27日下午，濱州市委教育工委常務副書記、市教育局黨組書記、局長王進東做客中國·濱州網“提高民生保障，創造高品質生活”網絡在線訪談，圍繞“抓改革、促均衡、提質量，辦好人民滿意教育”與網友在線交流。王進東介紹，為滿足廣大家長對課後服務的迫切需求，有效避免不規範的社會託管機構造成的安全隱患，濱州市於2017年12月，啟動課後服務工作。目前，全市有216所學校陸續開展課後服務，受益學生近11萬人，有效緩解了孩子放學後無人看管和家長接送難的問題。目前，這項工作將會逐步推進，惠及更多家庭。
“全面改薄”工程開工項目27個，竣工項目15個
【主持人】：通過前期網友們的留言來看，社會對我們教育事業非常關注。網友“春暖花開”問：2018年初，市政府工作報告中承諾的十件民生實事，其中包含繼續改善辦學條件“新建、改擴建學校40所、幼兒園50處、校園足球場地20塊，為廣大學生健康成長營造良好環境”。想問一下，現在這些項目進展得如何了？
【王進東】：新建、改擴建學校工程，主要通過“全面改薄”和解決大班額等工程來實現。今年，是我市實施“全面改薄”決勝年、解決大班額工程重點項目攻堅年、足球進校園建設提升年和第三期學前教育三年行動計劃啟動年。市教育局積極落實牽頭責任，統籌協調，紮實推進工程實施，建立了“周調度、月通報”制度，實行項目掛賬銷號，對建設內容實行動態監控、全程管理，確保了各項工作迅速展開、逐步推進。截至目前，“全面改薄”工程開工項目27個，竣工項目15個；解決大班額工程開工項目81個，竣工項目7個。足球進校園建設項目開工19個，竣工項目10個。新建、改擴建幼兒園項目開工已達到60處，完工9處，並完善保教設施配備105處，完成37處。我市整體辦學條件得到了新的提升。
2018年，全市計劃新增幼兒學位1.8萬餘個
消息牛網友：自從2015年國家全面放開二胎政策以後，已經有越來越多家庭的適齡二孩入園，會不會給濱州未來的學前教育產生更大壓力？教育局會如何解決？
【主持人】：這位網友是想了解教育部門是否對今後兩三年後適齡二孩學前教育問題有個前期估量和準備，王局長，目前有哪些工作是在解決幼兒入園尤其是對普惠性幼兒園的需求？
【王進東】國家放開二孩政策後出生的兒童，今年即面臨入園問題。一直以來，市委、市政府高度重視學前教育工作，大力拓展學前教育資源，不斷改善幼兒園辦園條件，以縣為單位先後實施了兩期學前教育三年行動計劃，普及步伐明顯加快，保教質量顯著提高，學前教育事業取得了長足進展。
今年以來，省人大、市人大、市政協多次對我市學前教育工作進行調研和視察，包括對二孩政策實施後如何應對問題深入調研，提出了很好的意見和建議。近期，省政府下發了《山東省人民政府辦公廳關於加快學前教育改革發展的意見》（魯政辦字〔2018〕71號），持續推動學前教育改革發展。
為加快我市學前教育改革發展進程，市政府制定出臺了《關於實施第三期學前教育三年行動計劃的意見》，並於7月23日召開了由17部門參加的學前教育改革發展聯席會議，明確了在學前教育改革發展中各部門的工作職責，以便形成各部門加大工作力度，齊抓共管、協同推進的體制機制。2018年度，我市計劃新增幼兒學位1.8萬個以上；到2020年，計劃新建、改擴建幼兒園300所以上，新增幼兒學位7萬個以上，學前三年毛入園率達到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%以上。
採取六個方面措施，提升教育教學水平
【主持人】：提升教育質量是教育工作的永恆主題,教育教學質量是學校競爭力的核心表現，我市在教育質量提升方面都做了哪些努力？
