對十三屆全國人大一次會議第3239號建議的答覆
農辦議〔2018〕29號
牛三平代表：
您提出的關於對轉基因食品的安全性問題積極作出正面回應的建議收悉。經研究，現答覆如下。
一、關於轉基因科普工作
您提出的有關對轉基因問題進行權威解讀、主動發聲等建議非常中肯。在工作中我們也確實發現，有關轉基因的謠言已經影響到轉基因的健康發展。實際上，經過科學嚴格的安全評價、獲得政府審批的轉基因產品是安全的。2016年，美國、英國、法國、德國、日本、澳大利亞、俄羅斯等10多個國家的100多位獲諾貝爾獎科學家聯名簽署公開信，呼籲尊重關於轉基因安全性的科學判斷和科學結論。從生產和消費實踐看，政府批准上市的轉基因產品是安全的。自1996年轉基因農作物開始商業化種植，迄今已累計種植340多億畝，全球60多個國家和地區、幾十億人消費轉基因食品，沒有發生過一起經過證實的安全問題。同時，科學界對轉基因的安全性進行了長期跟蹤研究，結果表明上市的轉基因產品是安全的。
積極回應公眾關切是政府應有的責任。一直以來，農業農村部高度重視農業轉基因科普工作，努力回應公眾關切。
一是部領導帶頭科普。每年“兩會”記者會上，我部領導都會回答有關轉基因的提問，對轉基因的安全性、發展政策等問題表態發聲，積極回應社會關切。我部領導還多次在中央黨校、國家行政學院、全國政協等單位以及我部各類培訓班上作轉基因科普報告，闡釋了我國轉基因發展政策和安全性問題。
二是召開新聞發佈會。2016年，我部舉辦轉基因專題新聞發佈會，重申黨中央、國務院發展轉基因的戰略是明確的、一貫的，即研究上要大膽，堅持自主創新；推廣上要慎重，做到確保安全；管理上要嚴格，堅持依法監管。就轉基因安全性等問題答疑釋惑，闡釋我國轉基因安全管理的評價指標科學全面嚴格，評價程序客觀規範嚴謹，通過安全評價的轉基因農產品和傳統農產品一樣安全。強調了我國轉基因監管依法嚴格。發佈會有針對性回應了公眾關心的問題，社會各界反響強烈。
三是製作科普作品。製作轉基因科普電視節目、廣播節目、電影、動漫、動畫片等30餘部，先後在中央電視臺、中央人民廣播電臺等媒體播出，社會反響良好。編印出版《理性看待轉基因》、《轉基因食品面面觀》、《農業轉基因生物知識100問》、《圖說理性看待轉基因》、《國外轉基因知多少》等系列科普叢書10餘部。
四是主動闢謠。聯合科技部、原衛生計生委、原食品藥品監管總局、中國科協、中科院等部門和單位，及時組織專家闢謠，新華社、中央電視臺、人民日報、人民網等媒體刊發報道。舉辦全國媒體記者轉基因報道研修班，邀請專家與媒體記者進行互動，全面、準確、科學地回應大眾關注的熱點問題。發佈“轉基因十大謠言真相”科普文章，中國網、人民網、央視網、新華網等中央媒體迅速轉發，新浪、網易、搜狐、鳳凰等主流媒體相繼傳播。
五是積極運用新媒體開展科普。開通官方微信、微博，發佈權威政策，及時推介轉基因科普重點文章。製作推出40多個適合網絡媒體傳播的動畫、視頻、遊戲、H5等作品，網民點擊量超4億次。製作的3分鐘微視頻，通過手繪畫形式展示轉基因在食品、醫藥、工業、能源領域的應用，點擊率超300萬。製作適合手機端傳播的H5作品《十大問題帶你瞭解“轉基因”》，瀏覽量超500萬次。
六是持續開展轉基因知識進黨校、進校園、進社區活動。近年來，我部持續組織全國各級農業部門、科研單位以靈活的形式開展了豐富多彩的轉基因科普活動。協調中央黨校多次舉辦轉基因科普講座，我部也將轉基因納入部黨校每期幹部培訓課程，貴州等省省委黨校專門組織了轉基因科普講座。山東、山西等省省委主要媒體專題解讀轉基因。組織上海交通大學、北京大學等高校和科研院所開展科普講座、實驗室開放日等活動。海南、湖北等省農業廳組織科普進社區活動。各地各單位在全國科技周、科普日等重大節點組織科普活動700多場。
七是發揮部際聯席會議成員單位作用。教育部、科技部、原環境保護部、原農業部、原衛生計生委、原質檢總局、原食品藥品監管總局等農業轉基因生物安全管理部際聯席會議成員單位推薦專家組成國家農業轉基因生物安全委員會委員，負責農業轉基因生物的安全評價，為農業轉基因生物安全管理提供技術諮詢。我們聯合部際聯席會議各成員單位積極開展科普協作，建立信息溝通機制，組織各領域專家主動發聲，共同編制科普書籍，形成科普合力。
八是加大信息公開力度。為最大限度滿足公眾知情權，我部及時公佈農業轉基因生物相關法規、指南以及安全審批等信息，並依申請公開毒理學檢測報告等相關資料。
二、關於下一步工作
我們將按照黨中央、國務院的戰略部署，在加快推進轉基因研發的同時，統籌資源、整合力量、創新機制，形成科普合力，為轉基因健康發展營造良好環境。
一是聯合相關部門主動發聲。聯合農業轉基因生物安全管理部際聯席會議成員單位等，在全國科普日、國際消費者權益日等關鍵節點，對轉基因進行權威解讀，回應公眾關切。
二是舉辦轉基因宣講活動。組織科普專家團隊，在全國開展科普宣講。圍繞領導幹部這個關鍵少數、青年學生這個活躍群體、農業系統這個骨幹隊伍，持續開展進黨校、進校園、進社區活動。
三是創制科普精品。圍繞公眾關心的轉基因問題，對現有科普資源進行系統梳理，加大網絡文章、短視頻、動畫、漫畫、H5等方面創作力度，力求將公眾關注的每一個問題都製作成生動活潑、通俗易懂的科普精品。
四是出版系列科普叢書。邀請資深媒體人、技術專家、科普作家，從公眾關心的問題入手，創作出版精品繪本《一粒大豆的故事》《生物技術發展簡史》等一批喜聞樂見、圖文並茂的科普叢書。
五是打造科普傳播矩陣。打造以農業農村部官網 “轉基因權威關注”專欄為首，“中國農業轉基因管理”官方微信微博為兩翼、主流媒體客戶端共同發聲的科普傳播矩陣，形成穩定的科普傳播陣地。
六是加強科普隊伍建設。通過培訓推動、任務帶動、宣傳發動，建立一支懂業務、敢擔當、有情懷的科普隊伍，在各類媒體經常性發聲。
感謝您對農業轉基因工作的關心，希望今後繼續予以支持。
聯繫單位及電話：農業農村部科技教育司 010—59193009
中國農業農村部
2018年7月9日
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