全面构建联通全球通江达海的战略大通道、

积极推动国际贸易和投资优化升级、

加快形成法治化国际化便利化营商环境

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6月2日，成都市对外开放大会举行。省委常委、市委书记范锐平出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻党的十九大构建全面对外开放新格局战略部署，全面落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，把握新时代机遇，主动服务“一带一路”建设，高水平建设西部国际门户枢纽和内陆开放高地，为实现成都“三步走”战略提供开放动能，为治蜀兴川再上新台阶提供重要支撑。

市委副书记、市长罗强，市人大常委会主任唐川平，市政协主席李仲彬，市委副书记朱志宏出席会议。四川大学党委书记王建国、西南财经大学党委书记赵德武应邀出席。

会议指出，党的十八大以来，习近平总书记以纵览全球的宏大视野和国际眼光，系统回答了新时代对外开放重大命题，特别是在博鳌亚洲论坛上宣示了新时代我国深化改革、扩大开放的坚定决心与重大举措。要深学细悟习近平总书记对外开放战略思想，深入学习领会关于人类命运共同体、构建全面对外开放新格局、“一带一路”建设、建设内陆开放高地等重要思想和重要指示精神，自觉在国家开放全局中找准方向、把握机遇，推动成都在中华民族伟大复兴中跨越发展，全面提升对外开放能力和水平，高水平建设西部国际门户枢纽，充分发挥国家中心城市带动引领辐射作用。

会议强调——

要抢抓新时代“一带一路”建设重大机遇，加快建设面向西部服务全国的国家中心城市。改革开放四十年成都枢纽辐射力、要素集聚力、产业引领力显著跃升，极大提升了城市极核、门户和服务功能，要依托这一坚实基础，强化服务开放全局责任担当；

要把握“一带一路”建设破除成都对外开放区位、平台、通道、空间制约的历史机遇，重塑对外开放新格局；

要紧扣开放型经济体系建设，推动资本要素充分流动、创新要素集聚转化、信息要素交换共享、文化要素共鉴共荣，提高全球资源要素配置能力；

要围绕服务西部大开发重大使命，提升赋能区域开放能力水平，主动服务全川、服务西部，带动区域发展“水涨船高”。

会议强调——

要高水平规划建设西部国际门户枢纽，建设泛欧泛亚、向西向南开放全球城市网络节点，全面提升成都在全国开放新格局中的战略地位。

要以全球视野谋划国际战略通道建设，构建以成都为网络的国际航空大通道和以成都为战略支点的铁路大通道；

要以供应链思维谋划国际物流体系建设，打造面向全球的制造业企业配送枢纽、面向泛亚的国际区域分销企业配送枢纽、与全球接轨的国际供应链服务保障体系；

要以自贸区为载体谋划国际投资贸易平台建设，推动货物贸易优化升级、服务贸易创新发展和新兴贸易快速发展；

要以服务国家总体外交谋划国际交往中心建设，建设国际资源集成转化高地，提升国际交往承载能力，拓展国际交流合作渠道。

会议强调，经济高质量发展依赖于高质量开放，要全面实施五大提升行动，加快建设“一带一路”开放高地，构建具有国际竞争力和区域带动力的开放型经济体系。

一要全面提升战略性主导产业国际竞争力，以产业生态圈理念构建主导产业比较优势，主动深度融入全球产业链价值链创新链。坚持有所为有所不为，以开放型思维确定未来战略性产业布局；深度参与国际分工和全球价值链经济技术合作，融入全球价值链高端；运用国际创新资源，构建高质量经济体系。

二要全面提升跨国公司在蓉投资规模和水平。实施“精准引进”计划，按照“一企一策”精准服务、持续跟踪，争取海外更多跨国企业落户；实施“总部提升”计划，以世界500强企业为重点，加强新兴行业专业总部和地区性总部引进；实施“增资激励”计划，对落户企业追加投资和扩大产能给予政策支持。

