遂宁市《阳光问廉》,清淤护航 助推脱贫攻坚

今年以来,遂宁市把脱贫攻坚作为头等大事,高质量推进精准脱贫攻坚战各项工作,全市产业扶贫、医疗健康、社会保障、社会扶贫等方面取得了很大成效,2017年全市2.5万贫困人口顺利脱贫,90个贫困村成功摘帽,贫困人口总数从2013年底的21.3万减少到2017年底的4.9万,贫困发生率从7.6%下降到1.8%。遂宁市以脱贫攻坚为突破口,全市深入整治不正之风和群众身边腐败问题,创新开展扶贫领域“清淤护航”行动,把脱贫攻坚作为发现使用评价干部的主战场。创新开展巡查、监察、督查“三查”、创新科技监督、农村集体经济三资监管平台,严查严办动扶贫资金奶酪的腐败和作风问题,今年以来,遂宁全市共查处扶贫领域问题183件、249人,其中党纪政纪处分96人、织处理153人。

遂宁市2018年第二期大型调查类全媒体直播节目《阳光问廉》,7月12日在遂宁市国际会展中心开播,本期《阳光问廉》以“清淤护航 助推脱贫攻坚”主题,对脱贫攻坚中存在的问题进行曝光,直面扶贫攻坚领域腐败问题和作风问题,问得台上被问责单位负责人脸红冒汗,也问到了群众的心声,得到了部门的明确表态。

遂宁市纪委常委廖镔:“《阳光问廉》节目开播以来,围绕市委中心工作,聚焦民生,切实推动干部作风转变,推动工作落实,有效及时地为群众解决热点难点问题。在前六期节目中,涉及到村社道路修建、老百姓用水问题……在这些问题中,我们对发现的干部作风问题,进行严肃问责,截止目前一共有56名党员干部进行了问责。

(《阳光问廉》网络同步直播,网友互动点评)

问题一 不合规定的一卡通

耕地地力保护补贴,2016年国家全面推行的农业“三项补贴”政策改革,将以往的粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴进行合并的一项惠农补贴,按规定耕地地力保护补贴对象为拥有耕地承包权的种地农民。可在2018年遂宁市强农惠农财政补贴资金使用“一卡通”专项审计中,安居区横山镇却被发现存在2个没有名字的“五保户”户名,可能存在国家惠农补贴被套取等问题。

嘉宾点评:中央的惠农资金直接打卡到农户,体现了党中央对农业的重视、农民的关心。短片中反映的横山镇在执行惠农补贴政策中变了形、走了样,这说明,在执行中监管缺失,仍把惠农补贴发放到不符合条件户头。干部在执行落实政策时存在责任心不强,工作不到位,监管缺位的现象。这种做法和态度留下了政策执行的漏洞,导致国家专项资金跑冒滴漏,甚至可能为滋生腐败提供了土壤和温床。

区县表态:安居区副区长舒玉明表示:立即带领相关部门进行现场调查,在明天之内追回不该发的资金,三天之内下发该发的资金。我们还将启动追责问责程序,对相关人员进行严肃处理,做到零容忍。另外,还将举一反三,在全区进行拉网式排查。

问题二 整理后的堰塘关不住水

2016年3月,射洪县玉太乡启动1.5万亩土地整理惠民工程,尊圣村的4口堰塘整理被纳入其中。今年以来,《阳光问廉》不断接到群众反映,说整理后的堰塘关不住水,基本发挥不了作用。

随后,调查组展开调查,并查明尊圣村原本有6口正常使用的堰塘,其中4口出现了问题并进行了整理,但就在这整理过的4口堰塘中又有2口出现了质量问题,控水闸阀居然安在水里,很快生锈无法使用,不能正常蓄水,严重影响村民的生产生活。

法律顾问敖强:应有招投标、终审责任制……

射洪县国土局党组书记张朝辉:设计没问题,施工有问题,土地整理项目有一套严格的技术规程,没有严格按照操作规程施工,没有通过验收,表现出工作作风不实。应立即启动整改,组织监理施工单位,一定达到要求,一定要做好。

建筑专家:建议请懂行的人,全程监工,建议把细节写入合同,严格按合同要求的 验收、拨款,不合格要问责。

嘉宾点评(文化学者周光宁):水利是农业的命脉,这在中国几乎是家喻户晓。但看了刚才的短片,却让人感觉相关部门责任人并没有把“命脉”当回事。

作为相关责任部门,应该有全程监管的责任。相关法律规定:水利工程的质量是要终身追责的,难道对法律法规也敢不心存敬畏吗?

