檢察建議效果如何？
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2017年度全省檢察機關“十大精品檢察建議”
1．蘇州市吳江區院針對城鎮排水許可管理問題向區住房和城鄉建設局發出的檢察建議；
2．宜興市院針對傾倒廢鋁灰監管問題向市環保局發出的檢察建議；
3．連雲港市贛榆區院針對在校學生刑事犯罪問題向區教育局發出的檢察建議；
4．徐州市泉山區院針對防範打擊電信詐騙問題向市銀監分局發出的檢察建議；
5．常州市武進區院針對現場執法行為不規範問題向區市場監督管理局發出的檢察建議；
6．省院民行處針對保險合同中免責格式條款提示問題向保監會江蘇監管局發出的檢察建議；
7．鹽城市院針對律師和法律工作者代理案件中的問題向市司法局發出的檢察建議；
8．南京市六合區院針對廢機油處置監管問題向市環保局發出的檢察建議；
9．丹陽市院針對預收20年垃圾處理費問題向市城市管理局發出的檢察建議；
10．泗洪縣院針對漁業資源損害索賠問題向省海洋與漁業局發出的檢察建議。
2017年度全省檢察機關“十大優質檢察建議”
1．南通市崇川區院針對精神藥品管理問題向市衛生與計劃生育委員會發出的檢察建議；
2．泰州市開發區院針對危險廢物管理問題向市縣兩級環保局發出的檢察建議；
3．東海縣院針對身份管理問題向縣公安局發出的檢察建議；
4．太倉市院針對動物養殖防疫問題向市動物衛生監督所發出的檢察建議；
5．鹽城市院針對強制隔離戒毒中的問題向市公安局發出的檢察建議；
6．沭陽縣院針對土地資源監管保護問題向縣國土資源局發出的檢察建議；
7．淮安市淮安區院針對徵收人防工程易地建設費問題向區人防辦發出的檢察建議；
8．蘇州市院針對公安機關交通類刑事案件中“道路”認定標準問題向市公安局發出的檢察建議；
9．徐州市院針對律師會見中的違法行為問題向南京市司法局發出的檢察建議；
10．儀徵市院針對養殖汙染監管問題向市環保局發出的檢察建議。
十大精品檢察建議（摘要）
1
敏銳發現城市管理中的“小問題”，用檢察力量推動城市管理的“大提升”。
蘇州吳江區院對城鎮排水許可管理中存在的問題發出的檢察建議：吳江區檢察院在辦理友明路井下作業淹溺事故及李鋒鋒翫忽職守一案中，敏銳地察覺到城鎮排水許可管理中存在的問題，主動調查掌握情況，全面分析管網工程“未移先用”、排水許可審核流於形式、汙水管網養護履職不全面等五大問題，有針對性的提出檢察建議，得到蘇州市長李亞平的批示。吳江區委區政府高度重視，出臺《蘇州市吳江區海綿城市建設管理辦法（暫行）》等系列制度、措施。該檢察建議推動的一系列措施，有效促進了城市建設為管理的規範化水平，提升了城市生態環境質量。
2
擺脫就案辦案，以檢察建議的方式參與環境整治，推動系統治理。
宜興市院對宜興市環保局加強傾倒廢鋁灰監管的檢察建議：這份檢察建議聚焦萬噸廢鋁灰被跨地區傾倒的一起環境汙染犯罪。跨地區傾倒有毒有害工業廢物危害巨大，且已經形成完整的利益鏈條，嚴重汙染生態環境。宜興市檢察院通過對傾倒廢鋁灰系列案暴露出的問題、原因進行分析論證，圍繞加強聯合監管、加大打擊力度，強化警示教育三個方面提出了切實可行的建議。檢察建議得到宜興市黨委政府高度重視，宜興市市委書記沈建，市長張立軍先後作出批示，推動了《宜興市突發固廢傾倒環境應急處置程序》《市政府辦公室關於建立宜興市打擊固體廢物》《宜興市生態環境保護工作責任規定（試行）》的制定，建立有效的聯防聯控機制和應急處置程序。
3
圍繞在校生違法犯罪現象提出檢察建議，引起教育主管部門和學校的高度重視，並持續跟進監督。
連雲港贛榆區院圍繞在校學生聚眾鬥毆案對區教育局的檢察建議：贛榆區院在辦理沙某某等人聚眾鬥毆一案中，發現在校學生違法犯罪現象呈現的突出問題，開展專題調研，向區教育局發出檢察建議，分析在校學生犯罪原因，提出相應對策建議。收到建議後，區教育局召開全區初級、高級中學法制教育專題會議，出臺《關於進一步加強全區中小學法治宣傳教育的工作意見》，廣泛開展法治宣傳教育。贛榆區院持續跟進，針對檢察建議後教育局和各學校整改情況形成專題報告，得到區委書記批示肯定。《檢察日報》《江蘇法制報》等媒體予以宣傳報道。該檢察建議取得較好社會效果，在校學生犯罪比例同比下降66.7%。
4
以檢察建議規範銀行卡發放審核，推動形成電信詐騙源頭治理的“徐州模式”。
徐州泉山區院向徐州銀監分局制發的防範打擊電信詐騙的檢察建議：泉山區院在辦案中發現銀行卡在發放審核環節監管不嚴，存在漏洞，使犯罪分子得以使用冒領的銀行卡進行電信詐騙等違法犯罪活動。通過深入發案單位走訪調查，泉山區院依法向徐州銀監分局制發檢察建議，提出強化銀行卡的發放審核和“人證合一”方案，督促監管部門落實主體責任，得到該分局高度重視，組織全市銀行開展全面排查，及時整改20餘起類似問題。同時，與廣發銀行徐州分行簽訂工作意見，量身定製的全國首臺防範電信詐騙核驗儀在該行試點成功。為有效落實檢察建議而編報的情況反映，得到劉華檢察長批示。
