女職工產假期間，工資、生育津貼如何發放問題，既涉及用人單位依法、合規發放工資和生育津貼問題，也有保障女職工產假生活、激勵女職工響應國家號召積極生育問題，還有依法、合規降低個人所得稅等問題。
由於各地生育保險規定不盡相同，為了敘述方便，本文以國家和北京市、山西省政策為依據進行闡述。
一、國家政策依據
1、《婦女權益保障法》第二十七條 任何單位不得因結婚、懷孕、產假、哺乳等情形，降低女職工的工資。
2、《社會保險法》第五十六條 職工有下列情形之一的，可以按照國家規定享受生育津貼：
（一）女職工生育享受產假；
（二）享受計劃生育手術休假；
（三）法律、法規規定的其他情形。
生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計發。
3、《女職工勞動保護特別規定》
“第五條用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資”。
“第八條女職工產假期間的生育津貼，對已經參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，按照女職工產假前工資的標準由用人單位支付。”
二、北京市、山西省政策依據
（一）北京市政策規定
1、《關於調整本市職工生育保險政策有關問題的通知》(京人社醫發〔2011〕334號)“三、參加本市生育保險的職工，因生育或計劃生育享受產假的,產假期間可享受生育津貼。生育津貼按照職工所在用人單位月繳費平均工資除以30天再乘以產假天數計發。生育津貼即為產假工資，生育津貼高於本人產假工資標準的，用人單位不得剋扣；生育津貼低於本人產假工資標準的，差額部分由用人單位補足。”
2、《北京市人口與計劃生育條例》第十八條 機關、企業事業單位、社會團體和其他組織的女職工，按規定生育的，除享受國家規定的產假外，享受生育獎勵假三十天，其配偶享受陪產假十五天。女職工及其配偶休假期間，機關、企業事業單位、社會團體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。
（二）山西省政策規定
1、《山西省城鎮職工生育保險辦法》第十一條 女職工在產假期間享受生育津貼。生育津貼按照女職工本人生育（流產）前一個月的繳費工資除以30再乘以本辦法規定的產假天數計發，低於本人工資標準的，由用人單位補足。
2、《山西省人口與計劃生育條例》第二十五條 依法辦理結婚登記的夫妻可以享受婚假30日；符合本條例規定生育子女的，女方在享受國家和本省規定產假的基礎上，獎勵延長產假60日，男方享受護理假15日。婚假、產假、護理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。
三、產假期間工資、生育津貼發放出現的問題
從上面國家和北京市、山西省地方的政策規定來看，產假期間女職工的收入，除了未參加生育保險的用人單位之外，法規沒有要求用人單位必須發放工資（要求用人單位計發生育津貼低於本人產假工資標準差額工資的，下面討論）。
那麼，女職工產假期間，用人單位是否可以停發產假期間“工資”，僅待產後支付生育津貼呢？
一般社保部門規定，職工產假結束之後（產假開始到結束約需四個半月），用人單位才能攜帶所需材料（包括生產住院、出院和診斷通知書等原件及複印件），到社保部門申領生育津貼。如此，四個半月之內，
如果用人單位停發工資，會產生以下四個問題：
第一，員工社會保險等個人繳費代扣代繳問題。“五險一金”個人繳費，用人單位無法代扣、代繳。
第二，員工工資收入與生育津貼差額補發問題。如果員工產前工資收入大於生育津貼，用人單位不能予以補發。
第三，個人所得稅問題。如果員工產前工資收入大於生育津貼，將來上班後還需要補發工資差額，補發差額需與月工資合併計算應納稅所得，可能會增加個人所得稅負擔。
第四，員工產假期間生產和生活來源問題。員工生產期間，需要穩定的生活來源，因“育兒”、生產和“養兒”等生活花費，會產生生活緊張、困難等問題。
四、產假如何發放工資？產後申領生育津貼如何處理？