【王進東】：教育質量提升，關係千家萬戶，也是我們最核心、最重要的工作。我們採取了各種措施來提升教育教學水平。
一是進一步強化課程意識，提高課程育人水平。樹立德智體美全面發展的教育質量觀，嚴格按照課程方案開全課程、開足課時，建設既符合學生髮展又體現學校特色的課程體系。
二是以改革為抓手，提升教育管理水平和教育教學質量。積極推進校長職級制、教師績效工資制等改革，提高集團化辦學覆蓋面，提高學校辦學自主權，調動校長、教師的教學積極性。
三是強化校長教師培訓，深入開展教師業務能力提升工程。實施名校帶動戰略，提出“近學淄博市，遠學江浙滬，北靠北京市，借鑑冀川青”的口號和策略，組織高中教學管理人員赴浙江學習高考改革經驗；開展全市初中農村教師教學技能培訓暨“同教共研 服務基層”名師送教活動，2176名教師參加培訓。建立起市、縣、校三級培訓體系，制定《濱州市中小學校長教師培訓規劃（2018—2020年）》，科學統籌今後一個時期的師資培訓工作。
四是狠抓師德師風建設。對全市10縣區進行師德師風大督查，各縣區、學校層層開展“堅持立德樹人，拒絕有償補課”簽名宣誓活動，實現師德師能的雙促進、雙提升。
五是把握教育規律，切實加強教學管理。創建以學生為中心的高效課堂，全面實施教育規範化、標準化、精細化、目標化“四化”管理，與清華附中學簽署戰略協議，合作建設區域教育質量綜合評價系統。圍繞教育規律、落實教學常規，向管理要質量。
六是積極應對高考改革挑戰，適應高考改革大勢所趨，落實義務教育管理。統籌規劃高中教學，落實三年備考戰略。加強高考政策、高考試題的研究，優化課程安排，推行選課走班教學。重視自主招生、綜合評價招生。
無論從我市的高考成績來看，還是從群眾的認可度來看，以上措施收到了實實在在的效果。
積極應對，穩妥推進，推行高考綜合改革
【主持人】王局長談到了高考改革，有中國濱州網網友也提到了這方面的問題，中國濱州網網友留言：想詳細瞭解一下我市應對高考改革採取的措施尤其是選課走班的實施情況。
【王進東】：我省推行高考綜合改革，既是挑戰，也是機遇。我市積極應對，穩妥推進，主要做了以下工作：
一是加強培訓，吃透精神。多次組織全市範圍內高考綜合改革培訓會，邀請專家解讀精神，研究新高考方案，逐項理清新高考科目、內容、方式、錄取等方面的變化。二是考察學習，借鑑先進經驗。組織高中校長、年級主任赴浙江考察學習，吸取成功做法，修正選課走班方案，少走彎路。三是加強對學生的指導。市教科院成立學生生涯發展中心，專人研究、指導學生做好生涯規劃。四是開展模擬選課。各高中學校都制定了選課走班方案，並多次模擬選課，根據模擬結果優化設置教師、設備、教室等教學資源。
下一步，將重點推進和完善選課走班。一是結合全省模擬選課數據和高校招生專業選考科目要求，引導學校和學生對模擬選課情況進行調整，完成真正意義上的選課。二是指導和幫助學校組織選課走班教學，使多樣化的課程組合和走班制教學成為新常態。三是組織學科課程標準的解讀和培訓，使廣大教師進一步明確課程結構和課程實施要求，把握教學標準。
【主持人】今年新入學的高一新生進入了高考新時代，面臨考試內容和錄取制度的雙重改革，學校在組織管理、教學模式、班級管理理念等方面都需要進行調整和改變,希望我市順利推進高考改革的實施。
召開基礎教育綜合改革推進會議，明確教育體制機制改革推進方向
【主持人】中國濱州網網友：我是小學教師，關心和自己相關的教育體制機制改革的動向，能否談一下這方面的內容？
