昆明已有5區縣加入設市競賽 東川能否首個「衝線」?

近日,東川區民政局發佈關於舉行《東川區撤區設市可行性調研報告》(徵求意見稿)聽證會的公告,在撤市設區19年後,東川又打算重新設市,與東川撤區設市類似,昆明的區縣中還有嵩明、宜良、富民、石林都有撤縣設市的計劃,昆明有多達五個區縣展開了設市的競賽,其中只要有兩個設市成功,昆明就將成為下轄市數量最多的省會城市。

昆明已有5區縣加入設市競賽 東川能否首個“衝線”?

昆明下轄7區、1市、6縣(圖中晉寧已撤縣設區)

東川於1999年2月8日撤市設區,正式劃歸昆明市管轄,時隔19年後又提出設市的計劃,背後的根本原因在於加快城市化進程,加快農業轉移人口市民化,提高城市建設質量等城鎮化建設戰略。

近幾年來昆明已有呈貢、晉寧成功撤縣設區,而昆明其他區縣與東川一樣,也紛紛提出了設市計劃,嵩明、宜良、富民、石林的撤縣設市起於2008年昆明市提出的打造“四個輔城”規劃,其後晉寧、宜良、石林、嵩明、富民等新一輪“撤縣設區”、“撤縣設市”區劃調整都開始啟動。

2017年初,昆明市提出為優化昆明市城鎮化佈局,重點優化提升主城四區的功能,加快推進呈貢新區建設,並加快晉寧撤縣設區(已完成),宜良、富民撤縣設市的步伐。

今年2月,昆明市第十四屆人民代表大會第三次會議上,昆明市政府工作報告再次明確,推進嵩明、宜良撤縣設市仍將是今年重點工作之一。根據昆明市城市總體規劃,未來昆明城市建設和發展總體方向為“南延北拓”。南延方向的晉寧已經撤縣設區,而北拓的方向和目標無疑是朝向嵩明。

昆明已有5區縣加入設市競賽 東川能否首個“衝線”?

昆明“南延北拓”總體發展方向

嵩明撤縣設市提出已有多年,無論市裡還是縣裡均頻頻表態支持,今年嵩明縣兩會上發佈的政府工作報告明確,嵩明縣2018年要加快建設“宜居宜業新輔城”,同時“舉全縣之力推進撤縣設市工作”。但就目前來說,嵩明設市還未進入聽證階段。

2012年,宜良啟動了撤縣設市的申報工作。2014年,宜良縣有關負責人就向中國行政區劃與區域發展促進會,以及國家和省市調研組彙報了宜良撤縣設市工作情況,提出以輔城和次中心身份打造昆明最大的花鄉水城,建成昆明東部宜人宜居的新客廳。

石林撤縣設市也啟動於2012年,石林撤縣設市工作協調領導小組在當年就提交了關於石林彝族自治縣撤縣設市的報告(徵求意見稿),稱石林撤縣設市的各方面的標準和條件已經具備,建議撤銷石林彝族自治縣,改為石林市。

2016年,富民縣委書記李康表示,富民縣將做強特色集鎮,爭取實現撤縣設市、爭創國家園林縣城,努力將富民建成昆明主城人口、產業轉移的承載區,城市功能拓展區和服務主城發展區。

2017年4月開始,撤縣設市在全國範圍內大規模開閘,陝西、浙江、湖南、四川等省陸續發佈撤縣設市獲批消息,雲南的步伐也不慢,2017年3月,雲南省住建廳發佈《雲南省城鄉發展規劃》稱,將重點打造滇中城市群,加快建設昆明省域中心城市以及曲靖、玉溪、楚雄等區域中心城市,培育發展一批中小城市,加大推進水富、祿豐、祥雲、羅平、華坪、鎮雄、宜良、嵩明、河口、建水等縣撤縣設市,積極推進馬龍、晉寧、魯甸等縣撤縣設區。

目前昆明下轄7區、1市、6縣,在撤縣設市的熱潮中,昆明已有5個區縣邁上了設市的跑道。從公開的進程看,東川撤區設市的聽證會這個月就將舉行,而其他幾個郊縣的設市工作仍處於論證爭取階段,但由於東川撤區設市全國並無先例,而東川的社會經濟發展指標又沒有多少亮點,要在在昆明各區縣的設市競爭中率先“衝線”,其實難度還是不小。值得一提的是,國內省會城市中,下轄市最多的是石家莊,下轄兩個縣級市,如果這場競賽能夠產生兩個勝出者,昆明就很可能成為下轄市數量最多的省會城市。


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