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劃重點
❶ 近日，法國參議院發佈首份關於中國“一帶一路”倡議的評估報告，報告並未渲染“中國威脅論”等偏見，而建議法國應該推動法中雙邊關係發展，正式融入“一帶一路”建設。
❷ 報告撰寫者表示，這一報告旨在讓法國社會全面客觀地瞭解“一帶一路”，然後設法把握其中的機遇，防範風險。他說，應該“既不天真幼稚、也不咄咄逼人”地看待包括“一帶一路”倡議在內的中國政策。
法國參議院。（資料圖）
近日，法國參議院發佈首份關於中國“一帶一路”倡議的評估報告，報告並未渲染“中國威脅論”等偏見，而是客觀嚴謹地建議，法國應該推動法中雙邊關係發展，正式融入“一帶一路”建設。同時，還應在推動歐洲和中國關係發展中發揮引擎作用。
不再提“中國威脅論”
據媒體報道，這份報告題為《對法國而言，“一帶一路”是簡單的經濟標籤還是世界新秩序？》。報告撰寫者之一——法國參議院外交、國防與軍事委員會副主席阿利扎爾（Pascal Allizard）在接受中國媒體採訪時表示，這一報告旨在讓法國社會全面客觀地瞭解“一帶一路”，然後設法把握其中的機遇，防範風險。他說，應該“既不天真幼稚、也不咄咄逼人”地看待包括“一帶一路”倡議在內的中國政策，中國的經濟和軍事實力決定中國會採取和大國地位相匹配的政策。
據媒體梳理，該報告正文主要分三個部分：介紹“一帶一路”的成功現狀、展望“一帶一路”的前景以及指出“一帶一路”的模糊存疑之處。每一個部分的結構基本都是先陳列事實，然後提出應對建議，雖然報告宗旨是立足於為法國服務，但整體上較為注重客觀嚴謹，未渲染“中國威脅論”等偏見。
動員歐洲加入“一帶一路”
這份報告不僅吸引了中國媒體，同樣博得了法國當地媒體的關注。法國《費加羅報》報道說，該報告的另一位作者——國防與軍事委員會成員、參議院歐洲事務委員會秘書茹爾達（Gisèle Jourda）在發佈會現場表示，法國應該“與中國發展更緊密的雙邊關係”。中國提出的“一帶一路”倡議規模浩大，大批公路、港口、鐵路和工業園區等基礎設施項目已經在亞歐非破土動工。對此，法國有必要在歐盟各國中充分發揮“引擎”作用。
阿利扎爾則對歐盟嚴重缺席“一帶一路”倡議感到十分遺憾。他指出，明智的法國應該以積極的姿態參與其中，從而動員整個歐洲也加入“一帶一路”。“我們為歐盟的分裂感到惋惜，無論如何，歐盟各國一致性不足，無法應對‘一帶一路’帶來的巨大挑戰。”
具體建議值得關注
報告著重關注“一帶一路”在三個方面的動向：第一，在國際範圍內的實施情況。第二，對於國際規則的影響。第三，從基建向航天、數字等領域拓展。 同時提出多項值得關注的具體建議：
——借鑑“一帶一路”成功經驗：例如受“一帶一路”在巴基斯坦、吉布提取得多項進展的啟示，建議法國也應加強在這些國家的存在和投資。
——涉及“一帶一路”框架下的規則主導權：例如鼓勵在“一帶一路”框架下，使用法國的法律概念；為中國加入“巴黎俱樂部”提供便利，以使得“一帶一路”國家的負債率符合經濟合作與發展組織的標準等等。
——增強自身實力以應對新挑戰：例如報告提出，“法國作為航天領域的領導者，在航天‘一帶一路’的國家政策和共同政策的制訂中應扮演引擎作用；增強法國鐵路網和歐洲鐵路網的互聯互通。
——加快融入以把握“一帶一路”機遇：報告說法國政府應鼓勵企業和國內各地區參與和落實這一路線圖，並鼓勵更多的法國學生前往中國，以更好地瞭解中國文化和市場。
此外，該報告還強調，對於“一帶一路”的經濟、環境和地緣政治效應，應該由獨立經濟學家、獨立機構進行評估；在參與“一帶一路”建設的同時，法國還應注意自身在印度-太平洋地區外交政策的獨立性，和日本、澳大利亞以及印度著重在海事領域加強合作。
分析人士認為，自2013年“一帶一路”倡議提出以來，法國雖然在政府層面表態較為積極，但在落實方面整體處於行動較緩、具體項目開展較少的狀況，法國社會對於“一帶一路”的關注程度也有待提高。法國參議院此次公佈的報告有利於推動法國決策層和民眾更清晰地認識和了解“一帶一路”，不足的是，在如何開拓合作方面尚未打破“有好感但執行力不足”的瓶頸。
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