【王進東】：為適應新時代教育事業發展新形勢、新要求，破解制約教育發展的體制機制障礙，我市自2015年全面啟動了基礎教育綜合改革，重點推進了以學校和校長去行政化、校長職級制、教師“縣管校聘”、交流輪崗和績效工資等為主要內容的教師隊伍人事管理體制改革。通過改革，教師從“學校人”變成“系統人”，實現了教師的合理流動；減少了過去冗雜的非教學事務對學校辦學的干預，促進了校長、教師的專業化成長，激發了教育活力。我市被教育部認定為全國第二批“縣（區）管校聘”管理體制改革示範區。
今年的7月16日，我市召開了基礎教育綜合改革推進會議，潘青副市長在會上進一步明確了教育體制機制改革的推進方向：完善校長職級制改革，及時足額髮放校長職級薪酬；做好教師“縣管校聘”改革，全面解決人員、編制崗位不一致問題，將鄉鎮教師工資全面納入縣區級財政預算；加大校長教師交流輪崗力度，引導鼓勵教師主動交流；探索績效工資改革，多渠道籌措績效工資增量；利用中小學編制、崗位政策，把好政策真正用好，保障教師隊伍整體利益。
教育改革事關每位教師的切身利益，事關教育事業發展的成敗，相信在市委、市政府的堅強領導下，各項改革一定會順利推進。
集中開展有償補課治理，有償家教現象得到遏制
【主持人】中國濱州網網友：如何治理中小學教師有償補課？採取了哪些措施？
【王進東】：今年3月市教育局專門下發了《關於開展“樹師德、正師風”治理教師有償補課專項活動的通知》，集中開展有償補課治理。一是暢通舉報反饋渠道。建立縣區、鄉鎮、學校三級工作臺賬，通過官方網站、公示欄、家長會等方式公佈投訴電話和信箱。二是建立抵制有償補課承諾制度。學校組織廣大教師人人手寫拒絕有償補課承諾書。三是加大有償補課查處懲戒力度。對投訴舉報，有報必查、查實必究。四是實行師德考核一票否決。師德考核不合格或基本合格的不得晉升職務職稱，暫緩進行教師資格定期註冊。上半年，市教育局接到有償補課舉報22件，郵箱、郵信和電話投訴20件，全部進行調查落實；其中查實5件，依法依規處理在職教師8人，其他人員1人。有償家教現象得到了遏制。
全市216所學校開展課後服務，近11萬學生受益
【主持人】消息牛網友：濱州現在有越來越多的學校開辦免費課後服務，社會上反映非常不錯，但是現在開辦這項服務的學校大部分都在各縣和開發區，請問濱州市區的學校什麼時候會開始普及這項服務？
【王進東】：為滿足廣大家長對課後服務的迫切需求，有效避免不規範的社會託管機構造成的安全隱患，2017年12月，市關工委、市教育局聯合出臺了《關於做好中小學生課後服務工作的實施意見》，標誌著我市課後服務工作正式啟動。各縣區積極推進這項工作，各中小學校形成了各具特色的服務模式。5月29日，全市課後服務工作現場會議召開，推動了該項工作的深入開展。目前，全市有216所學校陸續開展課後服務，受益學生近11萬人，解決了11萬以上個家庭的後顧之憂，有效緩解了孩子放學後無人看管和家長接送難的問題。從實施情況看，受經費等原因限制，縣區間工作開展的還不平衡；從市區情況看，目前濱城區各學校已經開始試點，濱州實驗學校也進行了摸底，這項工作將會逐步推進，惠及更多家庭。
2018年小學、初中、高中初始年級入學將不存在大班額現象
【主持人】消息牛網友：濱州市教育局在縮短校際差距，促進均衡發展方面做了哪些工作？
【王進東】近年來，我市圍繞“辦好人民滿意的教育”目標，在辦學條件、教師隊伍、經費保障、集團化辦學等方面進行了探索，縣域內城鄉之間、校際之間義務教育學校辦學條件差距進一步縮小，日趨均衡。2016年，我市全部達到國家義務教育發展基本均衡認定標準，是全省第八個整體通過的市。目前，正在積極推進高水平的教育均衡發展。