群众的事无小事,何况是农业命脉的大事?只要我们对老百姓的每一件事用心、用情,就不会出现新整治的堰塘关不住水,更不会出现让群众跳进堰塘去开闸放水的荒唐事了。

区县表态:

在这一问题的表态中,射洪县副县长邹清的两次回答,均未通过由党代表、人大代表、政协委员、观众代表组成的考评团的考评,所以射洪县委书记蒲从双对此进行了再次回答。

射洪县委书记蒲从双:出现这种问题,乡镇有不可推卸的责任。射洪县委、县政府将在明天组织国土、发改等多个部门到现场展开调查,在2个月之内必须完成该工程的整改。另外,射洪县也将启动问责程序,对相关人员进行严肃问责。

问题三 验收了却无法使用的提灌站

凤阳村是遂宁市大英县象山镇的一个贫困村,按计划已于2017年摘帽脱贫。今年6月,市纪委在扶贫专项巡察中发现,该村10社去年修建的江家嘴提灌站通过了验收却无法使用。同时,在合同书上,记者发现,该项目的签订日期为2017年11月9日,约定开工日期是2017年11月8日,竣工日期却是2017年1月7日……

嘉宾点评(文化学者周光宁):看了这个短片,感到怪怪的,新修的提灌站并没有经过抽水试运行,居然就算竣工了,居然就验收合格了?这样草率的验收,是由谁负责的呢?在这项扶贫工程中,草率之为随处可见,从工程合同书的签订开始,就闹出了“乌龙”笑话。我并不是要死死揪住一个笔误不放,只是想证明我的观点,那就是自始至终的草率!这份合同按理说也经过了不止一个领导之手,但就是没有一个人去认真审读一下,似乎对这项扶贫工程谁都不上心。这很可怕,像这种具有神圣法律效力的工程合同都可以草率,还有什么事情不敢草率呢?

区县表态:

大英县委常委、县委办主任、县总工会主席赵维强表示:该问题的发现证实我们的干部还存在一定的问题,我们将随后赶赴现场调查处理,也将想尽一切办法保证村民用水。另外,我们也将以此事为契机,对全县展开排查,同时启动问责程序,对相关人员进行严肃处理。

(被问责部门安居区水务局局长曾凉雄接受记者采访)

问题四 三年都没等来的自来水

遂宁市安居区白马镇陈家沟村属于2018年的脱贫村,距离白马场镇3公里,全村16个社共529户1901人。因为是旱片死角,长期以来,村民饱受缺水之苦。2015年,村委发出通知,每户只需缴纳实际成本一半的费用1100元,就可以安装使用自来水。村民们踊跃交钱,期待着自来水早日竣工,投入使用。然而,没想到的是,施工队安装了78户后,就全部撤走,再无音信……原来,这项惠民政策,在实施一年后就终止了,而由于配套资金的退出,无法为剩余的群众完成安装。村里把费用退给村民,但依靠打的井水维持生活用水的村民们说:我们不要钱,要装自来水。

嘉宾点评:人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。饮用水安全事关百姓切身利益。村民迫切盼望安装自来水,这个并不太高的向往在白马镇陈家沟村却变成了三年多都难以实现的奢望。政府部门的行政决策事关老百姓的切身利益,必须依法行政,诚而有信、取信于民。既然政府做出了对老百姓安装自来水减半收费的承诺,就应当落实到位。取信于民,而不应朝令夕改,涉及老百姓切身利益的问题不妥善解决,必然引发社会质疑,损害政府信誉,这个教训是极其深刻的。

区县表态:

在该问题的表态中,安居区副区长舒玉明的两次回答均未通过由党代表、人大代表、政协委员、观众代表组成的考评团的考评,所以安居区委副书记熊杰对此进行了再次回答。

安居区委副书记熊杰表示:将带领相关部门到现场了解具体情况,第一时间制定出解决方案。10天之内,启动自来水安装工作,1个半月内,完成自来水安装。

四川台记者 王映 报道


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