7月31日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，其中，穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的六個“穩”備受關注。今年前七個月，我國外貿穩中求進，質量和效益雙雙提升。但國際環境不穩定、不確定性因素，仍然對外貿平穩運行構成了不小的挑戰。穩外貿，海關打出組合拳，來看具體案例~
上海海關 為通關裝上“雙引擎”
剛出梅雨季的上海迎來了一波持續高溫天。進入8月的上海，連續拉響高溫黃色預警，城區最高氣溫超過36度。查驗場地彷彿一個架在火上的燒烤盤，地面體感溫度在50度以上。
中午11時，深色查驗服在陽光直射下吸足熱量，觸感如金屬般燙。上海吳淞海關查驗一科的關員剛剛結束了一票查驗，價值1200多萬元人民幣的兩臺變壓器暫時告別在埃塞俄比亞東方工業園項目的服役任務，回程準備維修。
該票單證在海關監管作業場所內實施“1+1”查驗作業，由原海關關員和原檢驗檢疫轉隸關員混合編隊，按規定對貨物品名、規格、數量進行核實，並現場進行消毒和殺蟲等檢疫作業。從窗口受理到所有查驗流程結束，用時一小時十分鐘。
“一個窗口受理，一個來回完成查驗和檢驗兩項任務，用時是之前的一半不到。”負責該票貨物的報關員小王說，在這樣的大熱天裡，少跑幾次，輕鬆很多。
這兩臺變壓器在2013年出口至埃塞俄比亞，服役於埃政府“持續性發展及脫貧計劃”之一的東方工業園。由於線圈燒壞需回到中國進行維修，並計劃於6個月後重新回到埃塞俄比亞的工作崗位。對於“一帶一路”項目貨物的通關，吳淞海關有專門的保障措施。一方面充分發揮企業聯絡員作用，根據“一帶一路”重大項目跟進機制，提前掌握貨物到港時間，提前做好準備工作，確保快速通關；另一方面在一個窗口受理，一個監管作業場所查驗的基礎上，設置“一帶一路”專窗，集約化作業，針對“一帶一路”項目貨物體積大、價值高等特點，量身制定隨到隨查等便利舉措，著力降低企業倉儲和物流成本。
隨著關檢整合申報項目的不斷推進，貨物通關如同裝上了“雙引擎”，“中國製造”能更好享受低損耗、低成本、高效率的“低碳”通關服務。加上吳淞海關堅持“讓數據多走路，讓企業少走路”的宗旨，不斷增強企業的獲得感。
據統計，近三年上海海關關區對“一帶一路”國家進出口穩步增長。2015年上海關區對“一帶一路”國家進出口1.13萬億元；2016年上海關區對“一帶一路”國家進出口1.19萬億元，較上年增長4.6%；2017年上海關區對“一帶一路”國家進出口1.4萬億元，較上年增長17.8%；3年合計對“一帶一路”國家進出口3.72萬億元。
廣州海關 推動培育貿易新業態 打造保稅租賃飛機航空母港
8月2日凌晨，一架價值4.2億元人民幣的全新A321 Neo客機從德國飛抵廣州白雲國際機場，滑行進入機場綜合保稅區專用停機位。守候在現場的廣州海關隸屬白雲機場海關關員立即開展機邊監管，登臨檢查、機艙消毒、衛生檢疫……一小時後，通關手續全部辦結，天還未亮飛機已經交付南方航空公司投入使用。今年以來，廣州海關隸屬白雲機場海關共驗放保稅租賃飛機21架，進出口總值超過105億元人民幣，同比分別增長130%、120%。
據瞭解，航空公司的飛機一般通過自購、租賃兩種方式獲得，其中保稅租賃是航空公司引進新機型、擴大機隊規模的重要途徑。飛機屬高價值商品，價格動輒數億元，對於任何一家航空公司來說，一次性付清購買款項都是一筆鉅款。而保稅租賃可以讓航空企業以“租用”方式獲得飛機使用權，而無需一次性交納進口關稅和增值稅，有效降低企業經營成本。
隨著白雲國際機場T2航站樓的啟用，廣州進出境旅客和國際航班大幅增加。發展保稅租賃飛機業，有利於完善廣州航空樞紐和臨空經濟產業功能，在減輕企業資金負擔的同時，增強廣州航空產業的輻射力和競爭力。