第一，紮實推進教育重點工程建設。堅持將推進學校標準化建設、實現縣域教育均衡發展作為中心任務，著力完善城鄉教育公共服務設施，實施瞭解決大班額、“全面改薄”、校園足球場地建設等一系列教育重點項目建設。三年來，全市解決大班額等工程總投資超過120億元，創歷史之最。2018年小學、初中、高中初始年級入學將不存在大班額現象。
第二，落實教育投入政策。2017年起，向城市學生免費提供教科書，對城市家庭經濟困難寄宿生給予生活費補助，城鄉貧困寄宿生生活費補助範圍統一擴大到在校寄宿生的30%，農村超過100人不足200人的學校按200人核定公用經費，實現了城鄉義保政策全面統一。2017年，全市撥付義務教育生均公用經費補助資金3.2億元。
第三，實施教育信息化建設工程。普通中小學全面實現了寬帶網絡校校通和多媒體教學設備班班通。開展“數字化校園”創建和“教學點數字教育資源全覆蓋”工作，達到市定標準並通過驗收的中小學校371所，建設錄播教室310個。為74個教學點統一招標配備了數字教育資源接收和播放設備，基本滿足農村邊遠地區適齡兒童接受良好教育的需要。
第四，關注特殊群體推進教育關愛。一是保障進城務工人員隨遷子女入學權力，進一步優化和簡化入學流程，方便隨遷子女入學。二是加強對留守兒童關愛，2017年，覆蓋562個省定重點扶貧村的190所中小學全部設立“留守兒童關愛室”，建設率100%。三是建立覆蓋各學段的貧困生資助體系。2017年，共撥付各級各類免學費和助學資金1.3億元，資助貧困學生8.6萬餘人次。
第五，加大城鄉教師隊伍補充交流。一是暢通教師補充渠道，近幾年在教師招聘補充上持續向鄉村學校傾斜，有效緩解了鄉村學校短缺學科教師不足的問題。二是實施城鄉交流輪崗和支教機制。完成2004名校長教師的交流輪崗，有效激發了教師隊伍的活力。廣泛開展農村支教和濱州市五縣人才支持計劃教師專項計劃。三是開展鄉村教師校長培訓工程。實施教師隊伍素質提升計劃、“互聯網+班主任專業成長”和“互聯網+校長能力提升”工程。實施名校帶動戰略，在全省率先建立區域性教育質量標準體系，創新實施濱州市“三名”培養工程。四是統籌推進市域縣域教學均衡。開展全市初中千名農村教師教學技能培訓暨“同教共研 服務基層”名師送教活動，推廣城鄉教研聯盟和聯片教研經驗，組建44個市級“名師工作室”，充分發揮名師團隊的輻射引領帶動作用，帶動城鄉教師均衡發展。
安全教育納入日常教學職責，嚴防各種安全教育事故
中國濱州網網友：今年我市發生了好幾次溺亡事故，令人非常痛心。請問在預防學生溺水工作方面有哪些舉措？
【主持人】暑期學生防溺水安全教育是這一時間段的重要工作，安全教育平臺也好、媒體也好、其他的安全教育教案也好，都以圖文、視頻等各種方式對學生及家長從意識、常識、技能、自救等各個方面進行宣傳防範，教育部門在暑期防溺水方面如何發揮監管職責？
【王進東】：為全力防範學生溺水事件發生，以免造成不可挽回的家庭悲劇，我們一是紮實開展安全教育。把安全教育納入任課教師的日常教學職責，在各學科教學和綜合實踐活動課程中滲透安全教育內容。二是針對重點時段進行預警教育，建立了每週五最後一節課安全教育制度。三是壓實監督管理責任。嚴格落實教育局長、校長、班主任、任課老師的各自職責和學生家長的監護責任，指導各學校建立了“一師包多生”學生安全包保責任制。四是密切家校聯繫。暑假前普遍召開家長會、與學生家長簽訂責任書、發放《致學生家長一封信》；暑假期間班主任、包保責任教師通過微信、短信向家長及時發送提醒。五是加強督導檢查。市教育局成立9個包縣區督導組，多次進行實地督查，對發現的問題跟蹤督導。六是嚴密聯防聯控措施。教育部門、學校主動協調轄區政府加強防溺水綜合治理，由鄉鎮政府牽頭全面排查危險水域，壓實屬地監管責任。