首先計算員工生育津貼。員工生育津貼與員工本人工資性收入或者繳費工資沒有直接關係，同一用人單位同一年度生產女職工，其生育津貼（月標準）相同，都是按照所在用人單位月繳費平均工資計算。區別僅可能是由於產假天數不同（多胞胎、難產生育等），實際享受待遇的金額會有差別。換句話說，生育女職工產假天數相同，生育津貼一樣。
生育津貼月標準＝全部參保員工月繳費工資之和÷參保人數。
生育津貼日標準＝生育津貼月標準÷30天。
員工申領生育津貼＝生育津貼日標準×產假天數。
注：全部參保員工月繳費工資之和，一般以繳費週期內第一個月的繳費工資為標準。比如，北京市繳費週期為當年7月到次年6月。那麼參保單位7月份的月平均繳費工資，就是這個繳費週期內，生育女職工計算生育津貼的月標準。
北京市無論國家產假98天（另外加難產、多胞胎生育假期），還是本市規定的生育獎勵假30天，社保都支付生育津貼。另外一些地方，社保僅支付國家產假98天（另外加難產、多胞胎生育假期）時間的生育津貼。
其次，綜合考慮前述“五險一金”個人繳費等四個問題，結合個人生育津貼享受標準，按照以下辦法計發工資和處理生育津貼：
（一）員工產前月工資標準，小於生育津貼月支付標準
這類情況比較普遍，一般企業女性員工工資，多低於用人單位平均工資。
1、應納稅所得不超過3500元。員工產前月應領工資，減去“五險一金”個人繳費，應納稅所得不超3500元的。
舉例：月生育津貼5880元，員工產前月工資4680元，“五險一金”個人繳費1196元。
操作辦法一。產假收入按照生育津貼標準計發，生育津貼餘額衝回用人單位成本。建議福利待遇好的用人單位儘量採用。
⑴產假工資處理：
產假每月應發工資＝產前工資＝4680元。
⑵生育津貼處理
①計算生育津貼
如果職工產假為128天。社保支付生育津貼為：
5880÷30×128＝25088（元）
②計算生育津貼與工資的差額
5880－4680＝1200（元）
換算為日標準＝1200元÷30＝40（元）。
③計算補發生育津貼
支付生育津貼＝128×40＝5120（元）
生育津貼申領後，支付休假女職工5120元。
④生育津貼餘額
生育津貼餘額＝25088－5120＝19968（元）
19968元，衝回用人單位財務成本。
操作辦法二，產假收入按照產前工資標準計發，生育津貼全部衝回用人單位財務成本。保證產假期間收入不降低。
產假每月應發工資＝產前工資＝4680元。
2、應納稅所得超過3500元。員工產前應領工資，減去“五險一金”個人繳費，應納稅所得超過3500元。
舉例：月生育津貼5876元，員工產前工資5280元，“五險一金”個人繳費1196元。
操作辦法一。產假收入按照生育津貼標準計發，生育津貼餘額衝回用人單位成本。建議福利待遇好的用人單位儘量採用。
⑴產假工資處理：
產假每月應發工資＝3480＋1196＝4676（元）
註明：3480元，是考慮接近個人所得稅免徵額3500元。這樣保證當月員工工資收入，無需繳納個人所得稅。以下計算舉例涉及合理避稅的，也是這個道理。
⑵生育津貼處理
①計算生育津貼
如果職工產假為128天。社保應支付生育津貼為：
5876÷30×128＝25071（元）
②計算生育津貼與已發工資4676元的差額
5876－4676＝1200（元）
換算為日標準＝1200元÷30＝40（元）。
③計算補發生育津貼
支付生育津貼＝128×40＝5120（元）
生育津貼申領回來之後，支付休假女職工5120元。
④生育津貼餘額
生育津貼餘額＝25071－5120＝19951（元）
19951元，衝回用人單位財務成本。
操作辦法二，產假收入按照產前工資標準計發，生育津貼部分補發工資，餘額衝回用人單位財務成本。保證產假期間收入不降低。
⑴產假工資處理：
產假每月應發工資＝3480＋1196＝4676（元）
⑵生育津貼處理
①計算生育津貼
社保支付生育津貼＝25071（元）
②計算產前月工資5280元，與已發工資4676元的差額
5280－4676＝604（元）
換算為日標準＝604元÷30＝20（元）。
③計算補發生育津貼
支付生育津貼＝128×20＝2560（元）
