為了賣掉配偶的房子，當事人帶著“假媳婦兒”試圖騙取公證；
為了能繼承更多份額的財產，故意隱瞞其他繼承人的信息......
如今，公證已經介入國家經濟社會活動、民生領域和涉外民商事交往各個方面，越來越多的群眾知道公證、運用公證。司法部數據顯示，全國公證機構每年辦理公證1450萬件，公證文書發往180多個國家和地區使用。
公證行使的是法定證明權，既有司法活動的性質，也有法律服務的性質。當事人採取造假隱瞞欺騙等手段獲取公證後，不僅給他人帶來直接權利損害，也會干擾社會正常管理秩序，影響行業公信力。
那麼，公證領域存在哪些典型的不誠信現象，公證機構又是如何防範的？《人民日報》記者對此進行了採訪。
男子帶“假老婆”
企圖騙取房產抵押公證
推動將公證事項納入社會信用體系
“我要辦理房產抵押公證。”去年9月，一對中年男女來到江蘇常州公證處辦理大廳，向公證處工作人員表達了訴求。兩人自稱夫妻，要辦公證證明妻子同意將夫妻名下的一處商品房產進行抵押。
公證員按正常程序，要求兩人出示身份證、結婚證、戶口本以及房產證。材料都很齊全，各類證件也都是真的。“不過，在進入公證員辦公室之前，男子不時回頭低聲在女方耳邊關照幾聲，女方的神色顯得很不自然。”常州公證處的公證員根據自己的經驗有了初步判斷，女方的身份可能存在問題。
“你的這處房子具體在哪裡？多少面積？當初的售價是多少？”公證員對女方進行了細緻的問詢。女方支支吾吾說不清楚，男子想要接話被制止了，這時女子更急了，不停地換著坐姿，額頭上還直冒汗。
在人證比對時，公證員進一步驗證，發現“妻子”和證件有出入。後來詢問孩子和家庭的信息，“妻子”根本答不出來。見事情敗露，“妻子”謊稱上廁所起身離去。男子也想離開，但因為身份證等資料還在公證員手裡，就向公證員交了底。
原來，這套房產本是男子和他妻子的共有房產，因為在外面做生意虧了錢需要貸款，妻子又不同意，才瞞著妻子企圖騙取公證。“女子是我的朋友，長得跟妻子有點像，就花了500元請她來假扮，沒想到這麼快就被拆穿了。”當事男子說。因男子冒用他人身份證辦理公證，公證員對男子進行口頭教育後，被公安民警帶回處理。
像這樣的案例並非少數。“帶假爸媽、假老婆來辦公證的現象不時出現，目的也五花八門，除了想謀取經濟利益之外，還有不少當事人就是為了圖個省事兒。”北京市公證協會會長周志揚介紹。
浙江某公證處的另一起帶“假老婆”辦理委託公證的當事人就是一個典型代表。該名“妻子”事實上是身份證上女子的雙胞胎姐姐，由於妹妹出差在外，又想盡快辦理，就想出了假冒身份的辦法，最終謊言也被識破揭穿。
“我們有一套題，如果本人作答，就非常簡單，如不是本人就費勁了。有的人鐵嘴鋼牙死活不承認，但讓當事人分開分別作答，一做題就暴露了。” 北京方圓公證處副主任王建介紹，針對這些身份造假的人要通過經驗判斷和交叉詢問來綜合判斷。
記者瞭解到，從2014年開始，北京市一些公證機構自行建立了不誠信公證當事人的名單目錄，公證員將辦理業務過程當中遇到的不誠信當事人情況進行編輯錄入，並在相關業務信息群裡進行發佈和提示。對於列入名單的不誠信當事人，如果再去公證處辦理業務，公證員通過系統提示，就會更為嚴格地進行審查，起到防範警示作用。不過，這個系統也只能對公證員進行提醒，對當事人並沒有起到限制和懲戒作用。
“司法部正在積極與國家發改委等相關部門溝通協調，在便民利民的同時，要推動將公證事項納入社會信用體系，把騙取公證書的企業和個人列入失信名單，對失信行為人予以失信聯合懲戒，大幅度增加失信成本。”司法部律師公證司業務處張為介紹。
當事人利用假證件
騙取公證現象頻發
充分利用科技手段輔助甄別
今年1月，當事人劉某因急需購貨，需向某小貸公司申請借款700萬元，便與公司一同向上海市楊浦公證處申請辦理《借款合同》《抵押合同》賦予強制執行效力債權文書公證。劉某稱抵押房產系其與前妻婚內取得，雙方離婚時通過人民法院調解約定房產歸自己所有，是個人財產。