為支持保稅租賃飛機行業健康發展，廣州海關發揮南沙自貿試驗區政策優勢和白雲國際機場區位優勢，創新“南沙保稅港區企業註冊、委託機場綜保區異地監管”，助力國際航運樞紐、國際航空樞紐建設。設立毗鄰飛機跑道的保稅區專用停機位，保稅租賃飛機降落後直接滑行入區辦理通關手續。為企業提供“一對一”的監管服務，飛機運抵前可提前申報、預約驗放，隨到隨查、即查即放。以關檢融合為契機，精簡合併通關監管環節，登臨檢查、衛生檢疫等環節同步進行。“從飛機落地到辦完通關手續現在只需一小時，飛機當天抵達就能投入使用。”中國南航集團進出口貿易有限公司總經理助理謝家雄介紹說。
“購買飛機的現金流較大，一架飛機往往需要幾個億。現在通過海關‘保稅+飛機租賃’的方式，企業可以減輕現金流壓力，又能較快引進更多飛機，進而促進廣州航空業的發展。”剛完成監管任務的海關關員鄺成奇說。
據統計，自2015年保稅租賃飛機業務在廣州開展以來，廣州海關共為55架租賃飛機辦理監管通關手續，進出口總值達300億元人民幣。
杭州海關 AEO認證顯成效
炎炎夏日，業務員小季正在倉庫裡核對一批貨箱上經核准的出口商備案號，確認無誤後這批貨物便會送往港口，不久後將出現在瑞士各大超市的貨架上。
浙江天瑋雨具有限公司是浙江地區一家典型的小微型民營企業，主要負責傘類加工、生產及銷售，產品遠銷東亞及歐洲。為了享受中瑞自貿協定稅率，公司以往在貨物進出口前，要先派業務員到當地的相關簽證機構申領原產地證書，整個流程走下來一般需要2-3個工作日。杭州海關在走訪企業過程中瞭解到企業實際困難，及時向企業宣講了原產地自主申明政策，並指導企業充分利用AEO國際互認帶來的政策紅利。
公司負責人表示：“現在成為海關’經核准出口商’後，我們就可以自己出具原產地聲明，只需在出口貨箱上標明經核准的出口商備案號，即可享受協定稅率，減少了我們往返簽證機構及辦理原產地證書所需的時間和費用，提高了通關效率，增強了我們產品的國際競爭力，多虧了海關的貼心服務，他們積極主動來給我們作政策宣講、輔導培訓，讓我們順利成為AEO認證企業，第一時間享受到了AEO認證在進出口貿易環節帶來的實實在在的方便。”
目前，在杭州海關關區內的130家高級認證企業、6410家一般認證企業中，不僅有天瑋雨具一樣具有行業代表性的小微企業，也有像娃哈哈、海康威視等行業內領先的知名企業。其中，130家高級認證企業雖僅佔進出口註冊企業數量的0.1%,但進出口貨運量卻佔到了全省外貿進出口額的17%。
黃埔海關 持續推進“放管服”改革
今年以來，黃埔海關持續推進“放管服”改革，著力打造法治化、國際化、便利化的口岸營商環境。上半年，黃埔海關聚焦貨物申報前、放行後等影響通關時效的關鍵環節，推進集裝箱口岸流轉電子化和口岸物流信息化，進、出口整體通關時間分別較2017年全年縮短10.43%%和67.51%；關區“單一窗口”報關單量穩居全國海關前列，其中“單一窗口”標準版6月份日均報關覆蓋率達96.8%，實現外貿企業通關“馬上辦、網上辦、一次辦”。
廣東中外運有限公司張經理表示：“運用‘單一窗口’可一站式辦結所有手續，申報信息只需填寫一張數據大表，大大提高了通關效率，其次批量導入這個功能，把我們的報關員、報檢員從厚重的報關數據中解放出來，只需要短短几十秒就能辦好，為我們公司節省了大量人力和時間成本，運用‘單一窗口’後，我們公司的業務量增加了近30%。”
7月1日國家汽車進口關稅新政落地首日，黃埔海關提前準備，助力轄區新沙口岸當日驗放進口整車2.26萬輛車，創下歷年來單日申報進口汽車的新高。
江門海關 力促外貿回穩向好
力促外貿回穩向好，江門海關打出“組合拳”，在推進貿易便利化、持續改善營商環境、支持外貿轉型升級等方面採取有力措施，支持企業發展壯大和開放型經濟發展。
從悶熱的輪船貨艙裡走出來，感受著34度的氣溫，每個人卻仍然感到一陣清涼。時間已經是21：30分了，完成了廣東海信電子有限公司最後一批產品出口的預約通關，江門海關現場業務一處外海碼頭監管科的關員們結束了一天的工作。
廣東海信電子有限公司是江門關區主要進出口企業。今年以來，由於市場原因，該公司訂單量持續增長，但交貨期卻常常縮短，這讓企業承受了很大的生產經營壓力。江門海關在實地走訪企業過程中瞭解到企業實際困難後，制定了“預約通關”在內的一系列的幫扶措施，並指導企業用足用好海關最新改革政策。
