脱欧大臣戴维斯和外交大臣约翰逊相继辞职，特蕾莎·梅政府将面临怎样的危机？

相比之下，约翰逊的态度更为鲜明，他在辞职信中指责“契克斯方案”中体现的“半退欧”（Semi-Brexit）意味着“退出欧盟的梦已经死了”，英国将陷入“殖民地状态”。然而同属强硬派的戴维斯对约翰逊的决定保留了意见，他认为“契克斯方案”并没有对约翰逊外交大臣的工作职责造成不可回避的影响。

值得注意的是，本周是英国外交部比较繁忙的一周。美国总统唐纳德·特朗普将在7月12日至15日访问英国，外交大臣届时将承担重要的礼宾职责。

危机暂时悬置，欧盟态度关键

根据英国宪制，戴维斯与约翰逊的辞职不会直接威胁特蕾莎·梅的执政地位，他们的位置也已在7月9日由同属退欧派系的住房部长多米尼克·拉伯（Dominic Raab）以及在2016年公投中曾支持留欧的卫生部长杰里米·亨特（Jeremy Hunt）接替。市场在约翰逊辞职后一度产生退欧强硬派可能发起倒阁运动的恐慌导致英镑汇率急跌，但戴维斯对约翰逊辞职的评价表明这只是两起个别内阁成员表达不满的孤立事件，大多数强硬派内阁成员已经在6日的内阁会议上承认了“契克斯方案”，即便他们可能不会放任政府立场进一步软化。

然而，两人的辞职仍是保守党内强硬派与特蕾莎·梅之间的第一次公开冲突，其向保守党内未入阁的后座议员（backbenchers）释放的政治信号可能对退欧的未来产生影响。

契克斯会议之后，保守党内强硬派后座议员大体可分为两派。一些激进议员试图通过代表后座议员（不入阁的普通议员）立场的保守党1922年委员会弹劾梅，根据保守党党规，该委员会一旦收到相当于本党议员数15%的弹劾信（即48封）就将触发党首信任投票，决定现任党首是否继续留任。但截至目前，1922年委员会尚未收齐足以触发党首信任投票的48封弹劾信，委员会成员也在9日的会议上以鼓掌和拍桌喝彩的形式暂时表达了对梅的支持。

相比之下，以保守党内欧洲研究会（Europe Research Group）为代表的主流强硬派议员态度更为稳健，在党内也更具影响力，该研究会在7月9日晚召开的会议吸引了逾80名保守党议员参加。以现任主席雅各·里斯-莫格（Jacob Rees-Mogg）为代表，这一派主张不首先寻求党首更迭，转而通过威胁在下院投票反对任何基于“契克斯方案”的政府立法，迫使特蕾莎·梅在预定于下周（原定于本周四，但在周一的动荡后推迟）发布的谈判立场白皮书中修改“契克斯方案”中体现的“软化”迹象。

由于下院支持“软退欧”、即以遵循欧洲单一市场规则代价换取平稳过渡的议员仍占多数，目前强硬派对梅政府的威胁仍然有限。但是，“契克斯方案”对货物和服务贸易的区别对待、以及对人员自由流通的拒绝，仍与欧盟方面坚持英国必须全盘接受或者丧失欧洲单一市场一切权利义务的方针有显著差距。

欧盟可能寻求英国在“契克斯方案”的基础上进一步软化，推动英国走与欧盟更紧密接轨的挪威模式，而非强硬派理想中基于双边自贸协定的加拿大模式。这一压力或将在未来逼迫英国政府进一步软化立场，从而激化强硬派的反抗。无论彼时下院退欧软硬之争的结果如何，由于英国退出欧盟注定在2019年3月29日发生，任何立法与决策环节的拖沓都将增加英国无过渡“断崖式”退出欧盟的风险。

世界说

徐一彤

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