三要全面提升国别园区承载力和影响力。

四要全面提升成都新经济品牌国际影响力。新时代城市竞争取决于新经济领域，要强化“最适宜新经济发展城市”全球品牌效应，打造新经济国际化应用场景，推进国际创新合作，不断增强在功能平台、产业生态和场景供给等领域核心竞争力。

五要全面提升营商环境法治化国际化便利化水平。着力打造市场开放先行城市、知识产权保护典范城市、政务服务标杆城市和配套服务先进城市，建立完全符合国际规范和灵活高效的开放管理体制，努力打造中西部国际营商环境标杆城市，使“投资西部、首选成都”成为国际社会广泛共识。

会议强调，要全面对标世界先进城市，蹄疾步稳建设有全球影响力国际化公园城市。全面提升开放能力，聚焦思想解放、行为养成和深度合作，提升用国际视野谋划发展、用国际规则处理事务和用国际语言讲述成都故事的能力。

要大力培育开放文化，涵养“创新创造”“开放包容”“互利互惠”“合作共享”文化，以开放胸怀兼收并蓄、以开放文化引领发展。加快建设国际化社区，推进社区形态、公共服务、语言环境、社区治理国际化，全力打造高品质国际化生活城市。大力塑造国际标识，以“三城三都”为载体塑造别样精彩的成都标识，积极建设世界文化名城、世界旅游名城和世界赛事名城，高标准打造国际美食之都、国际音乐之都和国际会展之都。

会议强调——

要坚决贯彻落实习近平总书记提出的“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”重要指示精神，深度融入“一带一路”建设和长江经济带开放开发，在党中央国务院、省委省政府坚强领导下，加快建设国际门户枢纽城市和对外开放高地。

要准确把握我市建设国际门户枢纽城市的内涵、意义、目标及面临的形势，在历届市委市政府高度重视并推动形成的对外开放基础上，以拓展大通道、搭建大平台、发展大经贸、深化大交流“四大”为抓手，加快实现“五通”。

要不断拓展陆上通道，着力拓展空中通道、加强航线开通统筹，加快拓展水上通道；充分发挥中国—欧洲中心对欧合作综合服务平台作用，加快吸引更多国际组织总部、商业机构和企业入驻，建设国际交往中心；加大招商引资力度，提升已落户跨国公司在蓉投资数量和质量，帮助企业“走进去”“走上去”；拓展国际交往、深化国际交流合作，促进国际人才交流，深度参与全球环境治理。

要坚决按照中央要求、服从服务国家战略，严守外事纪律，提升干部市民对外交流能力和水平。凝聚共识、抢抓机遇，突出重点、精准发力，以高水平开放推动高质量发展。

会议指出，对外开放要久久为功，需要企业、市民和社会各界合作共建。真诚希望广大企业家朋友、国际友人和社会各界分享城市开放红利，与成都同进步、共成长；全市干部群众要抢抓机遇、变革创新，不负时代、勇毅笃行，奋力谱写成都开放发展的绚丽篇章，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献更大成都力量。

大会以分组形式讨论了相关意见、行动计划。

外交部、国家发改委、商务部、海关总署、香港贸发局成都办事处、中国（上海）自由贸易试验区管委会、中山大学粤港澳研究院等相关人员作了交流发言。

市委常委、市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协副主席，四川天府新区管理委员会办公室常务副主任，市文化体制改革和文化产业发展领导小组副组长等出席大会。

外国驻蓉、渝、昆领事机构，外国商协会，外国创业企业、世界500强企业代表，中央和省属有关在蓉单位、涉外金融机构、在蓉高校、在蓉央企、民营企业、物流外贸企业、国别园区代表，以及在蓉商协会负责人等应邀出席大会。

成都 视觉中国

加强向西向南通道建设

增强国际航线覆盖面和通达性

全面构建联通全球通江达海的战略大通道，是撬动成都进一步扩大对外开放、高水平建设国家门户枢纽和内陆开放高地的重要支点。在分组讨论中，结合自身工作领域，市口岸与物流办表示，构建内陆开放高地，主要是以全球视野构建国际化战略通道，将主要从构建全球化国际航线通道和国际班列通道两个方面推进。

