今天!检察日报头版展现绿水青山间的安吉检察情怀!

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第178期

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今年适逢改革开放40周年、检察机关恢复重建40周年。40年的改革开放,中国实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。人民检察事业的发展与改革开放风雨同行、命运与共。

安吉,是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”新发展理念的诞生地。这些年来,安吉县检察院忠实践行“两山论”,护美绿水青山,服务绿色发展,保护金山银山,依法保护生态资源成为检察机关履职的重要方面,生态检察工作在实践中不断创新。

近期,检察日报社开展了“40年·光荣与梦想”系列活动之一“走进100个基层院”大型采访报道活动。检察日报社副总编赵信与浙江记者站记者范跃红来到安吉,采访新老检察人和社会各界,还原细节,讲述故事。

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于是,就有了以下这篇

《绿水青山间的检察情怀

——走进安吉县检察院》……

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让我们一起来看看

安吉检察守护生态美的二三事

精耕“三化”模式,要打击更要保护

2016年5月至6月期间,徐某因造房子需要木材,在未取得林木采伐许可证的情况下,两次在村里砍伐被害人承包山上的28株杉树。案件移送审查起诉后,安吉县人民检察院考虑徐某犯罪情节,决定对其作出不起诉决定,并责令将砍伐的林地重新种植树木。

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安吉县检察院公诉部副主任汪莹向检察日报

副总编赵信展示补植复绿的山林

“补植复绿”司法救济生态机制只是安吉生态检察“三化”模式的一个缩影。2015年以来,安吉县检察院受理移送起诉的破坏森林资源案件59件77人。安吉检察院将绿色司法理念植根于“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的生态检察模式探索实践中,成立破坏环境资源类案件办案组,加大对滥伐林木、非法狩猎、污染环境等破坏生态环境类案件的监督打击力度,履行检察职能护美绿水青山。办案干警坚持每案实地走访,与犯罪嫌疑人签订复绿协议,督促其补种林木,并将补植复绿情况作为起诉裁量及量刑从宽的依据。

2015年以来,建议法院从宽处理45件53人,决定不起诉2件4人,复绿覆盖面积380余亩。结合办案,该院还先后制定《关于服务保障我县生态文明建设工作措施》、《关于服务保障新一轮“山青水净”行动的实施意见》。

公益诉讼行动,该出手时就出手

4月24日,该院民行部门的员额检察官吴佩珏、张如砉第一次以公益诉讼起诉人身份来到了县法院立案庭,依法对夏某等二人滥伐林木案提起刑事附带民事公益诉讼,这是湖州市检察机关提起的第一起刑事附带民事公益诉讼案件。2016年5月,夏某爷孙二人为种植白茶,滥伐林木,经鉴定,约3424.3平方米的林地被毁,被滥伐的幼树达4372株,滥伐行为严重破坏了自然植被,给生态环境造成了很大的损害。“白茶是安吉的重要特色经济产业,虽然安吉白茶带来的经济效益可观,但是近年来,县委县政府对白茶种植业倡导的是‘有所为,有所不为;有所退,有所进’,因此在打击毁林种茶犯罪的同时,检察机关有责任督促行为人退茶还林,守住了绿水青山,才能拥有真正的金山银山。”该院民行部负责人吴佩珏说。所以,等待夏某爷孙二人的,除了刑事量刑处罚外,还有关于生态修复赔偿经费的裁判。

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湖州市首例刑事附带民事公益诉讼案

此外,安吉县检察院在履职过程中,注重将生态环境保护和服务非公经济发展有机统一起来,在办理某电镀公司污染环境案中,因为企业违规将含有重金属铬的废水排放至外环境,造成水体污染,通过援用虚拟自理成本计算法,准确计算出生态修复费用,该起案件的相关公益诉讼也将准备就绪。

派驻进点延伸触角,合力打好监督组合拳

为强化检察执法办案与社会综合治理的有效对接,督促引导行政机关规范执法、优化服务,营造共守“绿水青山”的良好法治环境。去年7月21日,安吉县检察院在全县行政执法部门范围内,设立了首个派驻检察官办公室——派驻县环保局检察官办公室,与环保部门相继开展了三次专项行动:对涉水重点排污企业是否存在篡改或者干扰在线监测数据进行专项检查、对受过刑事处理的企业污染防治设施整改情况进行专项检查、对企业是否存在偷排漏排等情况进行夜间突击行动,有效加大了对破坏环境违法犯罪行为的打防力度。

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除县环保局外,去年安吉县检察院又先后在县林业局、县市场监督管理局设立派驻检察官办公室,这些驻点办公室,均是该系统在全省的首个检察官办公室。派驻行政执法部门检察官办公室的设立,进一步延伸了检察机关的监督职能,通过多部门联合探索森林、水流、土地等领域的生态司法保护模式,形成了良好的打击效力和监督合力,为安吉的绿水青山提供更加有力的司法保障。

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生态检察教育基地,释放“安吉经验”大能量

2017年8月初,根据浙江省检察院关于建立特色检察教学基地的工作部署,湖州被列为全省生态环境检察教学基地。湖州市检察院党组就该项工作召开专题党组会议,确定将生态检察教学基地建在安吉,并指导支持安吉县检察院成立相应的领导小组、制定基地建设方案。

2017年11月21日上午,在全省生态环境检察特色示范班上,安吉检察院公诉部副主任汪莹主讲了一堂《破坏森林资源刑事案件的审查要领》的课程。立足“两山”理论示范县创建的大背景,在恢复性司法理念的指导下,安吉县检察院突出生态环境检察教学方式方法创新和资源整合,系统采取“一地两室三点四课”模式,推进基地建设成为具备开展破坏森林资源类案件的专业化课程培训及教学、专业化师资库建设等功能,同时满足生态环境检察理论探讨及人才培养需要的教育培训基地。

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