藉此機會，提醒廣大學生及家長，教訓是慘痛的，千萬不要私自下水游泳，生命安全大於天！
強化生命意識，以游泳課為載體，逐步讓學生掌握游泳技能
【主持人】目前從小學到大學，開設游泳課的學校還非常少，今年這個話題開始變得頻繁，有些有條件的學校開始考慮在體育課上增加游泳課。
【傳媒網網友】王進東局長，我有個建議，在小學到高中階段，開設游泳課好不好？
【王進東】：在中小學開設游泳課是很好的建議，事實上，我市這項工作已經在推進實施中。2017年印發了《濱州市教育局關於在全市中小學開設游泳課程的通知》（濱教函〔2017〕97號），要求：1.自2017年秋季開學，在全市小學三年級以上適宜游泳的學生中開設游泳課程。2.學校可根據學校實際和學生髮展需要開發游泳校本課程。有條件的學校要在校內組織開設好游泳課程，暫無條件的學校可通過家委會、相關主管部門協調社會上有資質的游泳場館開展培訓活動。3.學校制定好游泳課程開設實施方案，包括實施時間、場館、對象、培訓內容、負責教師、安全保障等。4.學校及早規劃並加快建設游泳運動的場館設施，加快培養具有相應資質的游泳教練員、社會體育指導員和救生員等，為做好游泳課開設奠定基礎。等等。文件實施以來，各縣區教育行政部門指導中小學積極行動，發揮家委會作用，多種形式引導學生學會游泳，效果比較明顯。下一步，我們將繼續對全市中小學強化生命意識，以開設游泳課程為載體，逐步讓全市中小學生掌握基本的游泳技能，達到體育項目“一人有多技，人人有一強”的目標，促進學生全面發展。
今年全市已累計撥付助學金3148萬元，惠及4.2萬人次
【主持人】中國濱州網網友：家庭貧困的學生需要申請救助，都有哪些不同種類的資助金、救助金，怎麼去申請？
【王進東】：我市已經建立起從幼兒園到大學各學段的家庭困難學生資助體系，確保不讓一名學生因家庭貧困而失學。今年以來，全市累計撥付各級各類獎助學金3148萬元，惠及4.2萬人次。包括：
學前教育政府助學金，資助對象為普惠性幼兒園家庭經濟困難兒童。平均資助標準為每生每年1200元。平均資助比例是普惠性幼兒園3至5歲在園幼兒的10%。
義務教育階段。全部落實“兩免一補”政策，免除學雜費，免費提供教科書；對家庭經濟困難寄宿生補助生活費，標準為小學每生每年1000元，初中每生每年1250元，資助比例是在校寄宿生的30%。
高中教育階段。普通高中政府助學金平均資助標準為每生每年2000元，資助比例不低於在校生的10%。中等職業學校全日制在校生免除學費（含民辦學校）；對一、二年級涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生髮放助學金，資助標準為每生每年2000元，比例不低於10%。
高等學校學生資助政策。包括：國家獎學金每生8000元，省政府獎學金每生6000元。國家勵志獎學金、省政府勵志獎學金每生5000元。資助人數佔在校生的5%左右。國家助學金，按普通高校在校生14%、平均每人3000元的標準實施。家庭經濟困難的新生和在校生，可申請辦理生源地信用助學貸款，本、專科每人每年可申請最高8000元，研究生12000元。今年的生源地信用助學貸款現場受理工作將於8月1日啟動。
申請學生資助金的一般程序是：由學生或家長向老師反映家庭情況提出申請，學校對家庭情況核實確認後，按家庭困難程度由高到低確定資助對象並進行公示。需說明的是，建檔立卡家庭經濟困難學生，享受各項資助政策不需要提交任何申請；教育部門將配合扶貧部門核准建檔立卡學生名單，落實各項資助政策。
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