黨組書記、檢察長白林平
代表方山縣人民檢察院作工作報告
——2018年5月11日在方山縣第十屆人民代表大會第三次會議上
2017年工作回顧
2017年，在縣委和呂梁市人民檢察院的正確領導下，在縣人大及其常委會的有力監督下，在縣政府、縣政協和社會各界的關心支持下，我院認真學習貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，認真遵循“服務、監督、改革”三條工作主線，圍繞方山發展大局，抓黨建樹核心強擔當，抓業務固基礎求提升、抓改革增活力促發展，抓活動強規範轉作風，在全面改革轉型發展的新形勢下，年度綜合考核位居全市第四，全院各項檢察工作保持了良好的發展態勢。
一、切實抓好黨建工作，始終堅持將檢察工作置於黨的領導之下
2017年，我院以院黨組、黨支部為著力點，全面抓緊抓實抓細抓好黨建工作，著力加強從嚴管黨治黨的政治擔當，努力確保黨對各項檢察工作的絕對領導。
➤ 一是我院把黨建作為了深化“於公故里 清廉檢察”品牌創建的主 題，圍繞“領導班子好、工作機制好、黨員隊伍好、工作作風好、工作業績好”——“五個好”黨支部創建。完成支委換屆，配強支部班子，增強支部班子活力，創新管理機制，制定完善了20餘項黨建工作制度，彙編成《黨建管理手冊》；嚴抓黨員管理。堅持開展主題黨日、“三會一課”、組織民主評議黨員、接受紅色教育、黨組成員講黨課、專家專題廉政黨課、紮實開展“兩學一做”常態化、制度化教育、堅持“二、五”政治理論學習，著力打造一支好的黨員隊伍，在檢察工作中發揮好模範表率作用；爭創黨建業績。開展黨員公開承諾、扶貧捐款11餘萬元、六一慰問、春節慰問、為包扶村解決飲水困難、硬化了道路、開展了黨建扶貧雙推雙進“六個一”活動，不斷增強黨支部創造力、凝聚力和戰鬥力。通過一系列創建舉措的落實推進，我院黨支部在“七·一”全縣表彰大會上被授予了“五個好”機關黨支部，我院黨建工作經驗被《山西政法》、《山西法制報》頭版，呂梁共產黨員網、呂梁檢察微信公眾平臺轉載報道。
➤ 二是結合“三基建設”，突出政治定位，認真開展院黨組“六個對照”巡視整改自行回頭看活動，深刻剖析工作中存在的問題及原因，提出改進思路，制定整改措施，明確整改時限，出臺《落實中央八項規定實施細則》，嚴格貫徹落實中央八項規定和執行“三重一大”制度等，不斷提升院黨組的凝聚力和執行力。
➤ 三是提高檢察工作的政治站位，積極主動貫徹落實黨中央關於脫貧攻堅的決策部署，圍繞縣委精準扶貧攻堅戰略，紮實做好精準扶貧工作。選派1名幹警擔任扶貧村第一書記，31名幹警擔任“一對一”幫扶責任人，認真梳理貧困戶的致貧原因，制定切實可行的幫扶方案，真正做到“一戶一策”精準扶貧。積極幫助包扶村解決村民生活、村子發展的實際困難；組織幹警慰問、捐款，竭盡所能為扶貧對象提供幫助，為他們早日脫貧盡心盡力。
二、全面履行檢察職能，聚焦監督主責主業，切實推進平安方山建設，維護司法公平正義
我院在一週一推動、一月一對比、一季一總結工作機制的推動下，各項檢察業務工作在鞏固成績的基礎上呈現出監督項目均衡、監督質效增強的協調發展的良好態勢，努力做到小縣院要有大作為。
✦ 一是堅持把維護穩定作為第一責任，積極運用法治思維和法治方式大力推進平安方山建設
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依法嚴厲打擊刑事犯罪
共受理公安提請逮捕案件64件82人，經審查，批准逮捕50件63人。受理審查起訴案件117件147人，經審查，依法提起公訴82件116人，依法糾正漏訴7人。在嚴把事實和證據的基礎上，主動與公安機關、人民法院密切配合，做到快捕快訴、快審快判，確保及時、準確打擊犯罪，著力維護良好的社會治安環境，切實增強人民群眾的安全感。
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努力化解社會矛盾
堅持貫徹寬嚴相濟刑事政策，全年不批准逮捕14件19人，不起訴18件26人，特別是對已調解的10起交通肇事案依法作了相對不起訴處理，依法主動促成息訴和解案件共12件，努力做到注重人文關懷，實現案結、事了、人和，最大限度化解社會矛盾，促進社會和諧。
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積極參加社會治安綜合治理
我院控申工作認真履行司法救助、刑事申訴複查，刑事賠償職能。全年受理控告申訴案件35件，開展刑事申訴立案複查案件6件。其中，改變原決定1件，提請呂梁市院抗訴1件。辦理刑事賠償6件。開展刑事被害人司法救助8萬元。
✦ 二是維護社會公平公正，著力提升訴訟監督實效，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義
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加強刑事訴訟監督
2017年，共辦理立案監督7人，同比增加16.7%，較近三年平均值增加40%；糾正漏捕5人，同比增加25%，較近三年的平均值增加66.7%；依法抗訴5件，同比增加25%，依法糾正漏訴7人。對公安偵查活動發糾違通知書11件，對人民法院審判活動發糾違通知書4件。
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加強民事行政訴訟監督
