海南二中院成功調撤一宗涉羣體性糾紛行政案件

司改以來,海南省第二中級人民法院院領導擔任主審法官積極投身辦案一線,充分發揮豐富的審判經驗優勢,率先垂範主動承擔重大疑難複雜案件的審理,有時甚至是跨分管部門辦案,有效緩解辦案壓力,促進全院辦案質效穩步提升。日前,海南二中院黨組成員、副院長楊挺擔任主審法官,成功調撤一宗涉群體性糾紛的行政案件。

1997年,東方市板橋鎮某村委會為改善村裡的生活條件,根據村民要求,以村委會的名義將405畝集體土地對外發包,發包期限為50年。2013年開始,承包人鄭某在該土地上投資建設光伏變電站。村民對此不滿,多次要求收回土地均無果,並曾為此發生過大規模的群體性事件。為了收回土地維護權益,2015年底,村民向東方市政府申請將上述土地進行分割確權到8個村民小組。由於東方市政府在法定期限內未履行職責,2017年5月31日,村民遂將其訴至法院。

  海南二中院受理該案後,主審法官楊挺副院長在仔細審閱案卷材料後認為,該案涉案人數眾多、社會影響大,表面上是一宗訴政府不履行確權職責的糾紛案,實質上卻錯綜複雜,不僅涉及投資數億元的光伏電廠的開發使用,還關係到8個自然村近400多萬元承包款的利益糾紛。為妥善審慎處理好該案,更好的化解矛盾,楊挺副院長多次與合議庭法官討論該案的疑難癥結所在,經合議庭一致意見推遲開庭時間,著重協調解決該案。

2017年7月31日,楊挺副院長帶領合議庭成員深入東方市板橋鎮查看現場,耐心地與涉案村民、涉案土地使用人進行溝通交流,詳細瞭解該案的來龍去脈。在聽取涉案村民的意願後,楊挺副院長決定次日在東方法院召開案件協調會協調該案。

  次日,東方市政府副市長卞曉燕率領東方市政府法制辦、東方市國土局等有關部門的工作人員到東方法院參加了協調會。會上,主審法官耐心地與雙方當事人進行溝通,釐清法律關係,釋明相關法規,雙方當事人也充分發表了意見。經過兩個小時的協調,卞曉燕副市長當場責令市國土局在最短的時間內,按照法定程序開展涉案土地的確權工作,並表態會時時跟進關注市國土局的此項工作。原告代理人及村民代表對海南二中院法官認真負責的工作態度表示肯定。

  經過協調後,東方市政府已於日前啟動了確權程序,市國土局也已著手開展對爭議地的調查工作,村民主動向海南二中院提交了撤訴申請,至此,該案以協調撤訴的方式結案,取得了較好的法律效果和社會效果。


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