郊區鄉村，佔據著上海85%陸域面積，是數千名村幹部發揮本領的戰場和舞臺。過去，多數崗位由當地有一定影響和威望的中老年長者長期擔任，大批“老村幹部”成為肩負鄉村振興的中堅力量。近年，在農村的換屆選舉中，一些80、90後的青年村幹部開始嶄露頭角，逐漸走上村支書、主任的崗位，成為一方百姓的“領頭雁”。他們儘管經驗有限，但創意無窮；儘管放低“姿態”，但辦起事情來有章有法。在上海推進鄉村振興戰略的大背景下，他們，正在發揮怎樣的能量與作用？
李天舒的微信頭像是一條龍。龍首微頷，面色真誠，兩條長長的鬚子飄逸捲翹，頗有喜感和親和力，和他本人敦實的身型、圓潤的面龐神似。
這龍是奉賢區柘林鎮迎龍村的吉祥物，可“知名度”遠比不上李天舒。在迎龍村做了3年村主任、1年多村支書，走在路上，百姓老遠就能認出他的臉，笑著打招呼。李天舒比那龍，更像吉祥物。
2018年過半，36歲的李天舒正式進入“奔四”的行列。與90後比，他常常被當成“老同志”，但在上海各郊區的村幹部隊伍裡，80後的村支書、村主任，還只能算是個“毛頭小夥子”。
“小李能不能說了算？”以前總有人這麼問，現在老百姓的習慣是，“有啥事就去找小李”。用自己的方式，李天舒把迎龍村村民圍成了自己的“朋友圈”。
爺爺的面子也不給
迎龍村的村委會總是很熱鬧，白天除了來諮詢辦事的村民外，走廊裡來來回回的工作人員也不少。原因是：所有辦公室都搬到了一層，二層則作為會議室、食堂等老百姓用不著的空間。
熱鬧是現象，根本則在於老百姓方便了。一門式服務大廳裡集中坐著各個條線的幹部和窗口人員現場辦公，即便有工作人員臨時走開，只要站在走廊裡喊一聲，也能立刻把人叫回來。李天舒的辦公室在一樓走廊盡頭，但他總也不用。每天上班，三分之二的時間，他在村裡；剩下三分之一，他就待在大門口的小會議室裡，隨時接待有問題要解決的老百姓。
村裡的難題真不少。特別是隨著近年來村居職能轉變，村委會全面承擔起基層社會治理工作，拆違、河道治理、垃圾分類、美麗鄉村建設……李天舒掰著手指算一算，每一項都跟自己有關。“過去的農村治理大都採用‘防禦性’的工作模式，事情來了再擋。可如今，不管大事小情都需要‘主動出擊’，走在和老百姓打交道的第一線。”就拿拆違來說，以前只要保證每年沒有違章增量即可，現在則要徹底消滅幾十年攢下的存量問題，前期和百姓的溝通成本非常之高。“別說是我們這批青年村幹部，就是老一輩村幹部們也未必打過這樣大規模、高密度的治理硬仗。”
拆違，必然要直接觸動老百姓的利益，對村幹部而言是件得罪人的事。特別在農村地區，常住居民大都是60歲以上，有些高齡老人做李天舒的爺爺都夠輩份了。可如今，這個“從小看著長大”的孩子出息了，甚至當上村書記了，卻回過頭來勸說大家拆房子？自然有人不肯。
非但不肯，還要想盡辦法阻止。李天舒祖祖輩輩都是迎龍村人，聽說要拆違，便有人打起了“曲線救國”的主意——通過李天舒爺爺來說情。“有一段時間，總是接到爺爺一位老哥們的電話，希望我看在爺爺面子上對他家網開一面。可政策規範一旦被個別人突破，老百姓對政府的信任感就會被摧毀。公平公正是底線。”李天舒必須“六親不認”。
甚至，村幹部在對自己家動“刀子”時，還得要格外狠一些。迎龍村委班子共有5名成員，包含李天舒在內的3名是土生土長本村人。拆違開始後，3個村幹部先把自己家的違章搭建收拾了。就連一些處在政策邊界模稜兩可的區域，也都按最嚴標準“一刀切”了。“這是必要的犧牲。村幹部沒有執法權，所有的工作推進全憑一張嘴。只有自己坦蕩蕩，才有說服別人的底氣。”
更多時候，年輕反倒成了李天舒的優勢。“一上班就往村裡鑽，難拆的地方反覆地去，趕上飯點兒就在村民的宅基上吃一口，也不見外。老一輩人都拿我們當孩子看。”時間一長，迎龍村的幹部們總結了一個規律——老百姓最在乎兩個問題：為什麼是我先拆？我拆了別人拆不拆？對症下藥，實時公開拆除情況，讓大家互相監督，“許多工作不必做，自然就通了。”近日恰逢迎龍村班子換屆選舉，李天舒，這個在拆違中把“家家戶戶得罪光”的村支書，卻在選舉中拿到100%的得票率。