共辦理各類民事行政監督案件64件。其中，辦理息訴和解12件，支持起訴案件4件，辦理行政機關不履行行政職責案件2件，法院生效裁判監督案件2件，執行監督案件9件，審判違法行為監督案件30件，移送公安機關犯罪線索立案1件，對法院一審民事案件提抗後呂梁市中級人民法院改判4件。著眼於國家利益和公共利益，全面開展公益訴訟，摸排公益訴訟線索17件，立案4件，發出訴前建議4件，相關職能部門已全部整改完畢。1起公益訴訟案件被列入全省十大典型案例。
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加強刑罰執行和監管活動監督
刑事執行活動糾正違法104件，同比增加153.7%；監外執行和社區違法矯正糾正違法48件，同比增加17.1%；進行安全大檢查6次，召開聯席會議5次；開展羈押必要性審查7人，同比增加20%。刑事執行檢察工作連續兩年全市考核第一。
三、持續深化各項改革，全力促進檢察權規範高效運行
積極配合完成監察體制改革。提高政治站位，強化使命擔當，在思想和行動上始終同黨中央保持高度一致。全面完成機構編制、人員設備，案件線索劃轉。按照省委、市委和方山縣委關於《方山縣深化監察體制改革試點實施方案》要求，按時完成了9名轉隸人員的劃轉，相關職能的轉移，職務犯罪案件線索的移交，確保監察體制改革的順利推進。
深入推進司法體制改革。我院認真按照省院部署，完成了辦案團隊的組建，內設機構整合，入額檢察官工資待遇保障的兌現，在崗人員的分類管理，司法責任制度的出臺落實，人員機構編制的上劃等多項改革任務，初步形成了司法體制改革的新佈局。同時，依託信息化手段，以全國統一的檢察辦案業務應用系統為切入點，對員額檢察官辦案數量、案件質量等方面進行考核監督，促進管理監督從一般個案審查、文書籤發向全院、全員、全過程的案件質量效率監督轉變，保障了檢察權依法規範行使。
四、從嚴打造過硬檢察隊伍，始終堅持把隊伍建設置於從嚴治檢的要求之上
堅持不懈抓隊伍、促規範、強基礎，不斷強化自身建設，自覺接受社會監督，努力鑄造一支業務過硬、作風優良的檢察隊伍。
始終把政治建設擺在首位。加強政治思想建設，以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，深入學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神，紮實開展黨的十九大精神的學習貫徹、“維護核心、見諸行動”主題教育活動，引導全體檢察人員牢固樹立“四個意識”，始終忠於黨和人民、忠於法律。加強素質能力建設，促進“學、練、訓、評、賽”有機融合，不斷提升幹警的業務素能和專業水平。加強紀律作風建設，以執法司法規範化“建設年”活動為載體，堅持問題導向，對辦案規範、辦案紀律等六個方面問題專項整治；聯合政法委、公安、法院開展案件評查，加強對檢察官辦案的動態監督；結合精神文明單位建設，組織開展以“恪守職業道德，嚴格規範執法”為主題的道德講堂，注重抓牢幹警規範執法的思想自覺，切實提高檢察機關的執法公信力和群眾滿意度，順利通過呂梁市文明單位的驗收，工作經驗《文明創建助推檢察工作新發展》被《山西政法》刊載。“於公故里 清廉檢察”品牌創建工作被《山西檢察》整版報道。
自覺接受各界監督。我們主動把檢察權置於人大監督和政協民主監督之下，主動向人大代表、政協委員徵求對我院的意見和建議；向縣人大及其常委會報告年度工作情況，配合開展深化司法體制改革專題調研，及時報告司法體制改革、內設機構整合等重大改革和工作部署推進情況。堅持以透明促公正、以公正促廉潔。認真做好案件信息發佈工作，公開案件信息296條，重要案件信息發佈24條。加大新聞宣傳力度，共在省、市級媒體上發稿37篇，繼續保持了全市前三的好成績。
2018年主要任務
2018年，我院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義政法思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、中央、省委、市委政法工作會議、全國全省全市檢察長會議和省委、市委、縣委工作會議精神，圍繞“防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治”三大攻堅戰，全面強化檢察監督，按照呂梁市院“七個強檢”之路，為我縣經濟轉型、社會發展創造安全的政治環境，穩定的社會環境，公正的法制環境，優質的服務環境。
01
在過硬檢察隊伍上要有新提升
要堅定不移走政治強檢之路、改革強檢之路和素質強檢之路。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強“四個意識”；要堅持全面從嚴治黨，強化“兩個責任”；要落實深化司法體制綜合配套改革，深化“於公故里 清廉檢察”品牌創建，加強教育培訓和崗位練兵，持之以恆整風肅紀，打造一流檢察隊伍。
02
在服務大局上要有新作為
要走服務強檢之路，打贏脫貧攻堅戰，強化涉農領域資金的監管，做好扶貧領域職務犯罪案件起訴工作，認真開展幫扶村脫貧工作，助力我縣脫貧摘帽攻堅戰；全面開展環境保護公益訴訟工作，為我縣藍天碧水工程作出更大努力。
03
在掃黑除惡上要有新高度
要堅定不移走履職強檢之路，要將掃黑除惡專項鬥爭放在檢察工作全局中來部署，加大辦案力度，依法快捕快訴，發揮執法辦案的教育宣傳作用，確保每一起案件經得起法律和歷史的檢驗。
04
在主責主業上要有新發展
要堅定不移走監督強檢之路和專業強檢之路，要著力維護公平正義，全面加強各項業務工作的監督實效，提升檢察監督的整體效能；要加強刑事訴訟法與監察法的銜接，更好地服務反腐敗鬥爭。
審核：王義平
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