立足于构建“通达全球、中转高效、功能完善”的航线网络，成都下一步将增强航线覆盖面和国际航线通达性，推进航线网络快速布局。同时，强化中转衔接，优化完善机场进出设施、流程，加强中转衔接；优化国际航线之间的时刻编排、目的地编排、出行OD点之间优化组合实现强衔接；提升服务频次，和一些主要的国际航点之间，一些经济文化旅游等目的地之间形成稳定、可靠、高频次的航班波；着力加强和地面交通的衔接，增强机场的承载和辐射功能。

在国际班列通道方面，成都主要着力点在扩大覆盖面，优化服务水平，发挥好国际铁海联运体系，在成都构建辐射泛欧泛亚，衔接太平洋印度洋大西洋沿岸区域物流交换发挥支撑作用。

首列直达维也纳的中欧班列蓉欧快铁

在分组讨论中，青白江区带来了一组数据——根据统计，上海外贸企业近20000家，深圳22000多家，而成都目前外贸企业总量有明显差距。“成都造”产品通过国际班列“走出去”，在蓉外贸企业较少已经成为一个制约因素。张胜表示，希望给予在蓉外贸企业一些扶持奖励政策，鼓励在蓉注册、发展，带动更多的成都商品“走出去”。

打造国际转口贸易的中心城市

鼓励企业积极“走出去”

《意见》中积极推动国际贸易和投资优化升级，精准高效促进资源要素全球配置。在分组讨论中，市发改委负责人表示，这是增强资源全球运筹配置功能的有效措施。引进跨国公司和大企业大集团在蓉设立区域总部、功能总部，吸引国际双边经贸合作和商（协）会团体在蓉设立总部机构，支持各类企业在成都设立的分公司、办事处向法人机构转型，争取形成“成都总部＋全国（全球）市场”的国际产业分工格局。同时，要针对“一带一路”沿线贸易特征，打造国际转口贸易的中心城市，深化国家服务贸易创新发展试点，加快培育跨境电商，促进跨境电子商务园区及平台载体建设，大力招引聚集跨境电商，供应链管理优势企业和专业化服务企业。

高新区管委会主任方存好表示，初步考虑围绕产业层次提升，从追求产值规模的单项依赖到更好地吸引外资。同时，通过更完善的产业政策，来聚焦高质量发展的国际项目。从平台的搭建来考虑，要打造对外合作战略通道，提升项目承载力，保证项目建设进度与质量。要依托成都天府空港新城的渠道优势，做强对外开放的功能，打造物流人流高端的消费中心，以此为平台，把空港新城建设成自由贸易港。“开放是双向的，借助企业吸引对方过来，同时高新区有相当数量企业在海外投资，我们鼓励更多企业积极‘走出去’。”

构建法治化国际化便利化营商环境

企业落户是最好的“投票器”

《意见》中加快形成法治化国际化便利化营商环境，在市工商局局长傅学坤看来，企业落户是营商环境最好的“投票器”。成都自贸试验区试点多项商事制度改革，通过推出一系列政策和服务举措，对外开放水平稳步提升，市场活力得到极大释放，各类企业得以快速增长。成本更低、机会更多，使得企业申办营业执照充分享受了“人在家中坐、照从网上来”的政务服务新模式。打造高效政务一流城市，“零见面、无纸化、无介质”使得企业创设进一步便利化，办理时限进一步缩短。

《意见》中打造国际化社区标杆城市对社治委下一步的工作指明方向，将出台国际化社区建设标准体系，在满足条件的地方进行试点社区。此外，成都还将确定三年行动计划，在全市国别合作园区、市场商圈以及涉外产业功能园区全面建成标准化、国际化的社区。同时，在提高生活环境方面，要进行国际化医院、学校等设施的改造和提升。根据国际化社区点位上不同国别居住的人口，进行相应的双语化标志、标牌以及服务。希望在基层的社区服务人员当中，能够适当吸纳外籍人士参与到社区的治理中来，提供更好的服务。

