7月13日下午，寧波市信訪局人民調解工作室正式掛牌成立。在啟動儀式上，寧波市信訪局與鄞州區平安志願者聯合會簽訂了政府購買服務合同，36名人民調解員現場受聘，作為第三方調解力量參與信訪接待、調解工作。以政府購買社會服務的形式，推動人民調解參與信訪矛盾化解，這在全國尚屬首創。
今年，中央和省市作出了推動人民調解參與信訪矛盾化解的決策部署。寧波市信訪局積極貫徹上級精神，向市財政申請了20萬元資金購買社會組織調解服務，切實發揮人民調解便捷、靈活、高效的優勢，緩解信訪壓力、分流信訪案件。20萬元資金主要用於信訪志願者接訪、調解過程中的差旅補助、化解獎勵等。
“這次，把平安志願者、人民調解員融入信訪矛盾的化解之中，是一個務實、創新的舉措，我堅決參加。”全國模範人民調解員、鄞州區平安志願者協會會長潘明傑，代表所有志願者在啟動儀式上擲地有聲地表態。鄞州區平安志願者聯合會下設7個分會，其中矛盾調解分會充分整合“老潘工作室”“小娘舅握握團”等調解資源，集聚全國模範人民調解員、寧波市金牌人民調解員等優質力量。其中，僅潘明傑一人在過去7年裡就成功化解了1700餘起矛盾糾紛，零反彈、無投訴，調解成功率百分百。
為切實保障志願服務信訪接待、化解工作，寧波市信訪局與鄞州區委平安辦聯合制定了相關制度機制。志願者聯合會承接市信訪局相關接訪、調解工作的主要內容為：一是參與“坐診式”接訪調解服務，主要是直接參與寧波市信訪局受理的重複來訪接待工作，為長期來訪人士提供心扉傾訴、心理慰藉、動機轉移、矛盾調解等服務；二是開展“包案式”調處化解服務，在市信訪局或由市信訪局安排進入區縣市、鎮鄉（街道）參與疑難複雜信訪案件的調解，通過長期跟蹤經營或個案結對的形式，一定程度化解積案或者降低信訪訴求、次數等；三是開展信訪有關政策法規宣傳服務，根據市信訪局的統一安排，深入矛盾糾紛問題突出的基層鄉鎮（街道）及信訪群體，開展信訪工作政策法規的宣傳解讀，為有心理障礙的信訪人員提供長期幫扶，以專業手段幫助其轉移關注點、降低訴求度、迴歸正常社會生活，促進案件化解，併為信訪幹部提供調解技巧等方面的培訓等。
掛牌儀式結束後，寧波市信訪局副局長孫駿對志願者們提出了幾點要求：“希望同志們深入學法用法，堅持在工作中學習，積極建立內部交流學習制度，進一步完善訪調對接工作機制，按照市信訪局統一要求和規範，提供專業、合格的志願服務，切實發揮好人民調解在信訪矛盾化解中的作用，努力為平安寧波建設作出積極貢獻。”
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