如果把四川省看成一個班級，毫無疑問，成都就是班長，德智體全面發展。但光班長成績好還不夠，班裡的其餘20個學生，也需要在班長的帶領下共同發展和進步。
四川省委十一屆三次全會提出，四川要構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局。這是四川省委、省政府首次將成都定位為“主幹”。數據顯示，2017年四川完成地區生產總值3.70萬億元，其中，成都1.39萬億元，佔比達到37%，可謂遙遙領先。綿陽排名第二，總量為2074.8億元，成為四川首個跨過2000億門檻的地級市。德陽、宜賓、南充則緊隨其後，逼近2000億大關。在“1500億”一檔，瀘州、達州、樂山差距並不大。
從數據上看，成都的地區生產總值是綿陽的6.7倍，經濟實力差距懸殊。未來，成都將如何發揮“主幹”作用讓“多支”競相發展？7月20日，在解讀省委十一屆三次全會精神系列新聞發佈會第四場上，中共成都市委常委、常務副市長謝瑞武表示，成都將堅定不移做強“主幹”，切實增強“主幹”責任擔當，全面增強國家中心城市核心功能，同時，堅定不移推動“五區協同”，充分發揮引領輻射帶動作用，為全省經濟高質量發展做出新的貢獻。
記者瞭解到，目前成都正在研究制定與市（州）產業協同發展政策和五大經濟區協同發展5個實施方案，目前已初步梳理了120餘個合作事項，不久後還將召開成都市與市（州）協同發展大會。
做強“主幹”支撐
充分發揮成都引領輻射帶動作用
四川省委十一屆三次全會提出構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局，成都擔當關鍵的“主幹”責任，形成全省經濟增長“發動機”和“穩定器”。
在發佈會上，成都市委副書記朱志宏坦言，這是省委在四川區域發展史上首次將成都定位為“主幹”，支持成都加快建設成綜合實力強、產業和人才聚集度高、創新競爭力優勢明顯，全面體現新發展理念的國家中心城市。“有利於充分發揮成都引領輻射帶動作用，聯動省內各市州協同發展，形成‘一干服務多支’、‘多支助推一干’的協同發展新格局。”
具體到建設規劃上，成都將加快建設全國重要的經濟中心，圍繞提升經濟中心和區域帶動能力，聚焦先進製造業、現代服務業和新經濟，構建現代化開放型產業體系。
同時，不斷增強資本市場、財富管理、結算中心、創投融資、新型金融等核心功能，爭取更多領事機構、國際組織、國際賽事會議等重大平臺落戶，加快建設國家西部金融中心和全國重要的對外交往中心。
在提升創新引領能力上，充分運用全面創新改革試驗區建設機遇，以爭創綜合性國家科學中心和國家產業創新中心為牽引，加快建設全國重要的科技中心。
值得注意的是，圍繞提升門戶樞紐能力，成都以建設天府國際機場和青白江國際鐵路港為重點，構建“空中絲綢之路”和“國際陸海聯運”雙走廊，加快建設國際性綜合交通通信樞紐。
推動“五區協同”發展
加快打造“1小時”交通圈
區域協同，交通先行。如今，成德動車實現公交化運營，日間開行動車40餘對；西成高鐵、成安渝高速公路等項目建成通車。
未來，成都將加快完善成都平原城市群城際鐵路和高快速路網絡規劃，加快打造“1小時”城際綜合交通運輸網絡，推動成都平原經濟區環線以及德陽、遂寧、樂山至天府國際機場等快速通道規劃建設，推動成樂、成綿、成南等高速公路擴容改造；大力推進成都平原城市群鐵路公交化改造，推動形成1環7射格局。
在與其他經濟區協同發展上，交通也有著舉重若輕的地位。例如，圍繞與川南經濟區協同，加強成都國際鐵路港、國際航空港與瀘州港、宜賓港的互動合作，推進成都經自貢至宜賓南向出川高鐵通道建設，共同打造南向開放通道新優勢。圍繞與川東北經濟區協同，推進成都經南充至達州東向出川高鐵通道建設，支持川東北經濟區主動承接成都市產業轉移和配套產業發展，幫助川東北各市提升傳統特色產業規模和品質。
增強產業聯動發展
共同打造產業生態圈
事實上，在區域之間，產業聯動發展的趨勢早已顯現。在德陽、巴中、遂寧，隨著成德綿協同創新共同體加快推進，“科創通”平臺已經拓展到這三個城市。為恢復四川阿壩州5.12災後產業重建而確立的成阿工業園，如今規模以上工業企業達到80戶，上半年實現工業總產值46億元。
未來，成都還將進一步增強產業聯動發展。在與五大經濟區的規劃協同中，成都將推動共建綿陽-德陽-成都-眉山-樂山發展走廊、龍泉山東側產業發展走廊，啟動編制大成都、大峨眉世界旅遊目的地建設規劃。
在加快推動與環成都經濟圈協同發展上，成都平原城市群將共同打造具有國際競爭力的產業生態圈，形成以電子信息和裝備製造為重點的成德綿產業聯動區，以汽車、機車和機械加工、生物醫藥及醫療器械為重點的成德資產業聯動區，以新材料、新能源產業為重點的成眉樂產業聯動區。
此外，立足成都在科學技術資源的優勢，成都科學城與綿陽科技城互動合作還將進一步深化，以加快建設成德綿國家科技成果轉移轉化示範區。串聯起區域間的旅遊資源，共同建設以大成都、大峨眉、大熊貓、三國文化、環龍門山、環龍泉山精品線路為品牌的世界級旅遊目的地。
成都與“三州”協同發展
助推其與全省同步實現全面小康
區域協同發展，對口幫扶工作也在紮實推進。記者從發佈會上獲悉，成都20個區（市）縣對口支援甘孜阿壩19個藏區縣，346個援藏項目有序推進，458所學校（幼兒園）對口幫扶藏區477所學校（幼兒園），並累計選派420名優秀教師赴三州地區支教。
下一步，成都將完善合作共建機制，深化成阿、成甘工業園區合作，推進共建成都·大涼山農特產品加工貿易園區，支持“三州”優質農副產品進入成都。大力實施資金項目、民生事業、產業提升、園區合作、社會力量、人才智力六項援助，務實組織實施好20個區（市）縣對口支援19個藏區貧困縣（市）五年規劃，助推“三州”與全省同步實現全面小康。
目前，成都正加快完善區域協同發展體制機制，包括完善與各經濟區協同發展聯席會議制度、雙邊或多邊協商機制及各行業部門和相鄰區（市）縣合作推進機制等。在未來，還將建立起區域協作成本共擔利益共享機制，推動構建“研發設計在成都、轉化生產在市（州）”的產業互動模式，探索建立“存量不動+增量分成”的區域利益分享模式。
封面新聞記者 杜江茜 謝燃岸 殷航 攝影四川日報記者 郝飛
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