5
關注行政執法辦案中的證據問題，以檢察建議推動依法行政，共同打擊違法犯罪。
常州武進區院對區市場監督管理局現場執法行為不規範的檢察建議：武進區院在辦理一起生產銷售有毒有害食品案時，發現行政執法機關存在辦案取證不夠規範等問題。由於行政案件和刑事案件在證據標準、取證方法等方面存在差異，有些證據難以補證，會影響後續刑事訴訟證據的認定、使用。武進區院針對該問題進行深入分析，提出包括明確食品類案件“移交”證據標準等一系列解決措施，與行政機關建立起溝通協調機制，達成關於現場證據調查取證的共識，提高了行政執法人員的證據意識。該檢察建議，有效避免了行政機關現場執法中因證據採集不規範引發的問題，為打擊違法犯罪，保障人民群眾舌尖上的安全提供了有力保障。
6
用檢察建議的方式，糾正保險合同格式條款中的常見問題，積極參與社會治理。
江蘇省院為規範保險風險提示制度對保監會江蘇監管局的檢察建議：省院民行處辦案中發現，在保險合同糾紛案件中，因保險公司對保險合同中規定的免除保險人責任格式條款的說明提醒與提示不到位，導致出險後保險人不負擔賠償責任，投保人預期無法達成，易引發投訴，增加社會管理成本，遂向中國保險監督管理委員會江蘇監管局發出檢察建議，提出兩條防範對策。江蘇保監局採納檢察建議進行，研究落實關鍵工作制度改革、開展專項整治活動，推動中國保監會發文要求進一步完善保險消費風險提示制度。
7
以檢察建議規範律師和法律工作者執業，共同優化法律市場環境。
鹽城市院針對一些律師和法律工作者在案件代理過程中存在的問題制發的檢察建議：鹽城市院在辦理虛假訴訟檢察監督案件時，發現律師和法律工作者在代理案件過程中，存在偽造授權委託書冒用當事人名義提起訴訟、侵吞當事人執行款等違法違規行為。經過認真調研、系統梳理、並全面深入分析原因後，向負有指導監督全市律師事務所和律師、法律工作者行政職責的鹽城市司法局提出檢察建議。市司法局收到建議書後，迅速召開會議，部署加強對法律服務人員的執業規範管理，併成立調查組，對涉及到的相關人員，按照管理權限和有關規定嚴肅處理。根據該建議撰寫的情況發映，被最高檢採用，並得到省院汪莉副檢察長批示肯定。
8
從環境汙染案件中發現監管漏洞，以檢察建議及時推動整治，達到“辦理一案治理一片”的良好效果。
南京市六合區院針對市環保局怠於履行廢機油處置監管職責制發的檢察建議：六合區院在辦理一起汙染環境案中發現，廢機油的回收可能存在監管漏洞。調查後發現化學工業園區環保部門未將轄區汽車4S店、機動車修理廠、路邊維修店等納入監管範圍，案發後環保部門也未對其申報的廢機油產生量進行核查。廢機油對土壤、水源等造成嚴重威脅，一旦滲入泥土中，土壤幾十年都無法修復。南京市檢察機關通過檢察建議的方式積極督促環保行政機關履職，推動環保行政部門、汽修行業主管部門加強協作，研究汽修行業危險廢物環境管理辦法，加大對廢機油、廢鉛酸電池等汽修行業典型危險廢物宣傳力度，對全市汽修單位產生的廢機油嚴格管理，從源頭上防止危險廢物對環境造成的危害。
9
從群眾關心關注的問題入手，高速高效辦理行政檢察案件，以檢察建議的方式推動解決民生難題。
丹陽市院要求有關行政機關取消預收20年垃圾處理費規定的檢察建議：丹陽市院針對網站、論壇輿情發現的“預收20年垃圾處理費”的行政違法線索，立足檢察監督職能主動介入，在查明事實、釐清依據的基礎上，向有關部門制發兩份檢察建議。從案件受理、調查到發出檢察建議，僅用6天時間。在發出檢察建議後，加強跟進，督促城管、物價部門依法履職，丹陽市政府在一週後即發文取消了《丹陽市城鎮垃圾處理徵費辦法》中的不當規定，實現了法律效果和社會效果的有機統一。“辦理小案件，關注大民生”。丹陽市院從人民群眾關心的問題入手，充分運用檢察建議強化行政執法檢察監督，督促行政機關依法行政、規範履職，切實保障民生，相關做法被省、市院轉發推廣。
10
準確把握改革政策趨勢，通過檢察建議推動水環境生態修復，提升了環境保護的精準性。
泗洪縣院督促開展漁業資源損害索賠向省海洋與漁業局發出的檢察建議：馬利軍、馬勇、馬瑞等人在洪澤湖禁漁期間非法捕撈螺螄4400餘公斤，嚴重損害漁業資源，而擔負職責的有關海洋漁業主管部門，未對馬利軍、馬勇、馬瑞等人的行為依法進行索賠。泗洪縣院提出檢察建議後，江蘇省海洋與漁業局派員到泗洪縣進行溝通了解，並對洪澤湖底棲生物開展了調查工作，確定造成的損失數額，決定採取由馬利軍、馬勇、馬瑞捐贈資金以放流苗種的形式對生態進行修復，並督促其將款項補繳到位。同時在洪澤湖畔舉辦生態修復增殖放流活動。生態環境損害賠償制度正處於探索階段，該檢察建議有效地促進有關部門做好《江蘇省生態環境損害賠償制度改革試點工作實施方案》試點工作，同時引導群眾更多的瞭解破壞生態環境犯罪的相關問題，進一步提高了社會公眾對環境資源保護的認識。
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