“我們的原材料進口現在已經可以保證當天到港，當天提貨，出口環節也很高效順暢。在關檢整合申報之後，我們的通關效率更快了。”企業關務負責人表示，“今年1-7月份，公司在江門關區的進出口值達3億美元，同比增長15.8%。”
關區另一家大型進出口企業新會中集集裝箱有限公司感受最深的是，對海關政策的深入瞭解是企業發展壯大的重要推力。
近年來，海關通過“政策宣講會”“進出口形勢分析會” “主動上門問診”等形式，做好國際貿易“單一窗口”、關檢融合整合申報項目、稅費電子支付、彙總徵稅等政策宣講服務工作。目前，新會中集已是海關高級認證企業，不僅在出口環節享受最大通關便利，在包括新加坡、韓國、香港、歐盟、新西蘭、瑞士在內的33個AEO互認國家或地區中還可同時享受到國外海關提供的通關便利。
今年上半年，新會中集出口5萬TEU左右，同比增長了42.8%。
昆明海關 助力“雲果”飄香世界
雲南立體分佈氣候和自然條件、獨特的地理環境造就了優質的“雲果”、“雲菜”、“雲咖”等“雲系”高原特色農產品，近年來昆明海關積極發揮各沿邊口岸毗鄰東南亞各國的區位優勢，不遺餘力推動雲南高原特色農產品走出去，其中“雲果”已出口40多個國家和地區。
在雲南河口南溪鎮新開發區的“三紅”蜜柚科普種植示範基地，1000多畝滾圓的紅心柚子掛滿枝頭，眼下即將進入一年中最為忙碌的豐收季節。基地負責人越南華僑阿榮在蜜柚樹旁忙碌著，雖然滿頭大汗，但他臉上的笑容和滿園的蜜柚一樣甜蜜：“伴隨著海關業務改革的不斷深入，中國海關為我們提供的便利政策‘大禮包’是蜜柚出口世界的重要推動因素”。
在生產環節，昆明海關主動引導企業進行生產基地備案，對接果農全程提供“生產、包裝、風險管理”檢驗技術、標準和信息服務，依託海關實驗室幫助果園建立了以疫病監測、農殘控制為核心的質量安全風險管理體系，實現了出口農產品品質和管理的雙提升。
在出口監管環節，昆明海關開通農產品出口“綠色通道”，抽調業務骨幹組成預約監管組，採取節假日及週末24小時預約通關，對農產品優先查驗、快速放行，保障農產品“保鮮”出口。
在後續管理環節，昆明海關組織關員走進企業講解知識產權海關保護相關法律法規，現場指導企業進行知識產權海關保護備案，在支持企業“走出去”的同時保護出口優勢農產品企業合法權益。
據海關統計，1-6月，河口口岸出口農產品19.7萬噸，同比增長95%；出口總值21.6億元，增長107.6%；其中出口水果10.6億元，增長188.1%，主要出口至越南、香港、澳大利亞和美國。
寧波海關 “紙黃金”求真記
原產地證書被譽為進出口貿易中的“紙黃金”，一張張原產地證書，為推進自貿協定成員國之間的經貿往來發揮了重要作用。
不久前，某公司向寧波海關申報進口兩批次原產於莫桑比克的凍龍蝦，並提供了當地海關出具的兩份原產地證書，申請享受與我建交的最不發達國家特別優惠關稅待遇。而經辦關員在審核時發現，原產地證書的簽證機構和海關簽章均未備案，證書的真偽存疑。為了保證龍蝦品質不受影響，寧波海關為企業先行辦理了擔保放行，龍蝦順利如期上市銷售。同時，寧波海關也發文向拱北原產地辦公室諮詢，得到的結果是兩份原產地證書無效。
企業進口的龍蝦如果不能享受原產地優惠，就要補交10%或16%的關稅，這兩批次龍蝦的貨值超過500萬元，補稅高達70多萬元，這對企業來說是一筆不小的數目。經過反覆溝通，企業堅持所提供的證書為莫桑比克海關出具，並未提供虛假證件。解鈴還須繫鈴人，經過多方努力，寧波海關收到了我國駐莫桑比克使館經濟商務參贊處簽發的函件，函中提及“莫海關說明，上述原產地證書籤字有效，印章不妥，向我方致歉並表示將避免此類工作失誤再次發生，希中方確認上述證書有效性並適用相關優惠稅率”，確認了證書的真實性，最終企業如願享受了原產地關稅優惠。
青島海關 促進新型貿易業態發展 助力打造對外開放新高地
7月23日，在青島海關監管下，一輛滿載奶粉等跨境電商貨物的海關監管車駛入青島西海岸跨境電子商務產業園，經過信息核對、圖像檢查後，貨物快速放行。
與以往不同的是，這批貨物是由澳大利亞空運發至韓國仁川，再通過海運方式運抵青島港的，全程僅用36小時。這批貨物的順利通關，也標誌著跨境電商貨物“空海聯運”專線在青島開通。這一“空海聯運”新物流渠道，彌補了傳統物流空運價格高且運力不足、海運速度慢等“短板”，最大限度降低物流成本、提高物流效率。
