2018年度整治“群众最不满意的10件事”中，部分楼盘未批先售、不能网签备案也被评为了群众最不满意的首件事。今（1）日，记者从市住建局了解到，该局已经将部分群众的建议纳入到整治方案，我市也将利用五个月时间打破楼市“潜规则”。
市住建局对楼盘未批先售行为进行检查
存在
问题
未批先售风险高
“商品房买卖必须要有五个证，即《国土使用证》、《用地规划许可证》、《建筑工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》，这五个证缺一不可。缺少任何一个，都属于未批先售。”市住建局房地产业管理科负责人杨磊介绍，不能网签备案和未批先售是紧紧联系在一起的，正因为开发商有未批先售的行为，所以房管部门才不能办理网签备案。换句话来说，只要杜绝了未批先售，不能网签备案的问题就迎刃而解。
记者还了解到，现目前，未批先售的现象在我市屡禁不止。对于购房者来说，将全款或首付款或者所谓的“认购款”交给未批先售的开发商，是冒着极大的风险的。因为房地产开发周期较长，风险来源较多，一旦楼盘出现问题，开发商卷款而逃，那购房者损失就大了。
我市对楼盘未批先售行为进行检查
献计
献策
畅通举报通道全民监督
“不管是遂宁本地开发商，还是外地开发商，未批先售似乎已成了潜规则。希望相关部门借这次整治‘群众最不满意的10件事’的契机，打破这一潜规则。”市民邓爱民认为，相关部门只有找准“病因”，从根源入手，才能解决这一难题。
网友@天清月明 则表示，要解决未批先售的问题光靠政府部门是不行的，这需要全社会的监督。“现在，购房者购房时想看开发商五证根本看不到。希望政府部门出台相关机制，畅通举报渠道，让购房者有权查看开发商的五证。一旦开发商无法出示或拒绝出示，购房者可投诉举报，有关部门也必须发现一起，查处一起。”
我市对楼盘未批先售行为进行检查
部门
表态
结合群众意见出台整治方案
“在2018年度整治‘群众最不满意的10件事’活动中，我们收到了不少群众针对未批先售的意见和看法，其中不乏真知灼见，这对我们的工作很有帮助，我们也将其纳入到了整治方案。”杨磊介绍，一直以来，我市对未批先建的监管都非常严格，仅2018年，我市就出台了两个文件对商品房预售行为进行约束。
既然监管这么严格，那为什么还屡禁不止？杨磊表示，违法成本低、取证难两个原因制约了该项工作的开展。下一步，市住建局将会同城管、工商等部门解除“束缚”，对我市楼盘未批先售现象展开重拳整治。
重拳
整治
五个月内整顿楼市环境
记者从市住建局了解到，为规范房地产企业开发经营活动和房地产市场秩序，我市将利用5个月时间开展对部分楼盘未批先售，不能网签备案问题进行专项整治。整治范围为全市城市规划区范围内国有土地上所有未取得商品房预售许可的在建或待建、待售房地产开发项目。
在此次专项整治中，对未取得土地许可、规划许可、商品房预售许可，涉嫌非法集资、合同诈骗，由公安部门依法查处；对已取得土地许可、规划许可，未取得商品房预售许可擅自预售商品房的，由城管执法部门依法查处，由城乡建设部门记入房地产开发企业诚信管理系统扣减企业诚信评分；对违规发布虚假广告的由工商部门依法查处。
评论：敢于 “亮短揭丑”才能“药到病除”
“民可近，不可下，民惟邦本，本固邦宁。”党的十九大报告中，以新的高度强调了坚持以人民为中心，这既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。
把老百姓放在心中，放在最重要的位置，也是遂宁市委、市政府执政为民的基本理念，2018年度整治“群众最不满意的10件事”活动这才应运而生。
要想整治群众最不满意的事，首先要了解哪些是“群众最不满意的事情”。对此，市委、市政府并没有在办公室一拍脑门把事情定了，而是坚持民事民做主的工作原则，通过集中开展问需于民“四大活动”进行“亮短揭丑”，坚决防止了“闭门造车”。
笔者认为，“亮短揭丑”的诚恳态度不仅证明了市委市政府具有自我批评的勇气，也彰显出市委市政府解决问题的信心和决心，还从根本上避免了整治“群众最不满意的10件事”活动会流于形式。
亮完短、揭完丑，接下来就该“对症下药”、“刮骨疗伤”，如何才能保证“群众最不满意的10件事”都会“药到病除”，市委市政府坚持了民事民评价的工作原则，广泛问计于民、问效于民。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，在市委市政府的努力下，此次活动已经最大程度的倾听社会各层面意见，整治前的意见交锋应该也已除掉了整治后可能遇到的暗礁。所以，我们坚信，2018年度“群众最不满意的10件事”的选择和整治都具有极大的科学性和公共性，也更符合群众愿望，必定会造福遂州380万人民。（余乐圈）
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