拆違用上“十八般武藝”
持續了兩年的拆違整治，讓迎龍村25個村組、897戶村民家都變了樣子。迎龍5組、14組前，一條1公里的小路被村民戲稱“網紅小路”。因為每隔幾天，就有鄰村和其他職能部門前來參觀。
這條路是用拆違過程中產生的廢舊磚頭和瓦片鋪成的，只花了些人工費，省了材料錢和拆違垃圾清運的錢，可以說是“負成本”。主意是李天舒出的，他還打著另一個算盤：“拆後荒地一旦修復成田間小路或景觀，老百姓就很難佔用，違建不會再返潮。”去年年底，奉賢區相關部門給迎龍村頒了一個“最佳修復獎”。即拆即建，迎龍村把農村環境整治從“逗號”變成“句號”。
李天舒的點子還有很多，譬如讓工作人員拿著自拍杆到拆違現場多角度記錄過程。“遇到糾紛，迎龍村提供的視頻資料證據總是很全的。”他還“逼”著村委會的90後們學了PS修圖、CAD製圖、視頻製作等一系列“手藝”。開村民大會，書記不講話，而是放視頻。把要講的內容剪輯成動態的畫面，“原先一開會就打瞌睡的村民代表，現在都目不轉睛地盯著大屏幕”。
最見成效的手段是拆違期間村委會給村民宅基做了一系列CAD模型圖，“我們把拆後修復好的效果做圖給老百姓看，消除了他們對違章拆後留下‘傷疤’的擔憂。大家都等著看最終效果和圖上是否一致，對我們後續修復工作的及時推進也是一種監督。”迎龍村兩年拆除17萬平方米違章搭建，通過強制手段推進的僅不到400平米，絕大多數是老百姓主動配合，甚至自覺拆除。而今，李天舒和同事們承諾的一幅幅“效果圖”都已實現，老百姓房屋的租金收入也因周遭環境提升，不減反增。“拆違”拆出了迎龍村的新面貌。
奉賢的年輕村幹部不算多，因工作關係彼此之間也會打交道，幾個投緣的便會生髮出更緊密的友誼。李天舒參加的一個微信群，裡面有7、8號人，都是年紀相仿的村書記，最小的30出頭。大家稱兄道弟，以“吃火鍋”、“嗑小龍蝦”為由相聚，聚在一起就會談起工作，互相交流經驗。
不久前，群裡一位“小兄弟”因推進拆違被當地一戶村民弄傷，很是懊惱。消息發出來，幾個有經驗的村書記紛紛回覆，把各自與不同村民打交道的技巧分享出來。一幫青年村幹部群策群力，總能生髮出攻堅克難的智慧。
高產的“點子大王”
不工作的時候，李天舒挺“潮”的，常年住在城區，喜歡約三五好友吃美食，英文名叫Dettol。一進村，他又馬上變得“特土”。騎上小電瓶車，普通話也改口成柘林方言，一串串在年輕人中早就“失傳”的鄉土俚語，到李天舒嘴邊順溜得很。他在主動適應這個環境。
可他也在改變環境。近兩年，迎龍村漸漸被注入許多城市社區的配置，例如：專業物業。李天舒在工作中發現，農村獨居老人較多，但物業服務跟不上，給當地百姓造成了極大的不便。通過吸納村裡持有電工、水管工、進排水工等多個專業性工種上崗證的能人成立專業物業團隊，既解決了老百姓實際需求，又增加了就業崗位。
試想，凌晨三點突然水管爆裂，你家小區的物業會及時上門嗎？晚餐時間遭遇停電，你能在10分鐘內看到工作人員入場維修嗎？如今，這些即便是城市小區居民也未必能享受到的及時有效的物業服務，在迎龍村，卻僅需打一個電話，就能24小時召喚。
物業管家給村民送物資
去年的違章拆除和後續修復過程中，李天舒和同事們還發現，由於外請施工方與老百姓溝通不暢，矛盾意見不斷，“成本投入不小，施工效率不高，村民還不滿意”。相反，如果是僱傭本村村民來完成扎籬笆等簡單的工程內容，不但老百姓認可，還可以增加收入，調動參與治理的積極性。
最終，在區鎮兩級民政部門指導下，迎龍公益服務社成立，小隊隊員均由本小組50至60歲賦閒在家的村民組成，統籌分工，承接村委會老年活動室、睦鄰四堂間、河道保潔、農田水利維修灌溉業務，由公益服務社對隊員們的出勤情況記錄，併發放每人每天100元補貼。村民自覺自願成為了村委會日常管理的好幫手。“如今，村裡再不擔心村民不配合工作了，倒是怕村民為了競爭參與治理的服務名額‘吵’起來。”
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