大力实施创新驱动战略
推进供给侧结构性改革
打造西部地区转型发展先行区
平罗县坚持以农民自愿为前提，创新突破，多点发力，着力推进农村“三变”改革，实现国家、集体、农民“三赢”。
探索建立农村集体资源规范管理机制，促进资源变资产。出台农村集体荒地、宅基地有偿使用管理暂行办法，为农民开垦荒地按照B类地予以标注，确权颁证并收取承包费，形成“开荒热”“确权热”，全县五年内登记新增耕地面积近10万亩。累计收缴集体荒地承包费和宅基地超占有偿使用费2600多万元。
探索集体经营性建设用地入市机制，促进资产变资金。坚持建设用地“控制总量、盘活存量”的原则，出台农村集体经营性建设用地入市管理办法，探索农村集体经营性建设用地直接入市、调整入市、优先入市、整治入市四种方式，建立差异化的土地增值收益分配机制，全县入市交易集体经营性建设用地20宗近174亩，出让金1000多万元，实现土地增值收益近320万元，村集体分享土地增值收益200多万元，壮大了村集体经济。
探索农村集体资产股份合作机制，推动农民变股民。以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，出台农村集体产权制度改革实施方案、农村集体收益分配使用管理暂行办法，在开展农村集体资产清产核资和完成村集体经济组织成员身份认定的基础上，依托扶持村级集体经济发展项目，选择集体经济收入较高的10个村成立村集体股份经济合作组织，开展村集体资产股份合作制改革试点，完成股份量化资金近4000万元，实现分红近400万元，拓展了农民增收渠道。
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