进入夏季以来，外出活动的市民越来越多，而被犬只咬伤的人数也在逐渐上升。
随着养狗人数的增多，不文明养狗的行为也日益增多，给其他居民的生活带来很多困扰。
日前，市民王女士告诉记者，她家小区内不文明养狗行为让小区居民苦不堪言！
遛狗不栓绳、随地大小便、犬吠不断、吓到小孩等情况每天都在小区内上演。
王女士找了物业、城管、公安等部门反映，但这些部门都不能解决这一问题。为此，王女士很苦恼，这样的问题究竟由谁来管呢？
城市“狗患”愈演愈烈
在一些小区的论坛上记者看到，狗患问题普遍存在，且成为许多居民的闹心事。
反映的问题：一是养狗数量日益增多，有的居民在自家养四五条大型犬，扰民是在所难免的，这种现象无人控制和管理。二是狗的粪便遍布小区及周边道路。三是恶犬伤人或者吓到孩子。四是有的狗夜间吠声不断，吵得四邻不安。
对于这些问题，让居民们最为困扰的是，究竟这事应由谁来管？
养犬管理涉及多部门
对于居民养狗的问题，记者采访了新区一些小区的物业公司，工作人员称：物业没有执法权，面对不文明养狗行为也只能劝告调解，但收效甚微。
今年4 月份，大连市公安局为进一步做好养犬管理工作，切实提高立法质量，针对《大连市养犬管理办法》（修订草案）向广大市民征求意见。《办法》中提到，养犬问题涉及各级公安、畜牧兽医、工商行政、城管执法、卫生计生等部门，按照职责分工，各负其责：公安机关负责养犬登记和处理养犬引起的治安案件；畜牧兽医部门负责兽用狂犬疫苗的监督管理；工商行政管理部门负责犬类经营活动的注册登记和监管；城市管理行政执法部门负责对人携犬在户外活动时的卫生管理；卫生计生行政部门负责狂犬病等疾病的预防宣传教育。
记者在新区城市管理综合执法局了解到，养犬问题确实涉及多个部门，但对于一些不文明养狗行为很难取证，所以执法也存在一定的难度。“比如狗随便排泄粪便，我们很难进行取证。不文明养狗的行为属于道德层面，是社会公德问题，执法部门很难插手。”相关工作人员说道。
治理“狗患”没有局外人
俗话说，“子不教，父之过”。而“狗不管”则为“主之过”。城市养犬问题，除了养犬人需要提高责任意识外，离不开政府部门的管理。《大连市养犬管理办法》对养狗的具体内容进行了规定，但不少养狗者只注重自身权利，而对他人的权利、安危以及公共环境、公共安全漠不关心、麻木不仁，漠视甚至无视国家、地方相关的法律法规。不仅影响着邻里关系、人身安全、周边环境，也影响着小区乃至社会的安宁与和谐。
对于快速增长的狗群与狗患，政府部门的责任感缺失、管理缺位也显而易见。对放任自家宠物狗的养狗人疏于管理、放任自流，是狗患日增的另一重要原因。面对十多亿人口与成千上万养宠物狗者混居的现实，如果政府不对养狗者依法实施严格管理，不出问题才怪！我们在此呼吁养狗者及管理者：担起你的责任来！
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