昆明已有5区县加入设市竞赛 东川能否首个“冲线”?

近日,东川区民政局发布关于举行《东川区撤区设市可行性调研报告》(征求意见稿)听证会的公告,在撤市设区19年后,东川又打算重新设市,与东川撤区设市类似,昆明的区县中还有嵩明、宜良、富民、石林都有撤县设市的计划,昆明有多达五个区县展开了设市的竞赛,其中只要有两个设市成功,昆明就将成为下辖市数量最多的省会城市。

昆明已有5区县加入设市竞赛 东川能否首个“冲线”?

昆明下辖7区、1市、6县(图中晋宁已撤县设区)

东川于1999年2月8日撤市设区,正式划归昆明市管辖,时隔19年后又提出设市的计划,背后的根本原因在于加快城市化进程,加快农业转移人口市民化,提高城市建设质量等城镇化建设战略。

近几年来昆明已有呈贡、晋宁成功撤县设区,而昆明其他区县与东川一样,也纷纷提出了设市计划,嵩明、宜良、富民、石林的撤县设市起于2008年昆明市提出的打造“四个辅城”规划,其后晋宁、宜良、石林、嵩明、富民等新一轮“撤县设区”、“撤县设市”区划调整都开始启动。

2017年初,昆明市提出为优化昆明市城镇化布局,重点优化提升主城四区的功能,加快推进呈贡新区建设,并加快晋宁撤县设区(已完成),宜良、富民撤县设市的步伐。

今年2月,昆明市第十四届人民代表大会第三次会议上,昆明市政府工作报告再次明确,推进嵩明、宜良撤县设市仍将是今年重点工作之一。根据昆明市城市总体规划,未来昆明城市建设和发展总体方向为“南延北拓”。南延方向的晋宁已经撤县设区,而北拓的方向和目标无疑是朝向嵩明。

昆明已有5区县加入设市竞赛 东川能否首个“冲线”?

昆明“南延北拓”总体发展方向

嵩明撤县设市提出已有多年,无论市里还是县里均频频表态支持,今年嵩明县两会上发布的政府工作报告明确,嵩明县2018年要加快建设“宜居宜业新辅城”,同时“举全县之力推进撤县设市工作”。但就目前来说,嵩明设市还未进入听证阶段。

2012年,宜良启动了撤县设市的申报工作。2014年,宜良县有关负责人就向中国行政区划与区域发展促进会,以及国家和省市调研组汇报了宜良撤县设市工作情况,提出以辅城和次中心身份打造昆明最大的花乡水城,建成昆明东部宜人宜居的新客厅。

石林撤县设市也启动于2012年,石林撤县设市工作协调领导小组在当年就提交了关于石林彝族自治县撤县设市的报告(征求意见稿),称石林撤县设市的各方面的标准和条件已经具备,建议撤销石林彝族自治县,改为石林市。

2016年,富民县委书记李康表示,富民县将做强特色集镇,争取实现撤县设市、争创国家园林县城,努力将富民建成昆明主城人口、产业转移的承载区,城市功能拓展区和服务主城发展区。

2017年4月开始,撤县设市在全国范围内大规模开闸,陕西、浙江、湖南、四川等省陆续发布撤县设市获批消息,云南的步伐也不慢,2017年3月,云南省住建厅发布《云南省城乡发展规划》称,将重点打造滇中城市群,加快建设昆明省域中心城市以及曲靖、玉溪、楚雄等区域中心城市,培育发展一批中小城市,加大推进水富、禄丰、祥云、罗平、华坪、镇雄、宜良、嵩明、河口、建水等县撤县设市,积极推进马龙、晋宁、鲁甸等县撤县设区。

目前昆明下辖7区、1市、6县,在撤县设市的热潮中,昆明已有5个区县迈上了设市的跑道。从公开的进程看,东川撤区设市的听证会这个月就将举行,而其他几个郊县的设市工作仍处于论证争取阶段,但由于东川撤区设市全国并无先例,而东川的社会经济发展指标又没有多少亮点,要在在昆明各区县的设市竞争中率先“冲线”,其实难度还是不小。值得一提的是,国内省会城市中,下辖市最多的是石家庄,下辖两个县级市,如果这场竞赛能够产生两个胜出者,昆明就很可能成为下辖市数量最多的省会城市。


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