市外事侨务办将全力助推成都打造国际化宜居品质城市，把外事侨务资源有效地转化为外经、外贸、外资资源，“引进来”更多国际重大项目、赛事以及会议落地成都。

成都对外更开放

总领事们很期待

美国驻成都总领事林杰伟：成都不仅仅有熊猫 还有更多开放优势

成都开放有何优势？“在我看来，成都对外资和外来人才的积极支持、快速发展的高科技水平，适宜创新发展的环境、宜居的生活环境等，都是积极的方面。”6月2日，在成都市对外开放大会上，美国驻成都总领事林杰伟与成都市各相关领域负责人共聚一堂，全面系统地了解了成都对外开放的最新最前沿趋势，“据我所知，成都是唯一召开对外开放大会的城市，通过此次会议，我看到了成都对未来有想法、有期望。”

说起这座已经工作生活了9个月的城市，刚刚走出会场的林杰伟接受记者采访时，脸上露出了轻松的微笑，“希望成都能多去美国做推介，成都不仅仅有熊猫，这座不断开放的城市有更多优势和特点值得对外推介。”在林杰伟眼中，大量外国知名企业落户成都，离不开成都适宜的创业、营商环境，同时，成都的特色文化也令人着迷，“比如成都的音乐、美食文化，我经常在天府绿道上跑步锻炼，如果成都能吸引一些运动方面的国际赛事，将很好地提高知名度。”

未来成都与美国可以在哪些领域进一步合作？“教育领域将是我们合作的重点，我希望能吸引美国学生来蓉学习、交流、实习、工作。”林杰伟表示，成都市对外开放大会提出的“将继续紧扣开放型经济体系建设，提高全球资源要素配置能力，积极打造海外人才离岸创新创业基地，面向全球开展柔性引才”等措施充分展现成都积极的开放态度。

意大利驻重庆总领事倪飞：成都对意大利企业具有很大吸引力

“成都是一个对外资企业非常好的城市，意大利的企业就因为这点非常愿意来成都考察分析市场环境。”意大利驻重庆总领事倪飞介绍，前几天，来自意大利的20多家企业来成都，做了一个家居与设计展。他们认为成都是继北京、上海之后，在家居与设计方面对意大利企业来说是最具吸引力和影响力的城市。

谈及意大利与成都进一步的合作计划，倪飞表示，中意文化创新园就是致力于发展创新产业，米兰理工大学有计划建立一个创新创业的孵化器，华谊兄弟准备在里面建一个艺术小镇。此外，还打算和意大利的艺术企业、画廊等展开进一步的合作。“我个人非常希望成都开通与我的家乡米兰的直航，我会致力于推动。”倪飞说，陆上通道和空中通道的打通将会为两地合作带来更多可能，他将在任期内重点关注。

新加坡驻成都总领事彭志威：文化交流将是成都与新加坡交往亮点

新加坡驻成都总领事彭志威重点关注了会上提出的全面提升国别园区承载力和影响力相关内容，“新川创新科技园各方面进展顺利，主要吸引高科技和生物企业。园区的基础设施建设引进了新加坡‘花园城市’的概念，水处理等措施让环保和科技得到结合，体现了新加坡的城市建设理念，这也是成都和新加坡的交流合作范例。”在彭志威看来，当下，成都与新加坡的合作既有亮眼的“成绩单”，更有许多可以进一步挖掘的潜力。

“在‘一带一路’倡议大背景下，中国和新加坡在国家层面有互联互通项目，主要是打开南向通道，更好地连接‘一带一路’。”彭志威表示，欢迎成都加入“南向通道”相关工作，从而进一步寻找与成都的更多合作机遇。

在彭志威看来，成都的历史文化底蕴是吸引新加坡人在蓉工作生活的一个优势，“成都是一座开放的城市，对第一次来中国居住的外国人来说，生活上的需求都能在成都得到满足。文化的交流将是成都与新加坡交往的一个亮点。”