不過，承辦公證員在對當事人提供的婚姻登記檔案、民事調解書等有關材料進行實質性調查時發現了破綻。公證員經過與當地法院多次溝通，在該院查詢原始卷宗，並詢問了原承辦法官後，發現當事人提供的民事調解書是經過變造的。劉某雖在該院調解離婚，但原調解書中並未記載抵押房產歸劉某所有，最終阻止了這起虛假金融事件。
“最常見的假證件是結婚證、離婚證，還有畢業證書、成績單等。”周志揚向記者介紹，假婚姻證件一般是為了達到財產上的目的，比如用假離婚證來辦理公證，企圖在拆遷中多分到財產等；用假學歷來辦公證往往是為了出國留學的需要。
記者瞭解到，目前，公證領域當事人企圖利用假證件辦理公證的現象較為突出，司法部相關負責人介紹，不少公證處沒收的假證件能堆滿桌子。
針對公證領域當事人不誠信的現象，2017年5月，司法部辦公廳下發《關於加強公證質量監管嚴防錯證假證問題的緊急通知》，提出加強質量意識教育和風險預防、嚴格審查核實當事人身份、嚴格辦理涉及財產轉移的委託公證、嚴格審批制度和核實程序等措施。2017年8月，司法部印發《關於公證執業“五不準”的通知》，要求不準為未查核真實身份的公證申請人辦理公證、不準辦理非金融機構融資合同公證、不準辦理涉及不動產處分的全項委託公證、不準辦理具有擔保性質的委託公證、不準未經實質審查出具公證書，有效規範公證執業行為，確保公證質量。
司法部公證管理部門要求各公證處配備身份證識別儀、人臉識別系統等硬件設施，充分利用科技手段輔助甄別，便於對當事人身份進行核查比對。同時加強對公證人員開展相關培訓，提高公證員的質量意識和責任意識，提升公證人員識假防假能力。
“我們每個公證員手機上都會安裝人臉識別系統，能夠對當事人提供的身份進行人證相符的實時比對。”王建向記者介紹，為了防範風險，公證處還配備了身份證識別儀等硬件設施，利用電子化設備輔助甄別，目前身份證真偽基本都能識別出來。
故意隱瞞事實
試圖多繼承財產份額
打破信息孤島，逐步實現信息在線核實
故意隱瞞事實情況，也是公證領域當事人不誠信的突出現象。“比如故意隱瞞繼承人信息。”北京長安公證處的工作人員武軍介紹，姐妹三人為了房子過戶來辦理繼承公證，在陳述事實情況時，故意隱瞞去世父親在鄉下的兒子的信息，企圖多繼承財產份額。
經過查詢檔案信息，公證處識破了當事人的謊言。“對於有證據證明當事人是故意隱瞞的，公證處可以不退給當事人費用。”武軍介紹，不過當事人往往死活不認，一口咬定不知情，再加上繼承往往涉及房產價值高，相應的公證費用也較高，當事人被識破之後，對於公證費用也會不依不饒要回去。
此外，對於信息核實的不便利問題，也是公證人員反映較多的一個問題。“信息化時代，各個部門都有自己相關的信息數據庫，存在信息壁壘。”不少公證員反映，與公證業務密切的法院、民政、銀行、房管等部門的相關信息核實仍不便捷，不同部門之間的信息數據互聯互通仍然欠缺。
事實上，打破信息孤島也直接關係著群眾辦事的便利程度。如果每一份信息都上門去核實，不僅會加重公證行業的負擔，而且也不利於服務當事人。針對這種情況，司法部提出要建立健全信息共享機制。
“目前，司法部已經和公安部、民政部等有關部門進行了工作對接。”司法部相關負責人表示，下一步計劃在全國統一推行使用新型身份識別技術驗證當事人身份，儘快實現當事人身份信息數據與公安部門聯網查詢、實時更新，實現出生、婚姻狀況、有無犯罪記錄、學歷學位等公證事項的證明，群眾“一次也不用跑”。
“各地公證機構要做好基本數據對接準備，配置辦理公證所需的電腦、防假驗偽設備，接入全國公證業務登記和管理系統，省級區域內要統一辦證軟件，逐步錄入電子公證檔案。”司法部相關負責人表示，要儘快實現公證辦證軟件和公證管理信息系統的互聯互通，增強數據輸送實時交互能力，真正讓每一份公證書、每一個公證檔案“鮮活”起來，在數據聯通、共享中發揮作用。
來源 | 人民日報 記者：魏哲哲
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