不久前，國家發改委、商務部聯合發佈《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，取消了一直以來建設、經營電網須由中方控股的限制。
這意味著今後在跨區域輸電、增量配電以及分佈式微網等電網建設、服務的各個層面，都有可能看到外資的身影，這是中國在基礎設施建設領域對外開放的重大舉措。
當下，社會普遍關注的問題是，此次開放能否在短期內吸引大批外資進入？回答是否定的。
一直以來，我國電網具有很強的公用事業屬性，“保電”作為一項具有強烈政治色彩的任務，受到很多政策因素的制約。電網企業除了完成自身的企業目標外，還要兼顧許多國家目標。
我國兩大電網國家電網、南方電網經過多年的運營，已經具備較為成熟的服務能力，外資如要適應中國電網的運營環境，還需要較長的時間。
從這一點來看，短期內不會有大規模的外資進入電網領域。
但是從長期來看，輸配電網對於外資而言仍然具有強勁的吸引力。
我國經濟體量大，並且仍處於上升通道，和發達國家相比，電網仍然具有很大的建設空間和盈利空間。尤為重要的一點是，電網，尤其是配電網，是外資進入中國公用事業領域的重要通道，外資在公用事業所積累的技術和經驗，將成為其競爭力的主要來源；為區域內的終端用戶提供增值型的綜合能源服務，也將成為外資獲取利潤的主要方式。
從長期來看，外資的進入會強化不同電網企業之間的競爭，同時，它們會與試圖進入輸配電領域的其他國有資本和民間資本進行聯合，從而帶來徹頭徹尾的“混合所有制”，影響整個行業的格局。
為了應對這種局面，電網企業應提高效率、降低成本，加快內部經營機制和管理體制的改革。
但是，這些轉變都不是一蹴而就的，需要外資逐步適應國內的經營環境；需要政府完善相應的審查監管職能，建立公平透明的准入機制和退出機制；也需要國有資本、民營資本適時調整戰略、提升實力以增強國際合作中的話語權，這些都需要較長的時間，方能形成一個開放、有序、綠色、高效的電力市場格局。
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