今年1月1日起，青島正式適用跨境電商零售進口監管過渡期政策。6月27日，青島海關又驗放了山東首票跨境電商特殊區域出口商品。為促進跨境電商業務快速發展，青島海關積極融入青島跨境電商綜試區“六體系、兩平臺”建設，在申報、審單等環節實施全程通關無紙化作業，並通過對訂單、運單、支付單與清單的比對分析，加強實際監管。截至目前，山東省已實現了一般出口、特殊區域出口、直購進口、保稅進口等跨境電商海關監管模式的全覆蓋。
與此同時，在青島海關監管服務下，另一種新型貿易業態也在快速發展，那就是市場採購。臨沂商城工程物資市場的商戶臧加濤在核算公司利潤的時候發現，雖然臨沂商城地處沂蒙老區，但其利潤增長點主要來自國外市場。
“以前我們都是做國內生意的，競爭很激烈。”臧加濤表示，適用旅遊購物模式後，國外訂單還都很零碎，開展市場採購後，才逐漸有大訂單。臧加濤的生意真正實現突破是從去年9月份之後，青島海關將市場採購貿易出口商品納入通關一體化監管模式，商戶可以直接將貨物發送至青島抵港，然後在臨沂港按照市場採購貿易方式進行申報出口，十分方便，大大促進了市場採購貿易方式的快速發展。
青島海關統計數據顯示，今年前7個月，山東省外貿新業態進出口呈快速增長態勢。跨境電商進出口16.9億元，增長82.1%。其中，出口9.7億元，增長51.1%；進口7.1億元，增長1.5倍。同期，山東市場採購出口33.1億元，增長2.9倍。以新型貿易業態發展為契機，山東正加快打造對外開放新高地。
拱北海關 “個性化”監管方案 營造便利通關環境
7月21日，裝載著中海福陸公司的119件格床及化工管廊模塊的“泰拉斯3708”和“泰拉斯3710”船駛出高欄國際貨櫃碼頭，準備運往科威特。這是中海福陸公司出口的承建的首個國際大型項目——KIPIC ZOR模塊總裝項目出口科威特的第3批貨物。得益於高欄海關實施的“個性化”監管方案、專門派員趕赴工程現場實施外出監管作業，企業超大超重的設備得以順利出口。
此前，高欄海關全程跟蹤服務，幫助中海福陸公司順利完成KIPIC ZOR模塊總裝項目首航。中海福陸公司董事會成員金曉劍介紹說，“該項目經過了一年多的緊張建設，其順利首航，對中海福陸打響國際品牌具有重要的里程碑意義，同時也將為珠海發展做出更大貢獻 ”。
“我們的國外客戶最關心的是口岸的通關速度”，中海福陸公司採購合同經理韓碩說，“多虧了海關的支持，為我們超大超重的設備出口制定配套監管方案，貨物如期運往科威特，客戶非常滿意”。目前，拱北海關共服務中海福陸公司KIPIC ZOR模塊總裝項目順利出口貨物總量約6200噸，貨值超1億7千萬元人民幣。
為支持珠海高欄港區打造珠江西岸先進裝備製造產業帶龍頭，拱北海關隸屬高欄海關緊貼轄區企業生產實際，一企一策定製服務，為海洋工程裝備製造產業進出口營造便利通關環境。
拱北海關在著力優化監管服務的同時，不斷深化改革釋放紅利，壓縮企業通關時間。7月1日起，海關新一代稅費電子支付系統在全國範圍內全面推廣。臺耀科技（中山）有限公司是拱北關區首家嘗試海關新一代電子支付系統的企業，該公司關務組主任劉孟鴻介紹說，“海關推進的新一代電子支付、彙總徵稅和各種無紙化改革，對於企業來講最大的感受就是快！在公司電腦鼠標一點，繳稅完成了！大大方便了企業。”
事實上，在海關總署的統一部署下，拱北海關已推進機構改革、全國通關一體化、隸屬海關功能化建設、擴大國際貿易“單一窗口”國家標準版覆蓋範圍、通關作業全程無紙化等一系列改革，不斷壓縮通關時間、釋放改革紅利。據統計，2018年上半年，珠海市實現進出口總額1570.23億元，同比增長21.7%，增幅較去年同期加快18.8個百分點。
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供稿：上海海關、廣州海關、杭州海關、黃埔海關、江門海關、昆明海關、寧波海關、青島海關、拱北海關
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