7月13日下午，宁波市信访局人民调解工作室正式挂牌成立。在启动仪式上，宁波市信访局与鄞州区平安志愿者联合会签订了政府购买服务合同，36名人民调解员现场受聘，作为第三方调解力量参与信访接待、调解工作。以政府购买社会服务的形式，推动人民调解参与信访矛盾化解，这在全国尚属首创。
今年，中央和省市作出了推动人民调解参与信访矛盾化解的决策部署。宁波市信访局积极贯彻上级精神，向市财政申请了20万元资金购买社会组织调解服务，切实发挥人民调解便捷、灵活、高效的优势，缓解信访压力、分流信访案件。20万元资金主要用于信访志愿者接访、调解过程中的差旅补助、化解奖励等。
“这次，把平安志愿者、人民调解员融入信访矛盾的化解之中，是一个务实、创新的举措，我坚决参加。”全国模范人民调解员、鄞州区平安志愿者协会会长潘明杰，代表所有志愿者在启动仪式上掷地有声地表态。鄞州区平安志愿者联合会下设7个分会，其中矛盾调解分会充分整合“老潘工作室”“小娘舅握握团”等调解资源，集聚全国模范人民调解员、宁波市金牌人民调解员等优质力量。其中，仅潘明杰一人在过去7年里就成功化解了1700余起矛盾纠纷，零反弹、无投诉，调解成功率百分百。
为切实保障志愿服务信访接待、化解工作，宁波市信访局与鄞州区委平安办联合制定了相关制度机制。志愿者联合会承接市信访局相关接访、调解工作的主要内容为：一是参与“坐诊式”接访调解服务，主要是直接参与宁波市信访局受理的重复来访接待工作，为长期来访人士提供心扉倾诉、心理慰藉、动机转移、矛盾调解等服务；二是开展“包案式”调处化解服务，在市信访局或由市信访局安排进入区县市、镇乡（街道）参与疑难复杂信访案件的调解，通过长期跟踪经营或个案结对的形式，一定程度化解积案或者降低信访诉求、次数等；三是开展信访有关政策法规宣传服务，根据市信访局的统一安排，深入矛盾纠纷问题突出的基层乡镇（街道）及信访群体，开展信访工作政策法规的宣传解读，为有心理障碍的信访人员提供长期帮扶，以专业手段帮助其转移关注点、降低诉求度、回归正常社会生活，促进案件化解，并为信访干部提供调解技巧等方面的培训等。
挂牌仪式结束后，宁波市信访局副局长孙骏对志愿者们提出了几点要求：“希望同志们深入学法用法，坚持在工作中学习，积极建立内部交流学习制度，进一步完善访调对接工作机制，按照市信访局统一要求和规范，提供专业、合格的志愿服务，切实发挥好人民调解在信访矛盾化解中的作用，努力为平安宁波建设作出积极贡献。”
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