泰国驻成都副总领事、代理总领事帕薇婉：将借助成都优势资源与泰国进一步合作

“泰国与成都的许多合作项目进一步促进了泰国和成都两地经济、贸易、投资、旅游和文化等领域的友好合作关系。”泰国驻成都副总领事、代理总领事帕薇婉介绍，两天前举办的泰国风情周引入了网上支付，消费者可以采用支付宝、微信等方式与泰国商家直接交易，这也顺应了中国无现金支付的潮流。

帕薇婉表示，成都与泰国有友城的合作基础，在此基础上希望进一步拓展合作空间，尤其是在经贸、教育、旅游等领域。“成都的对外开放做得很好，有很多领域的优势资源可以和泰国进一步合作。”未来，希望借助成都在新能源汽车、电子信息、电信等方面的优势资源与泰国进一步合作。“前段时间四川的一批企业还去了泰国的东部经济特区考察，反响就很好。”帕薇婉非常鼓励成都企业去泰国考察发展。

以色列驻成都副总领事崔梧蕤：成都将为引进、吸引人才提供范本

“成都的国际航线越来越多，大大扩增了城市朋友圈。”对于以色列驻成都副总领事崔梧蕤而言，今年在成都与以色列的交流合作中，最值得期待的，无疑是成都到以色列特拉维夫的直航预计将于今年8月开通。

谈及成都的开放优势，崔梧蕤用以色列与成都的交流合作成果进行佐证说明，在他看来，无论是创新合作、科技交流、商务交流、文化人文等多个领域，成都与以色列都取得了不错的成果。而直航的开通，将进一步促进双方的交流合作，“航线的开通，将在经济、旅游领域为双方带来更多机遇。例如，依托成都的地理优势，除了促进基础设施建设，还将为双边合作带来更多文化、人才、知识和技能上通畅交流的基础。”

在崔梧蕤看来，成都将为引进、吸引人才提供范本，这里政府对企业、商业开发的重视，以及建立更多的项目推动对外开放，非常值得其他城市学习。

以色列驻成都总领事馆的统计数据显示，2018年4月收到的签证申请是去年同期的2.5倍。成绩的背后，中国西南地区和以色列之间的交流正进一步加深。

巴基斯坦驻成都总领事穆罕穆德·提普：希望在成都设立巴基斯坦文化中心

成都与巴基斯坦有哪些合作领域？未来还将如何共促发展？巴基斯坦驻成都总领事穆罕穆德·提普表示，“许多合作正不断扩大。”

“我们做了很多工作，其中一项，就是希望开通从成都到拉合尔的直飞航班。如果两地能开通直航，时间可缩短至三四个小时。”他说，两地直航对旅游和经贸都有极大推动作用。

“两个城市是国际友城，许多合作正不断扩大。”穆罕穆德·提普介绍，他举例说明，就在上个月，一位拉合尔的雕塑艺术家到访成都寻找灵感；今年7月，还将有一个拉合尔文化访问团来访成都，并在成都参加文化活动。“巴基斯坦与成都的高校也有许多联系。”穆罕穆德·提普说，希望借助众多合作基础，在成都设立巴基斯坦文化中心，“巴基斯坦十分看重中国西部，特别是四川。”

“今天的对外开放大会也证明了成都的国际化水平。”穆罕穆德·提普说，成都正在打造成为真正的国际化城市，其间有众多亮眼的努力，比如争取举办大型国际体育赛事，打造西部金融中心、文化中心等，“这将让成都融入世界城市网络，并成为一个物流中心，中国西部的城市均将受益于此。当成都愈加开放，中国西部愈加开放，巴基斯坦也将获得更多机遇。”谈到成都市对外开放大会将为两地合作带来怎样的影响，穆罕穆德·提普表示，在中国西部，将有更多合作推动力，“更多巴基斯坦学生、科学家、医生人才将来到成都，同样也将有更多中国人，特别是四川人到巴基斯坦工作、生活、旅游。希望他们能够发掘巴基斯坦的旅游魅力。”

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