6月26日，該違法違規項目正被拆除
今年6月26日，伴隨著挖掘機轟鳴聲，遼寧蛇島老鐵山國家級自然保護區核心區內一處違法違規項目“灰飛煙滅”。至此，這處存在六年多、建築面積5000多平方米的違法違規項目被徹底拆除，生態環境恢復即將展開。該違法違規項目被“扳倒”，與我市前不久啟動的一次行政公益訴訟程序緊密相關。
昨天，記者從遼寧蛇島老鐵山國家級自然保護區管理局獲悉，已被拆除的項目位於旅順口區北海街道袁家溝村、雙島灣街道艾子口村兩村交界處，屬於保護區核心區。當事人韓某2011年與村委會簽署協議承包該區域林地，後來毀壞地方公益林修建管護房、大棚，累計非法佔用林地27.44畝。2012年10月，保護區管理局對當事人做出行政處罰，責令限期拆除，處罰款1萬元，並繳納生態補償金19萬元，當事人拒不拆除。保護區管理局將案件移送旅順口區人民法院申請強制執行，在多次執行過程中，當事人阻撓執行，使執行不徹底。
近年來，在生態環境和資源保護、食品藥品安全等領域，侵害國家利益和社會公共利益的事件時有發生。由於“公益”是整體利益，與公民、法人和其他組織沒有直接利害關係，使得“公益”受到損害時，訴訟主體模糊、缺位，無法獲得有效保護。自2017年7月1日起，檢察機關提起公益訴訟制度在全國範圍內全面實施；今年3月，兩高發布《關於檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，明確檢察機關作為“公益訴訟起訴人”的主體地位。
今年5月，旅順口區人民檢察院以遼寧蛇島老鐵山國家級自然保護區管理局在當事人韓某違章損害國家利益和社會公共利益、危害環境生態安全的案件中，怠於履行職責為由，啟動行政公益訴訟程序。5月8日，旅順口區人民檢察院向遼寧蛇島老鐵山國家級自然保護區管理局下達“檢察建議書”，建議保護區管理局全面履行職責，責令行政處罰相對人韓某停止在保護區核心區生產經營性活動，清除建築垃圾，恢復林地原狀。
隨後，該保護區管理局“四管齊下”處理違法違規項目：向相關街道發函，要求解除與韓某簽訂的承包合同，配合執法部門責令當事人對佔用的核心區土地進行騰退；向旅順口區人民法院申請對“韓某建設生產設施破壞保護區生態環境案”繼續實施強制執行，徹底拆除存有的生產設施和建築；與當事人溝通，明確告知其所承擔的法律責任及拒不執行法院裁決的後果；建議屬地政府機構在違規生產設施拆除後完成林地補種和生態恢復。
隨著行政公益訴訟辦案人發出訴前檢察建議並跟蹤監督、強力推進而產生的訴訟監督壓力，有關機構及當事人不再推諉延宕，著手徹底拆除這處違法違規項目，這才有了本文開頭的一幕。
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