生育津貼申領回來之後，支付休假女職工2560元。
④生育津貼餘額
生育津貼餘額＝
25071－2560＝22511（元）
22511元，衝回用人單位財務成本。
（二）員工產前月工資標準，大於生育津貼月支付標準
這類情況產生，一般有兩個原因：第一，民營企業，普遍存在按照最低繳費基數申報員工工資性收入、核定繳費基數的情況，導致社保支付生育津貼數額所依據單位的平均繳費工資，低於生育員工實際工資。第二，企業個別女性高管人員或者關鍵管理、技術人員，收入高於用人單位平均工資。
1、應納稅所得不超3500元。
操作辦法：產假期間直接發產前工資，生育津貼全部衝回用人單位成本。
舉例：月生育津貼4680元，員工產前工資5680元，“五險一金”個人繳費2182元。
產假每月應發工資＝產前工資＝5680（元）
2、應納稅所得超過3500元。
操作辦法：產假期間計發工資，臨近繳納個人所得稅水平，餘額由生育津貼補足，生育津貼餘額衝回用人單位成本。
舉例：月生育津貼5880元，員工產前工資7820元，“五險一金”個人繳費2286元。
⑴產假工資處理：
產假每月應發工資＝3480＋1196＝4676（元）
⑵生育津貼處理
①計算生育津貼
如果職工產假為128天。社保支付生育津貼為：
5880÷30×128＝25088（元）
②計算產前月工資7820與已發工資4676元的差額
7820－4676＝3144（元）
換算為日標準＝3144元÷30＝105（元）。
③計算生育津貼補發工資差額
生育津貼補發工資差額＝128×105＝13440（元）
生育津貼申領回來之後，支付休假女職工13440元。
④生育津貼餘額
生育津貼餘額＝25088－13440＝11648（元）
11648元，衝回用人單位財務成本。
五、產假工資和生育津貼發放注意事項
1、產前假工資處理
女職工孕期是一個特殊的生理過程，因身體情況不同、懷孕年齡不同等差異，會產生各種不同的生理、心理反應，有的還會因環境因素、母體因素等產生習慣性流產。所以，用人單位在制訂用人單位規章制度上，對於孕期女職工的考勤上應有特殊考慮。比方請假方式上，允許本人電話、家屬請假、事後補假等，輔助於醫院診斷證明、病例、請假條等書面材料履行請假手續。
女職工產前假，從妊娠開始到結束，懷孕女職工都有可能請假待產（試管嬰兒，在妊娠前可能就需要請假）。產前假，可以是事假、病假、年休假、探親假、調休假、產假等假別。有些地方，如上海，《女職工勞動保護辦法》規定有專門的“產前假”。為了保護孕婦和胎兒的健康，懷孕女職工應當按照衛生部門的要求做產前檢查。產前假，用人單位根據女職工請假類別，依據用人單位規章制度審核、辦理，並享受相應的假期工資待遇。
其中產假時間，依法只允許產前最多休息15天，並享受生育津貼待遇。之所以這樣規定，是考慮產假和生育假，既要保證女職工平安生產，又要保證產後身體恢復。有些用人單位錯誤地認為，只要女職工妊娠、生產休假時間，不超過產假、生育假合計時間，產前、產後休息時間由員工自己掌握。
懷孕女職工在工作日進行產前檢查的，應當算作工作時間，按照正常出勤計發工資待遇。
2、選擇社保支付生育津貼帳戶
社保支付生育津貼，有兩種支付途徑：一種是直接轉入員工個人銀行帳戶（需要在網申系統中，錄入員工銀行帳戶信息）；另一種是轉入員工單位繳費帳戶，然後由用人單位支付員工。
建議：用人單位選擇社保支付用人單位繳費帳戶（用人單位再轉發生育女職工）。
3、產假收入支付方式
工資支付，仍按照用人單位在職人員支付方式，打印工資條、財務列支工資成本。
生育津貼支付，人力資源部製作“生育津貼支付單”，通知財務部支付，備註做好說明。
4、財務處理
社保支付生育津貼，部分支付員工後的剩餘部分，衝回用人單位財務成本。
⑴收到生育津貼
借：銀行存款××××
貸：其它應付款××××
摘要：收到社保支付×××同志生育津貼
⑵支付生育津貼
借：其它應付款××××
貸：銀行存款××××
摘要：支付×××同志生育津貼差額
⑶衝財務工資
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